Kατά πλειοψηφία εγκρίθηκε το ψήφισμα με τις «αδιαπραγμάτευτες θέσεις» της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ που ολοκληρώθηκε στα Ιωάννινα το Σάββατο 2 Δεκεμβρίου.
Οι θέσεις της ΚΕΔΕ για την αλλαγή του «Καλλικράτη», τα οικονομικά των Δήμων, την αλλαγή του εκλογικού νόμου, το προσωπικό των Δήμων, τη θητεία και την καταστατική θέση των αιρετών εγκρίθηκαν και υπερψηφίστηκαν από το μεγαλύτερο μέρος των συνέδρων.
Στην ομιλία του κατά τη λήξη του συνεδρίου ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, έστειλε ηχηρό μήνυμα προς την κυβέρνηση ότι «η Αυτοδιοίκηση, ενωμένη, απαιτεί τη μεγάλη αλλαγή. Μια ριζική μεταρρύθμιση με αιχμή την αποκέντρωση και την ισχυροποίηση του θεσμού» και πρόσθεσε: «Η Αυτοδιοίκηση, πιο ώριμη από ποτέ, λειτουργεί συντεταγμένα και επιδιώκει τη σύνθεση για το καλό της χώρας. Αυτό το αποδείξαμε κατά τη διάρκεια αλλά και στην ολοκλήρωση του Συνεδρίου μας. Παρά τις επιμέρους ιδεολογικές διαφορές ορισμένων συναδέλφων αιρετών, διαπιστώθηκε ότι αυτά που μας ενώνουν είναι περισσότερα και ουσιαστικότερα, από αυτά που μας χωρίζουν», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Το ψήφισμα υπερψηφίστηκε από την πλειοψηφούσα παράταξη «Κίνημα Ανατροπής στην Αυτοδιοίκηση» με επικεφαλής τον Γ. Πατούλη και το «Αυτοδιοικητικό Κίνημα» με επικεφαλής τον Απ. Κοιμήση. Η παράταξη «Νέα Αυτοδιοίκηση» με επικεφαλής τον Γ. Ιωακειμίδη ψήφισε λευκό. Κατά ψήφισε η παράταξη «Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία» με επικεφαλής τον Δ. Μπίρμπα. Το δικό τους κείμενο θέσεων κατέθεσαν οι παρατάξεις «Λαϊκή Συσπείρωση» με εκπρόσωπο την Ελπίδα Παντελάκη και ο «Συντονισμός Αιρετών» με επικεφαλής τον Τ. Κανταρά.
Οι «κόκκινες» γραμμές
Oι σύνεδροι υπερψήφισαν, μεταξύ άλλων, τα εξής:
1. Να ξεκινήσει άμεσα ένας ουσιαστικός διάλογος, με όλα τα συναρμόδια υπουργεία και όχι μόνον με το Υπουργείο Εσωτερικών, για τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου, των πόρων και των αρμοδιοτήτων μεταξύ της Κεντρικής Κυβέρνησης και της Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού, ενόψει της Αλλαγής του «Καλλικράτη».
2. Η αλλαγή του εκλογικού νόμου δεν αποτελεί μεταρρύθμιση. Γι αυτό η ΚΕΔΕ απαιτεί να μην υπάρξει καμία αλλαγή του εκλογικού συστήματος ανάδειξης των αιρετών της Αυτοδιοίκησης, αν δεν ολοκληρωθεί πρώτα η αναθεώρηση του «Καλλικράτη». Σε κάθε περίπτωση, μετά την ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης, όπου θα ξεκινήσει ο διάλογος για αλλαγή του εκλογικού νόμου, ότι αποφασιστεί, να ισχύσει από τη μεθεπόμενη εκλογική διαδικασία, όπως ισχύει και για τις εκλογές του Εθνικού Κοινοβουλίου.
3. Να μη μειωθεί από τα 5 στα 4 χρόνια η θητεία των αιρετών, καθώς και να μη τεθεί όριο θητειών, αν δεν ισχύσει το ίδιο και για το άλλο πολιτικό προσωπικό της χώρας.
