Το ΣτΕ για την οδό Κυπρίων Αγωνιστών
Όπως προκύπτει από τα διαγράμματα που συνοδεύουν το παρόν σχέδιο, σε συνδυασμό με τα διαγράμματα που απεστάλησαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας για την υποβοήθηση της επεξεργασίας και αποτυπώνουν τις ισχύουσες δυνάμει των πολεοδομικών μελετών κ.λπ. χρήσεις και τις προφορικές διευκρινίσεις της εκπροσώπου της Διοικήσεως, σε οικοδομικά τετράγωνα επί της οδού Κυπρίων Αγωνιστών, στα οποία ισχύει χρήση αμιγούς κατοικίας δυνάμει του προαναφερθέντος π. δ. της 9.8-6.9.1995, προτείνεται με το παρόν σχέδιο να καθορισθεί χρήση Πολεοδομικού Κέντρου 3 [ΠΚ3], ενόψει σχετικής προβλέψεως του ΓΠΣ. Δοθέντος, όμως, ότι το π. δ. της 9.8-6.9.1995, που θεσπίζει ειδικό καθεστώς προστασίας στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος, εκδόθηκε δυνάμει και των εξουσιοδοτικών διατάξεων του ν. 1650/1986, κατόπιν περιβαλλοντικής μελέτης, το παρόν σχέδιο καθ’ ο μέρος τροποποιεί και μάλιστα επί το δυσμενέστερο, τις προβλεπόμενες στη ζώνη Β του διατάγματος αυτού χρήσεις δεν προτείνεται νομίμως. Επισημαίνεται ότι πρέπει να ελεγχθεί από τη Διοίκηση, με αντιπαραβολή των σχετικών διαγραμμάτων, εάν υπάρχει και σε άλλο σημείο αντίθεση των προτεινόμενων με το υπό επεξεργασία σχέδιο χρήσεων προς τις προβλεπόμενες στο π. δ. της 9.8-6.9.1995 και να απαλειφθούν οι τυχόν αντίθετες προς το προεδρικό αυτό διάταγμα ρυθμίσεις ως μη νόμιμες.
Για την οδό Κύμης – κτήριο ΟΤΕ
Η Διοίκηση πρέπει να εξετάσει εάν η χρήση γενικής κατοικίας που προτείνεται με το παρόν σχέδιο για τα οικοδομικά τετράγωνα με πρόσωπο επί της οδού Κύμης προς την πλευρά του Νέου Ηρακλείου είναι σύμφωνη με τα προβλεπόμενα στο ΓΠΣ. καθόσον, σύμφωνα με τα διαγράμματα που απεστάλησαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας στα οικοδομικά αυτά τετράγωνα το ΓΠΣ εμφανίζεται να προβλέπει χρήση αμιγούς κατοικίας, σε περίπτωση δε αντίθεσης επιβάλλεται τροποποίηση της σχετικής ρύθμισης του σχεδίου ώστε να εναρμονισθεί προς το ΓΠΣ.
Με τα άρθρα 1 και 3 παρ. 2 του β.δ. της 9.9-1.10.1970 «περί τροποποιήσεως και επεκτάσεως του ρυμοτομικού σχεδίου Αμαρουσίου (Αττικής)» καθορίσθηκε επί της Λεωφόρου Κηφισίας χώρος για την ανέγερση Διοικητικού Κέντρου του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών
Ελλάδος [ΟΤΕ]. Με το παρόν σχέδιο στο οικοδομικό τετράγωνο που καθορίσθηκε, κατά τα ανωτέρω, ως χώρος για την ανέγερση κτηρίου του ΟΤΕ προβλέπεται χρήση ΠΚ2. Δοθέντος, όμως, ότι ο χώρος αυτός έχει ειδικό πολεοδομικό καθεστώς δυνάμει του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως, πρέπει να διορθωθεί κατά τούτο το διάγραμμα που συνοδεύει το παρόν σχέδιο διατάγματος και να αποτυπωθεί ο ανωτέρω χώρος ως χώρος για την ανέγερση Διοικητικού Κέντρου του ΟΤΕ. Άλλωστε, και στα διαγράμματα που συνοδεύουν το ΓΠΣ του Δήμου Αμαρουσίου σημειώνεται στον χώρο αυτό η ένδειξη «ΟΤΕ».
