Την αναγκαιότητα ενεργούς συμμετοχής των τοπικών και περιφερειακών αρχών στην προσπάθεια υλοποίησης της μεταναστευτικής πολιτικής, υπογράμμισαν οι συμμετέχοντες στο σεμινάριο της ΤΕΔΚΝΑ και της Επιτροπής Περιφερειών με θέμα «Ο ρόλος των πόλεων και των περιφερειών στην ένταξη των μεταναστών».
Τα συμπεράσματα παρουσίασαν ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ Δημήτρης Καλογερόπουλος και ο Claudio Martini, πρόεδρος της Επιτροπής «Συνταγματικά Θέματα, Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση και Χώρος Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης» της ΕτΠ (Επιτροπή των Περιφερειών) και πρόεδρος της περιφέρειας της Τοσκάνης.
Στην εισήγησή του στο σεμινάριο ο πρόεδρος της ΤΕΔΚΝΑ Δημήτρης Καλογερόπουλος τόνισε ότι η ομαλή ένταξη των μεταναστών στις τοπικές κοινωνίες περνάει πρώτα και κύρια μέσα από την Τοπική Αυτοδιοίκηση και πρόσθεσε ότι πρέπει να δοθεί έμφαση στις τοπικές κοινωνίες τους οργανωμένους θεσμούς, τις Κοινότητες, τους Δήμους, τις Νομαρχίες και τις Περιφέρειες που αντιμετωπίζουν πρώτοι το πρόβλημα.
Στις πολιτικές που υλοποιεί η ελληνική κυβέρνηση στο πλαίσιο της ενιαίας ευρωπαϊκής πολιτικής και του Συμφώνου για το Άσυλο και τη Μετανάστευση αναφέρθηκε ο γεν. γραμματέας του υπουργείου Εσωτερικών, Πάτροκλος Γεωργιάδης.
Σύμφωνα με όσα είπε ο κ. Γεωργιάδης, το Ταμείο Ένταξης που έχει εγκριθεί από την Ε.Ε. θα χρηματοδοτήσει δράσεις για την υλοποίηση των πολιτικών ένταξης των μεταναστών. Το ποσό που αντιστοιχεί στη χώρα μας ανέρχεται σε 28 εκατ. ευρώ . Η υλοποίηση των δράσεων θα ξεκινήσει από δύο βασικούς πυλώνες, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τις ΜΚΟ με τελικούς δικαιούχους τους μετανάστες. Βασικά εργαλεία για την υλοποίηση των πολιτικών ένταξης αποτελούν επίσης το εξειδικευμένο πρόγραμμα «Εστία» που χρηματοδοτεί ενταξιακές πολιτικές από όλους τους συναρμόδιους φορείς, τα υπουργεία και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς και το ΕΣΠΑ, στο οποίο, σύμφωνα με τον κ. Γεωργιάδη, θα ενταχθούν δράσεις που αφορούν τη μεταναστευτική πολιτική και την ενσωμάτωση των μεταναστών.
Σε μήνυμα που απέστειλε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, επίτροπος αρμόδιος για τη Δικαιοσύνη, την Ελευθερία και την Ασφάλεια, Ζακ Μπαρό, ανέφερε ότι έχει εγκριθεί το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ένταξης, το οποίο παρέχει χρηματοδοτική ενίσχυση για την υλοποίηση των πολιτικών ένταξης ύψους 825 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2007-2013.
Π. Παυλόπουλος: «Σημαντικοί οι ΟΤΑ για το μεταναστευτικό»
Την ανάγκη προώθησης πολιτικών που αναδεικνύουν το ρόλο των Περιφερειών και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη διαχείριση του μεταναστευτικού φαινομένου υπογράμμισε από την πλευρά του ο υπουργός Εσωτερικών Προκόπης Παυλόπουλος. Ο κ. Παυλόπουλος επισήμανε ότι στο πλαίσιο αυτό έχουν αναληφθεί σε ελλαδικό επίπεδο δύο σημαντικές πρωτοβουλίες. Η πρώτη αφορά στη θεσμοθέτηση της Εθνικής Επιτροπής για την Κοινωνική Ένταξη των Μεταναστών, στην οποία συμμετέχουν, εκτός από τα πολιτικά κόμματα που εκπροσωπούνται στη Βουλή και τις Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, και τα συλλογικά όργανα εκπροσώπησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στην οποία αναγνωρίζεται ουσιαστικός ρόλος στην εφαρμογή των πολιτικών κοινωνικής ένταξης.
