Με «ελαφρές» απώλειες το πρώτο «κύμα» της εφεδρείας στους Δήμους των Βορείων Προαστίων. «Πυρ ομαδόν» κατά του μέτρου από δημοτικές αρχές και σωματεία εργαζομένων, που αγωνιούν για την επόμενη… φουρνιά εφέδρων.
Επιμέλεια Ρεπορτάζ: Αρετή Κοτσολάκου
Pεπορτάζ: Κατερίνα Καρύγιαννη, Γιάννης Μπεθάνης, Αμάλθεια Καραλή
Την ίδια στιγμή, «μπάχαλο» φαίνεται ότι επικράτησε στην εφαρμογή του νέου καθεστώτος, καθώς τις πρώτες μέρες ήταν αρκετοί οι μόνιμοι υπάλληλοι που δεν είχαν λάβει ακόμα τις απαιτούμενες διαπιστωτικές πράξεις με τις οποίες λύεται και επισήμως η σχέση τους με το Δημόσιο, ενώ υπήρξαν και αιτήσεις εξαίρεσης που δεν εξετάστηκαν ποτέ. Πάντως, φαίνεται ότι ο αριθμός των «εφέδρων» ξεπέρασε τους 19.000 υπαλλήλους, αριθμός που καλύπτει τον στόχο του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης για υπαγωγή στην πρώτη φάση της εφεδρείας περίπου 20.000 μονίμων υπαλλήλων.
Ταυτόχρονα όμως, με απόφασή του, το Συμβούλιο της Επικρατείας εξαιρεί από την εφεδρεία τους 5.600 δικαστικούς υπαλλήλους, ανοίγοντας ενδεχομένως τον δρόμο και για άλλες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων.
Οι πρώτοι «έφεδροι»
Πιο αναλυτικά, η πρώτη φάση της εργασιακής εφεδρείας αφορά: α) Πολιτικούς δημόσιους υπαλλήλους, β) Υπαλλήλους των ΟΤΑ 1ου και 2ου βαθμού και γ) Υπαλλήλους λοιπών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.
Έτσι, οι «πρώτοι» που είδαν την πόρτα της εξόδου, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, είναι περίπου 16.000 μόνιμοι υπάλληλοι, οι οποίοι αποκτούν δικαίωμα πλήρους σύνταξης έως το τέλος του 2013. Οι εργαζόμενοι αυτοί υπάγονται στη λεγόμενη προ-συνταξιοδοτική εφεδρεία και θα αμείβονται με το 60% του βασικού μισθού που λάμβαναν με το παλαιό μισθολόγιο έως ότου βγουν στη σύνταξη. Παράλληλα, άμεσα αναμένεται να συνταξιοδοτηθούν άλλοι περίπου 4.000 εργαζόμενοι, οι οποίοι, αν και είχαν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα, παρέμεναν στην υπηρεσία τους κάνοντας χρήση ευνοϊκών ρυθμίσεων. Σημαντικό είναι ότι οι οργανικές θέσεις όσων θα μπαίνουν σε εφεδρεία, προ-συνταξιοδοτική διαθεσιμότητα ή απολύονται αυτοδικαίως, θα καταργούνται αυτοδικαίως.
Το επόμενο κύμα προ-συνταξιο-δοτικής εφεδρείας, που αφορά περίπου 12.000 υπαλλήλους αορίστου χρόνου, έχει προγραμματιστεί για την 1η Ιανουαρίου 2012, ωστόσο ακόμα εκκρεμεί η έκδοση διαπιστωτικών πράξεων. Συνολικά, μέχρι το τέλος του χρόνου αναμένεται να αποχωρήσουν από το δημόσιο 30.000 υπάλληλοι μέσω εφεδρείας, ενώ μαζί με τις συνταξιοδοτήσεις από την 1η Ιανουαρίου του 2012 αναμένεται να λείψουν από το Δημόσιο περίπου 50.000 υπάλληλοι.
Από την πρωτοχρονιά και μετά ξεκινάει η τρίτη φάση, καθώς μέσα σε δύο χρόνια, δηλαδή έως τα τέλη του 2013, αναμένεται να ολοκληρωθεί η «αναμόρφωση» του Δημοσίου, με την κατάργηση χιλιάδων οργανικών θέσεων, μετακινήσεις προσωπικού και αλλαγές στις υπηρεσίες. Στόχος είναι από την 1η Ιανουαρίου 2014 το Δημόσιο να μετράει τουλάχιστον 150.000 λιγότερους υπαλλήλους.
