Σοβαρούς κινδύνους υπερσυγκέντρωσης εξουσιών στο πρόσωπο του δημάρχου, με σκιές αδιαφάνειας εντόπισε στον νέο Ο.Ε.Υ. του Δήμου ο επικεφαλής της δημοτικής παράταξης «Κοινωνίας Βήμα» Γιάννης Τζέλης, ο οποίος εξήγησε αναλυτικά τους λόγους που η παράταξή του καταψήφισε το σχέδιο.
Όπως δήλωσε κατά τη σχετική συζήτηση στο δημοτικό συμβούλιο:
«Η προτεινόμενη τροποποίηση του Ο.Ε.Υ. αποτυπώνει μια σαφή πολιτική επιλογή. Την περαιτέρω συγκέντρωση εξουσιών στο πρόσωπο του δημάρχου και την αποδυνάμωση της λειτουργικής αυτοτέλειας των υπηρεσιών. Παρατηρείται μια εκτεταμένη διόγκωση των αυτοτελών δομών που υπάγονται στον δήμαρχο. Η σύσταση πολλαπλών αυτοτελών τμημάτων δημιουργεί ένα παράλληλο διοικητικό κέντρο έξω από την ιεραρχία των υπηρεσιών. Αυτό πρακτικά σημαίνει περιορισμό της θεσμικής λειτουργίας των διευθύνσεων και ενίσχυση ενός μοντέλου δημαρχοκεντρικής διοίκησης, με αυξημένο κίνδυνο αδιαφάνειας και πελατειακών πρακτικών.
Επίσης, οι αλλαγές δείχνουν αποσπασματικότητα και έλλειψη στρατηγικού σχεδιασμού. Αντί για ενίσχυση υφιστάμενων υπηρεσιών, επιλέγεται ο κατακερματισμός, οδηγώντας σε γραφειοκρατική σύγχυση και αλληλοεπικαλύψεις. Ενώ εμφανίζεται ως αναδιοργάνωση, στην πράξη έχουμε διοικητικό κατακερματισμό, χωρίς ουσιαστική ενίσχυση. Η διάσπαση σε περισσότερες διευθύνσεις δεν συνοδεύεται από πόρους, προσωπικό ή σαφές σχέδιο, με αποτέλεσμα περισσότερα επίπεδα διοίκησης, αλλά όχι υπηρεσίες.
Την ίδια στιγμή, βλέπουμε ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη για την ενίσχυση των υπηρεσιών με μόνιμο και επαρκές ανθρώπινο δυναμικό, το οποίο αποτελεί βασική προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία του Δήμου. Ένας Οργανισμός, δεν κρίνεται από τα κουτάκια του οργανογράμματος, αλλά από την ικανότητά του να εξυπηρετεί τους πολίτες με επάρκεια και συνέχεια. Η ελλιπής στελέχωση των υπηρεσιών ενισχύει τον κίνδυνο περαιτέρω αποδυνάμωσης του δημόσιου χαρακτήρα τους και ανοίγει το δρόμο για λύσεις ιδιωτικοποίησης ή εξωτερικών αναθέσεων. Αντί για ενίσχυση των δημοτικών δομών, δημιουργείται ένα πλαίσιο που δεν εγγυάται την καθολική, ισότιμη και ποιοτική παροχή υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Συμπερασματικά, μπορούμε να πούμε ότι ο νέος Ο.Ε.Υ. δεν απαντά στις πραγματικές ανάγκες του Δήμου, δεν ενισχύει τη λειτουργικότητα των υπηρεσιών, δεν βελτιώνει την καθημερινότητα των πολιτών. Αντιθέτως, ενισχύει τη συγκέντρωση εξουσίας, πολλαπλασιάζει τις διοικητικές δομές χωρίς σαφή λόγο, υπονομεύει την διαφάνεια και τη θεσμική ισορροπία και αφήνει εκτεθειμένο τον δημόσιο χαρακτήρα των υπηρεσιών λόγω έλλειψης στελέχωσης».