Η δεύτερη πρωτοβουλία αφορά στη διαμόρφωση του πρώτου «Ολοκληρωμένου Προγράμματος Δράσης για την ομαλή προσαρμογή και κοινωνική ένταξη των υπηκόων τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα στην Ελληνική Επικράτεια – Πρόγραμμα "ΕΣΤΙΑ"». Ο κ. Παυλόπουλος τόνισε ακόμη ότι πρόκειται για ένα Πρόγραμμα με έντονα αποκεντρωμένο χαρακτήρα, το οποίο αναδεικνύει, σε μεγάλο βαθμό, τη συμβολή της αποκεντρωμένης διοίκησης αλλά και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως επιβάλλει η αρχή της εγγύτητας των δομών αυτών προς όλα τα μέλη των τοπικών κοινωνιών.
Σχέδιο συμπερασμάτων
Οι συμμετέχοντες στο σεμινάριο της Επιτροπής των Περιφερειών, κατέληξαν, όπως ανακοινώθηκε, στο παρακάτω σχέδιο συμπερασμάτων :
– Θεωρούν ότι ο ρόλος των τοπικών και περιφερειακών αρχών είναι καθοριστικός για την υλοποίηση των πολιτικών ένταξης, ιδίως υπό το πρίσμα των ευθυνών τους που έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ένταξη. Υπενθυμίζουν ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές ενεργούν ως πάροχοι υπηρεσιών και ως εταίροι με άλλους θεσμοθετημένους ή εθελοντικούς παρόχους υπηρεσιών και άλλες κοινοτικές αρχές κατά την παροχή υπηρεσιών σε κοινότητες μεταναστών.
– Τονίζουν ότι, ως εκ τούτου, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές πρέπει να συμμετέχουν ενεργά σε πολύ πρώιμα στάδια της ανάπτυξης στρατηγικών ένταξης και καθ'όλη τη διάρκεια της εν λόγω διαδικασίας.
– Υπογραμμίζουν την ανάγκη ανάπτυξης μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής πολιτικής μετανάστευσης και ένταξης.
– Θεωρούν ότι ο διαπολιτισμικός διάλογος είναι ένα θέμα ζωτικής σημασίας για την πολιτική ένταξης και ότι το τοπικό και περιφερειακό επίπεδο έχουν βασικό ρόλο στην προώθηση του διαλόγου αυτού.
– Είναι πεπεισμένοι ότι πρέπει να εξασφαλιστεί στους μετανάστες η δυνατότητα πλήρους συμμετοχής στην ευρωπαϊκή κοινωνία με την ένταξή τους στην οικονομική, κοινωνική, πολιτισμική και πολιτική ζωή.
– Υπογραμμίζουν ότι η ένταξη είναι μια αμφίδρομη διαδικασία: αποτελεί ευθύνη ολόκληρης της κοινωνίας και για να επιτευχθεί βιώσιμη κοινωνική συνοχή και ανάπτυξη απαιτούνται προσπάθειες τόσο εκ μέρους των μεταναστών όσο και εκ μέρους των τοπικών πληθυσμών.
– Αποδίδουν ιδιαίτερη σημασία στη συνεργασία, την επικοινωνία και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των τοπικών και περιφερειακών αρχών και με μη κυβερνητικές οργανώσεις και οργανώσεις μεταναστών.
– Τονίζουν την ιδιαίτερη σημασία που έχει η καλή γνώση της γλώσσας της χώρας υποδοχής, με ταυτόχρονη διατήρηση του δικαιώματος εκμάθησης της μητρικής γλώσσας, και υποστηρίζουν γενικότερα ότι η εκπαίδευση διαδραματίζει βασικό ρόλο για την ένταξη.
– Θεωρούν ότι οι ειδικές ανάγκες των δήμων και των περιφερειών θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στην κοινή πολιτική μετανάστευσης της ΕΕ και στα συνοδευτικά μέτρα, όπως η λειτουργία ενός ευρωπαϊκού ταμείου ένταξης.
– Επιθυμούν τη συμβολή της Επιτροπής των Περιφερειών στην ενημέρωση του εγχειριδίου της Επιτροπής με θέμα την ένταξη, με την παρουσίαση βέλτιστων πρακτικών των τοπικών και περιφερειακών αρχών.
– Ζητούν την πλήρη συμμετοχή της Επιτροπής των Περιφερειών στο επικείμενο Ευρωπαϊκό Φόρουμ για την Ένταξη που θα πραγματοποιηθεί το 2009.