Την ίδια στιγμή, στις 30 Νοεμβρίου έληξε η προθεσμία των διοικήσεων περίπου 40 οργανισμών που καταργούνται ή συγχωνεύονται, να ολοκληρώσουν τις διαδικασίες μεταφοράς προσωπικού. Στους εν λόγω οργανισμούς περιλαμβάνονται ο ΟΔΔΥ (Οργανισμός Διαχείρισης Δημόσιου Υλικού), ο ΟΣΚ (Οργανισμός Σχολικών Κτηρίων), η ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑ-ΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ, το ΙΓΜΕ (Ινστιτούτο Γεωλογικών & Μεταλλευτικών Ερευνών), ο ΕΟΜΜΕΧ (Ελληνικός Οργανισμός Μικρών Μεσαίων Επιχειρήσεων & Χειροτεχνίας) και άλλοι φορείς που απασχολούν περίπου 7.000 εργαζόμενους, εκ των οποίων όσοι δεν απορροφηθούν σε νέα υπηρεσία, θα δουν άμεσα την έξοδο από το Δημόσιο.
Αλαλούμ στην εφαρμογή
Αξίζει να σημειωθεί ότι η πρώτη φάση του θεσμού ξεκίνησε… επεισοδιακά, με ενστάσεις και αιτήσεις εξαίρεσης που θα εξεταστούν τον… Ιούνιο του 2012, «εφέδρους» που καλούνται να παραδώσουν τις κάρτες και τις σφραγίδες τους χωρίς ακόμα να τους έχουν επιδοθεί οι διαπιστωτικές πράξεις, άλλους που δεν τους αφήνουν να εργαστούν κι ετοιμάζονται να στείλουν εξώδικα στη διοίκηση, ενώ νευραλγικές υπηρεσίες του Δημοσίου, σε κρίσιμες στιγμές για τη χώρα, «αποψιλώνονται» από έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό.
Αντιδράσεις… εκ των έσω
Πάντως, η εφαρμογή της εφεδρείας έχει προκαλέσει έντονες αντιδράσεις ακόμα και στο εσωτερικό της κυβέρνησης. Χαρακτηριστικές είναι οι δηλώσεις του υπουργού Υποδομών, Μεταφορών & Δικτύων Μάκη Βορίδη, που έκανε λόγο για «οριζόντιο μέτρο που ενέχει αδικίες» και τόνισε ότι «απαιτούνται στοχευμένες παρεμβάσεις και εξορθολογισμός, καθώς -όπως είπε- εκτός από τις υπηρεσίες, θα υπάρχουν επιπτώσεις και στα έσοδα». Ο βουλευτής του ΛΑΟΣ και νυν υπουργός, έχει ήδη εκφραστεί υπέρ μιας ξεχωριστής μεταχείρισης, στο πλαίσιο της εργασιακής εφεδρείας, για τους φορείς της αρμοδιότητάς του, (Αστικές Συγκοινωνίες, ΟΣΑ και ΥΠΑ), υποστηρίζοντας ότι δεν πρόκειται για Δημόσιο με την στενή έννοια του όρου, άλλα για υπηρεσίες που παράγουν έργο και έχουν έσοδα.
Αλλά και ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Δημήτρης Ρέππας, κατά την πρόσφατη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου, εξέφρασε τον προβληματισμό του για τις λειτουργικές επιπτώσεις που θα προκύψουν σε αρκετές υπηρεσίες. Ταυτόχρονα, κύκλοι τού εν λόγω υπουργείου παραδέχονταν ότι η διαδικασία που ακολουθήθηκε δεν ήταν «ορθή και δίκαιη», κάτι που φέρεται να έχει δηλώσει σε συσκέψεις με τους επιτελείς του και ο Δ. Ρέππας. Ωστόσο, παρέπεμπαν το θέμα στο βάρος των πιέσεων από πλευράς τρόικας, αλλά και στα ασφυκτικά χρονοδιαγράμματα, καθώς το συγκεκριμένο μέτρο συμπεριλαμβανόταν τόσο στο μνημόνιο και στη νέα δανειακή σύμβαση, όσο και στον πυρήνα των υποχρεώσεων για την εκταμίευση της 6ης δόσης.