4. Να υιοθετηθούν συγκεκριμένες πολιτικές για την ενίσχυση της οικονομικής ανεξαρτησίας και αυτοτέλειας των Δήμων, με προτεραιότητα: Τη Φορολογική Αποκέντρωση. Τη δημιουργία Ειδικού Αναπτυξιακού Προγράμματος για την Αυτοδιοίκηση. Την περαιτέρω θωράκιση, αλλά και ενδυνάμωση των Εταιρειών ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και ΠΕΤΑ Α.Ε. έτσι ώστε να υλοποιηθεί το Ειδικό Πρόγραμμα των 2 δις από κονδύλια του ΕΣΠΑ (σύμφωνα με τη δέσμευση της Κυβέρνησης), για τους Δήμους. Την αύξηση της χρηματοδότησης των Δήμων από τους ΚΑΠ και τη σταδιακή απόδοση των παρακρατηθέντων. Το δικαίωμα να αξιοποιούν οι Δήμοι και για άλλους σκοπούς τα κονδύλια των ανταποδοτικών τελών.
5. Ισότιμη αντιμετώπιση και εξορθολογισμός σε μισθολογικό, συνταξιοδοτικό και καταστατικό επίπεδο του συνόλου του πολιτικού προσωπικού της χώρας (συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της αυτοδιοίκησης).
6. Την ισότιμη συμμετοχή της ΚΕΔΕ στα όργανα διαλόγου που έχουν συσταθεί από την Κεντρική Κυβέρνηση, για τη Συνταγματική Αναθεώρηση.
To ερωτηματολόγιο
Στους 2.087 έφτασαν οι συμμετέχοντες στο ερωτηματολόγιο που απεύθυνε η ΚΕΔΕ σε αιρετούς, στελέχη και απλούς πολίτες, με αντικείμενο τα σοβαρά ζητήματα που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Τα αποτελέσματα, καθώς και η μελέτη του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) για τα εκλογικά συστήματα που εφαρμόζονται στην Αυτοδιοίκηση, βρέθηκαν στο επίκεντρο της 2ης ημέρας του Συνεδρίου των Ιωαννίνων (Παρασκευή 1 Δεκεμβρίου).
Από τις απαντήσεις, μεταξύ άλλων, προκύπτει ότι 8 στους 10 διαφωνούν με την καθιέρωση απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές. Οι 9 στους 10 χαρακτήρισαν ορθή την πρόταση της ΚΕΔΕ να μην καταθέσουν οι Δήμοι τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδας, ενώ στην αλλαγή του «Καλλικράτη» κρίνεται ως προτεραιότητα η διασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας των Δήμων.
Παράλληλα, όπως προκύπτει από τη μελέτη του ΙΤΑ για λογαριασμό της ΚΕΔΕ, με θέμα τα ευρωπαϊκά εκλογικά συστήματα και τους τρόπους διακυβέρνησης, η οποία παρουσιάστηκε στους συνέδρους, το σταθερό εκλογικό σύστημα στην Αυτοδιοίκηση που εξασφαλίζει ισχυρή κυβερνησιμότητα, αποτελεί εδώ και δεκαετίες επιλογή του συνόλου των κρατών – μελών της Ε.Ε.
Τα ψηφίσματα
Την πλήρη αντίθεσή τους στην προοπτική ένταξης των παιδιών προσχολικής ηλικίας στην υποχρεωτική εκπαίδευση, «με συνέπεια να επιβαρυνθούν οικονομικά περίπου 40.000 οικογένειες, να κλείσουν 1.600 δημοτικές δομές και να μείνουν άνεργοι πάνω από 3.200 εργαζόμενοι», εκφράζουν αιρετοί και εργαζόμενοι στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Στο ψήφισμα που εγκρίθηκε στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ζητείται «η άμεση παρέμβαση του πρωθυπουργού και η τήρηση των δηλώσεών του στις 9.5.2017 για τη δυνατότητα των γονέων που έχουν παιδιά προνηπιακής ηλικίας, να επιλέγουν τη δομή που επιθυμούν να εγγράψουν το παιδί τους».
Επίσης, το Δ.Σ. της Ένωσης επικαιροποίησε την απόφαση του Νοεμβρίου του 2016, με την οποία ζητά από την κυβέρνηση την άμεση έκδοση Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου για την προστασία της πρώτης κατοικίας από πλειστηριασμούς και κατασχέσεις για χρέη μικροοφειλετών προς το Δημόσιο και τους Δήμους.
Στο συνέδριο των Ιωαννίνων εγκρίθηκαν, επίσης, ψηφίσματα στήριξης των δημοτικών ραδιοτηλεοπτικών ΜΜΕ, αλλά και υπέρ του Αυτοδιοικητικού Δικτύου Στήριξης του Παλαιστινιακού Ζητήματος.
