Πρόκειται για το δικαίωμα ένοπλων μυστικών αστυνομικών και πρακτόρων να δρουν ελεύθερα και να συλλαμβάνουν στις χώρες της Ένωσης «υπό εξαιρετικές συνθήκες», χωρίς να ενημερώνονται οι αρχές εκείνων των χωρών. Παράλληλα, το μέτρο συμπληρώνεται με την παρουσία ένοπλων φρουρών -ακόμη και από ιδιωτικές εταιρείες- στα αεροπλάνα, με απλή ενημέρωση της χώρας προορισμού της πτήσης.
Τα προαναφερόμενα μέτρα περιλαμβάνονται ήδη στη λεγόμενη Συνθήκη της Προυμ – από την ομώνυμη γερμανική πόλη – η οποία έχει υπογραφεί από τη Γερμανία, τη Γαλλία, την Αυστρία και ακόμη πέντε χώρες της Ε.Ε. Το Βερολίνο φιλοδοξεί να εντάξει ολόκληρη τη Συνθήκη στο ευρωπαϊκό Δίκαιο, αλλά συναντά αντιδράσεις για διαφορετικούς λόγους, από τη Βρετανία, τη Σουηδία και την Τσεχία, καθώς και από οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων όπως η Διεθνής Αμνηστία.