Παρά τον «πάγο» του ΣτΕ στις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου Αμαρουσίου για ορισμένες από τις χρήσεις γης στο Μαρούσι, και παρά τις προειδοποιήσεις της ελάσσονος μειοψηφίας, η διοίκηση του Δήμου διατηρεί… χαλαρή στάση.
Ρεπορτάζ: Γιάννης Μπεθάνης
Καμία επίσημη αντίδραση δεν έχει υπάρξει μέχρι σήμερα από τον Δήμο Αμαρουσίου σχετικά με την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) να κρίνει παράνομες κάποιες από τις αποφάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου το 2009 για τις χρήσεις γης, μετατρέποντας περιοχές αμιγούς κατοικίας σε περιοχές γενικής κατοικίας.
Παρά τα αλλεπάλληλα δημοσιεύματα, αλλά και τη δημοσίευση του σχετικού ΦΕΚ, με την υπογραφή του Προέδρου της Δημοκρατίας, στις 2 Μαΐου 2012, δηλαδή τέσσερις μέρες πριν από τις πρώτες άκαρπες βουλευτικές εκλογές της 6ης Μαΐου, ο χρόνος περνά δίχως να έχει σημειωθεί κάποια αντίδραση από τη δημοτική αρχή, ενώ το θέμα έχει σχολιαστεί μόνο ακροθιγώς σε κάποιες συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου.
Όπως φαίνεται μάλιστα, από τις σχετικές απαντήσεις του αντιδημάρχου Πολεοδομίας Νίκου Πέππα σε ερωτήσεις συναδέλφων του της μειοψηφίας, η διοίκηση του Δήμου τηρεί ακόμη στάση αναμονής, «περιμένοντας την επίσημη έκδοση του ΦΕΚ να μας έρθει για να εξετάσουμε τις περαιτέρω αντιδράσεις μας», όπως χαρακτηριστικά ανέφερε κατά τη συνεδρίαση της 21ης Ιουνίου.
Οι ημερομηνίες… τρέχουν
Η δημοτική σύμβουλος του συνδυασμού ΓΙΑ ΕΝΑ ΝΕΟ ΜΑΡΟΥΣΙ Κατερίνα Ψάλτη επισήμανε στον συνάδελφό της ότι έχει ήδη στα χέρια της το ΦΕΚ, ενώ «έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου» για το γεγονός ότι στις 3 Ιουλίου εκπνέει η προθεσμία που έχει στη διάθεσή του ο Δήμος για να υποβάλει τις ενστάσεις του, με στόχο την ακύρωση των αποφάσεων του ΣτΕ. Ακόμη και σε αυτή την περίπτωση, όμως, η διοίκηση έδειξε «μουδιασμένη» και δίχως βούληση να «χτυπήσει» το ΦΕΚ στο σύνολό του, όπως φάνηκε και από την απάντηση του προέδρου του Σώματος Νώντα Γαρδέλη προς την Κ. Ψάλτη.
«Μπορεί, μεν, να προσφύγει κανείς συνολικά τώρα, αλλά μπορεί και να προσφύγει αργότερα, προσβάλλοντας τις οικοδομικές άδειες που ενδεχομένως να εκδοθούν βάσει του νόμου όπως καταγράφεται στο ΦΕΚ», ανέφερε χαρακτηριστικά ο Ν. Γαρδέλης.
Η απάντηση του προέδρου του Σώματος, πάντως, δημιουργεί μια σειρά από προβληματισμούς. Διότι, αφ’ ενός η προσβολή των επιμέρους οικοδομικών αδειών έχει αποδειχθεί ένας αποδοτικός τρόπος αντίδρασης, όπως έχει δείξει η εμπειρία του παρελθόντος, ωστόσο αφήνει ένα τεράστιο κενό· κι αυτό δεν είναι άλλο από το δεδομένο ότι ήδη έχουν εκδοθεί πολεοδομικές άδειες για κτίσματα που ήδη υπάρχουν στο Μαρούσι (όπως, για παράδειγμα, το πάλαι ποτέ Village Center, η πρώην κλινική «Βλαστού» κ.ά.), που όχι μόνο ουσιαστικά «νομιμοποιούνται» από το ΦΕΚ «της τελευταίας στιγμής» που υπέγραψε ο Κάρολος Παπούλιας από τα Ιωάννινα στις 2 Μαΐου, αλλά και που βλέπουν τα μεγάλα πρόστιμα που καλούνταν να πληρώσουν για τα κτίσματα αυτά να περιορίζονται σε ένα σχεδόν «συμβολικό» ποσό.
