Η εγκύκλιος δίνει τις απαραίτητες οδηγίες στις Περιφέρειες και τους Δήμους της χώρας για την εφαρμογή του νέου νόμου ώστε να επιτευχθεί η απλούστευση των διαδικασιών, η αποτροπή γραφειοκρατικών αγκυλώσεων, η επίλυση προβλημάτων, ιδίως διαδικαστικών, που δεν οφείλονται σε υπαίτια συμπεριφορά των μεταναστών, με στόχο τη νομιμότητα της παραμονής τους και τελικά την ουσιαστική προώθηση της ομαλότερης κοινωνικής ένταξής τους και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
Οι καινοτομίες που τίθενται σε εφαρμογή είναι οι ακόλουθες:
* Συστήνεται η Εθνική Επιτροπή για την κοινωνική ένταξη των μεταναστών.
* Γίνεται πάγια ρύθμιση για τη δυνατότητα εξαγοράς αριθμού ημερών ασφάλισης μέχρι και το 20% του απαιτούμενου αριθμού για την ανανέωση της άδειας διαμονής.
* Προβλέπεται η απαλλαγή όλων των ανηλίκων από την υποχρέωση καταβολής παράβολου.
* Επιλύεται το πρόβλημα που αντιμετώπιζαν μετανάστες στερούμενοι διαβατηρίου εφόσον συντρέχει αντικειμενική αδυναμία έκδοσής του, που θα διαπιστώνει Επιτροπή στο υπουργείο Εσωτερικών.
* Ο κάτοχος άδειας διαμονής για εργασία μπορεί πλέον να εργασθεί και σε άλλο νομό της ίδιας ή διαφορετικής Περιφέρειας, μετά την πάροδο ενός έτους από τη χορήγηση της αρχικής άδειας διαμονής.
* Κατά την πρώτη ανανέωση των αδειών διαμονής, παρέχεται στον υπήκοο τρίτης χώρας το δικαίωμα εξαγοράς του συνόλου των ενσήμων που του λείπουν, εφάπαξ και χωρίς προσαυξήσεις.
* Κατά την πρώτη ανανέωση των αδειών διαμονής, που αφορούν οικογενειακή επανένωση, δεν απαιτείται η απόδειξη επαρκών πόρων για τη συντήρηση της οικογένειας.
* Επανεξετάζονται και οι αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας διαμονής που είχαν κατατεθεί εκπρόθεσμα και έληξαν μετά την 1.1.2006, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. Στις περιπτώσεις αυτές όμως καταβάλλεται πρόστιμο, ίσο με το 1/3 του προβλεπόμενου παράβολου για κάθε μήνα καθυστέρησης.
Επίσης, με την εγκύκλιο δίνονται όλες οι απαραίτητες διευκρινήσεις για τη διαδικασία της νομιμοποίησης υπηκόων τρίτων χωρών που διέμεναν στη χώρα μέχρι την 31.12.2004 και αποδεικνύουν την προηγούμενη διαμονή τους βάσει των δικαιολογητικών που προβλέπει ο νόμος. Για την υποβολή των σχετικών αιτήσεων από τους μετανάστες στους οικείους Δήμους προβλέπεται ως καταληκτική ημερομηνία η 30η Σεπτεμβρίου 2007, ενώ στην ανωτέρω ρύθμιση υπάγονται, για τη χορήγηση αυτοτελούς άδειας διαμονής, και οι σύζυγοι των ανωτέρω υπηκόων τρίτων χωρών, καθώς και τα ανήλικα τέκνα τους, υπό τον όρο ότι συμβιώνουν με τους γονείς τους.