Για τη ΣΕΛΕΤΕ
Με την 47370/1180/2002 κοινή απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων (Δ’ 202), η οποία εκδόθηκε κατ’ εξουσιοδότηση του ν. 2947/2001 (Α’ 228), μνημονεύει δε στο προοίμιο της το ΓΠΣ του Δήμου Αμαρουσίου, καθώς και με το από 14.2.2002 «Μνημόνιο Συνεργασίας μεταξύ Οργανωτικής Επιτροπής Ολυμπιακών Αγώνων-Αθήνα 2004 ΑΕ και Σχολής Εκπαιδευτικών Λειτουργών Επαγγελματικής και Τεχνικής Εκπαιδεύσεως (ΣΕΛΕΤΕ)», εγκρίθηκε η οριοθέτηση εκτάσεως της ΣΕΛΕΤΕ στην εκτός σχεδίου περιοχή του Δήμου Αμαρουσίου, η οποία είχε καθορισθεί ως χώρος υποδοχής εγκαταστάσεων φιλοξενίας των εκπροσώπων ΜΜΕ για τη διοργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων και ορίσθηκε ότι «Στην παραπάνω περιοχή, μετά την τέλεση των Ολυμπιακών Αγώνων, καθορίζεται η χρήση Εκπαίδευσης και Διοίκησης (εγκατάσταση διοικητικών υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων)». Με το π αρόν σχέδιο στην ανωτέρω έκταση προβλέπεται χρήση ΠΚ2. Δοθέντος, όμως, ότι ο χώρος αυτός έχει ειδικό πολεοδομικό καθεστώς, πρέπει ομοίως να διορθωθεί κατά τούτο το διάγραμμα που συνοδεύει το παρόν σχέδιο διατάγματος.
Το ακίνητο που έχει πρόσωπο επί της Λεωφόρου Κηφισίας και επί των οδών Σπ. Λούη και Αγησιλάου, για τους αυτούς ως άνω λόγους πρέπει να αποτυπωθεί στο διάγραμμα που συνοδεύει το παρόν σχέδιο με το ειδικό πολεοδομικό καθεστώς του. το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 21 του ν. 3342/2005 (Α’ 131) και το οποίο κρίθηκε σύμφωνο με το Σύνταγμα με τις 415-418/2011 αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Για την συμβολή Αττικής Οδού και Νερατζιωτίσσης (Mall)
Με το υπό επεξεργασία σχέδιο διατάγματος, όπως προκύπτει από τα διαγράμματα που το συνοδεύουν και μνημονεύονται στο άρθρο 1 παρ. Α αυτού, επιχειρείται ο καθορισμός χρήσεως Πολεοδομικού Κέντρου 2 [ΠΚ2] στο ΟΤ 1, στη συμβολή της Αττικής Οδού με την οδό Νεραντζιωτίσσης, το οποίο αφορούν οι ανωτέρω νομοθετικές ρυθμίσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. Β υποπαρ. β του σχεδίου, το ειδικότερο περιεχόμενο της χρήσεως ΠΚ2 καθορίζεται ως εξής: «1. Κατοικία, 2. Ξενώνες, ξενοδοχεία και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις, κατηγορίας 4 αστέρων και ανώτερης, 3. Εμπορικά καταστήματα, 4. Γραφεία, Τράπεζες. Ασφάλειες, Κοινωφελείς Οργανισμοί, 5, Διοίκηση (απαγορεύονται Υπουργεία), 6. Εστιατόρια. 7. Αναψυκτήρια. 8. Κέντρα διασκέδασης-αναψυχής … 9. Χώροι συνάθροισης κοινού, 10. Πολιτιστικά κτήρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις, 11. Κτήρια εκπαίδευσης. 12. Θρησκευτικοί χώροι. 13, Κτήρια κοινωνικής πρόνοιας, 14. Κτήρια-γήπεδα στάθμευσης … 15. Αθλητικές εγκαταστάσεις, 16. Εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων, 17. Διαγνωστικά Κέντρα». Στο κείμενο, αντιθέτως, του σχεδίου, όπου περιγράφονται οι «Περιοχές Πολεοδομικού Κέντρου ΠΚ2», δεν γίνεται αναφορά στο ΟΤ 1, ούτε περιλαμβάνεται το εν λόγω ΟΤ μεταξύ αυτών που αναφέρονται στις περιπτώσεις α, β, γ και δ της ανωτέρω υποπαραγράφου 2, ούτε, τέλος, το επίμαχο Ο.Τ. βρίσκεται στο τμήμα της μεταξύ των οδών Διονύσου και Αμαρουσίου-Χαλανδρίου. Εξάλλου, δεν γίνεται αναφορά στο οικοδομικό αυτό τετράγωνο ούτε στην 114/24.2.2009 σχετική γνωμοδότηση του Δημοτικού Συμβουλίου που μνημονεύεται στο προοίμιο του παρόντος σχεδίου, ούτε στην εισήγηση της ΔΠΣ προς το Κεντρικό ΣΧΟΠ. Στην «Άποψη του Δήμου Αμαρουσίου» δε, όπως παρατίθεται στην ανωτέρω εισήγηση της ΔΠΣ, το ΟΤ 1 επίσης δεν περιλαμβάνεται μεταξύ αυτών που προτείνονται για χρήσεις ΠΚ 2, αλλά γίνεται μνεία «του συγκροτήματος THE MALL επί της Αττικής Οδο» σε αυτοτελή παράγραφο για τις «Περιοχές και Σημεία Ειδικού Χαρακτήρα», στις οποίες «ισχύει συγκεκριμένο νομικό πλαίσιο.