Μέσα σε αυτό το πλαίσιο που διαμορφώνεται, και με δεδομένη τη μέχρι στιγμής αδράνεια της διοίκησης, ο επικεφαλής του συνδυασμού ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΤΕΙΧΩΝ Δημήτρης Πολυχρονιάδης ζήτησε την επίσημη θέση της πρώτης πάνω στο θέμα. «Θέλουμε να καταλάβουμε αν είστε υπέρ ή κατά των ρυθμίσεων αυτών και αν θα προχωρήσουμε όλοι μαζί ως Δημοτικό Συμβούλιο για να τις καταρρίψουμε, εφόσον καταστρατηγούνται πολλά από αυτά που αποφάσισε το Σώμα το 2009».
Η απάντηση του αντιδημάρχου Ν. Πέππα ήταν και πάλι σχετικά ασαφής: «Μόλις έχουμε το ΦΕΚ στα χέρια μας, θα εξετάσουμε το ενδεχόμενο προσφυγών σε όσες περιοχές υπάρχει αλλαγή χρήσεων, με βάση την απόφαση του ΣτΕ».
Η απόφαση του ΣτΕ
Σημειώνεται ότι το ΣτΕ έκρινε παράνομες τέσσερις βασικές διατάξεις του σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος (ΠΔ) του υπουργείου Περιβάλλοντος, με το οποίο τροποποιούνται οι χρήσεις των οικοπέδων στην περιοχή στην οποία περιλαμβάνονται πολλά οικοδομικά τετράγωνα, ανάμεσα στα οποία βρίσκονται το «The Mall Athens», η ΣΕΛΕΤΕ, το διοικητικό κέντρο του ΟΤΕ, το ΟΑΚΑ, η Αττική Οδός και η Λεωφόρος Κηφισιάς.
Το ΣτΕ έκρινε, επίσης, παράνομη τη διάταξη εκείνη του σχεδίου που επιτρέπει αλλαγές στις χρήσεις γης σε οικοδομικά τετράγωνα επί της οδού Κυπρίων Αγωνιστών, ενώ οι δικαστές επεσήμαναν στο υπουργείο Περιβάλλοντος ότι «πρέπει να εξετάσει εάν η χρήση γενικής κατοικίας, που προτείνεται με το σχέδιο για τα οικοδομικά τετράγωνα με πρόσωπο επί της οδού Κύμης, προς την πλευρά του Νέου Ηρακλείου, είναι σύμφωνη με τα προβλεπόμενα στο Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ), καθόσον, σύμφωνα με τα διαγράμματα που απεστάλησαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας, στα οικοδομικά αυτά τετράγωνα το ΓΠΣ εμφανίζεται να προβλέπει χρήση αμιγούς κατοικίας, σε περίπτωση, δε, αντίθεσης επιβάλλεται τροποποίηση της σχετικής ρύθμισης του σχεδίου ώστε να εναρμονισθεί προς το ΓΠΣ».
Στη γνωμοδότηση του ΣτΕ αναφέρεται ακόμη ότι το σχέδιο διατάγματος προβλέπει ότι οι «οχλούσες χρήσεις» (μικροβιοτεχνίες) πρέπει να απομακρυνθούν από τη συγκεκριμένη περιοχή μέσα σε οκτώ χρόνια.
Ως προς την περιοχή όπου βρίσκεται το «The Mall Athens», οι σύμβουλοι Επικρατείας αναφέρουν ότι πρέπει να διατηρηθεί η χρήση που προβλέπει η ισχύουσα νομοθεσία (Ν. 3207/2003), δηλαδή χώρος αναψυχής, αθλητισμού, πρασίνου κ.λπ., καθώς το ζήτημα της συνταγματικότητας του επίμαχου νόμου 3207/2003, σύμφωνα με το οποίο ανεγέρθηκε το εμπορικό κέντρο, εκκρεμεί ενώπιον της Ολομέλειας του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου.
Όλα τα παραπάνω υιοθετήθηκαν τελικά από το ελληνικό κράτος με την υπογραφή που έβαλε ο πρόεδρος της Δημοκρατίας Κάρολος Παπούλιας παραμονές των εκλογών της 6ης Μαΐου, προκαλώντας τις έντονες αντιδράσεις από τις παρατάξεις της ελάσσονος μειοψηφίας.
Για το θέμα εξέδωσαν σχετικές ανακοινώσεις οι συνδυασμοί ΚΟΝΤΡΑ ΣΤΟΝ ΚΑΙΡΟ και ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΤΕΙΧΩΝ, τις οποίες και μπορείτε να διαβάσετε στο παρόν φύλλο.
Παρακάτω παραθέτουμε ορισμένα χαρακτηριστικά αποσπάσματα της απόφασης του ΣτΕ για τις χρήσεις γης στις περιοχές επί της οδού Κυπρίων Αγωνιστών, επί της Λ. Κύμης, στη ΣΕΛΕΤΕ και πέριξ του εμπορικού κέντρου «The Mall».
Παράλληλα, σε διπλανές στήλες παραθέτουμε αποκλειστικά τις χρήσεις γης όπως αυτούσια δημοσιεύτηκαν στο ΦΕΚ που υπογράφτηκε στις 2 Μαΐου από τον πρόεδρο της Δημοκρατίας.