Εξ άλλου, στο από 16.6.2009 διαβιβαστικό σημείωμα του αρχιτέκτονα-πολεοδόμου Σπ. Τσαγκαράτου (…) αναφέρονται τα εξής «για τη χωροθετηση Πολεοδομικού Κέντρου (υπερτοπικό) στο ΟΤ 1 και στο Υπουργείο Παιδείας …
(α) Η χωροθετηση καλύπτει την έλλειψη χρήσεων εμπορίου και αναψυχής στην ευρύτερη περιοχή, έτσι ώστε να προσεγγισθεί το μοντέλο της πολυλειτουργικής αυτόνομης σύγχρονης πόλης
(β) Η πρόσβαση στην περιοχή είναι ιδιαίτερα ευνοϊκή δεδομένου ότι βόρεια αυτής διέρχεται η ελεύθερη Λεωφόρος της Αττικής Οδού με τον εκεί κόμβο της οδού Νεραντζιωτίσσης, η οποία βορειότερα οδηγεί στο κέντρο της πόλης, ενώ δυτικά στο κέντρο του γειτονικού Ηρακλείου, τεμνόμενη από τη ΛεωφόροΚύμης (σε μικρή απόσταση από τη μελετώμενη έκταση), ομοίως σημαντικό άξονα του βορείου Λεκανοπεδίου… Επίσης ανατολικότερα της μελετώμενης έκταση (σε απόσταση 300 μ), διέρχεται η Λεωφόρος Κηφισίας, ένας από τους βασικότερους άξονες του Λεκανοπεδίου … ενώ ενδιάμεσα … διέρχεται η οδός Αρτέμιδος και παράλληλα προς αυτήν η σιδηροδρομική γραμμή του ΗΣΑΠ. Στο σημείο συμβολής της γραμμής ΗΣΑΠ και Αττικής Οδού … πραγματοποιείται ο κομβικός σταθμός των δύο γραμμών,
(γ) Η χωροθέτηση εμπορικού κέντρου στη συγκεκριμένη θέση συνδυάζει την ομαδοποίηση-συγκέντρωση χρήσεων εμπορίου-αναψυχής εκτός κατοικίας σε απομονωμένη θέση και σαφώς οριοθετημένη, καθώς: Η οδός Νεραντζιωτίσσης και οι γραμμές του ΗΣΑΠ λειτουργούν ως φράγμα προστασίας των περιοχών κατοικίας που βρίσκονται προς την δυτική πλευρά Βορείως της έκτασης βρίσκεται η Αττική Οδός -Νοτίως της έκτασης αναπτύσσεται το ΟΑΚΑ Ανατολικά της έκτασης βρίσκονται οι εγκαταστάσεις ΣΕΛΕΤΕ και προγραμματίζεται η δημιουργία του Υπουργείου Παιδείας. Άρα η θέση και εγκατάσταση υπερτοπικού πολεοδομικού κέντρου περιβάλλεται από υπερτοπικές λειτουργίες ΟΑΚΑ, ΣΕΛΕΤΕ, Αττική Οδός και μόνο προς την μία πλευρά συνορεύει με χρήση κατοικίας, όπου όμως η γραμμή ΗΣΑΠ και η οδός Νεραντζιωτίσσης λειτουργεί ως ‘φράγμα προστασίας’.
(δ) Δημιουργείται υπερτοπικός πόλος, με χρήση πολεοδομικού κέντρου, με τις εγκαταστάσεις Υπουργείο Παιδείας (ΣΕΛΕΤΕ), MALL, ΟΑΚΑ».
Υπό τα ανωτέρω δεδομένα το παρόν σχέδιο έρχεται σε αντίθεση όχι μόνο προς το ΓΠΣ της περιοχής, αλλά και προς το Ρυθμιστικό Σχέδιο αυτό και, ως εκ τούτου, δεν προτείνεται νομίμως. Πρέπει, συνεπώς και το ΟΤ 1 να αποτυπωθεί στο διάγραμμα που συνοδεύει το παρόν σχέδιο με το ειδικό πολεοδομικό καθεστώς του, που προβλέπεται στο ν. 3207/2003, το ζήτημα της συνταγματικότητας του οποίου, πάντως, εκκρεμεί ενώπιον της Ολομελείας του Δικαστηρίου.
