Σε περίπου 7,2 εκατ. ευρώ εκτιμώνται τα σημερινά ταμειακά διαθέσιμα του Δήμου Κηφισιάς, τη στιγμή που οι οικονομικές υπηρεσίες του προετοιμάζονται πυρετωδώς για βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις.
Στο επίκεντρο αυτού του προγραμματισμού βρίσκεται φυσικά η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της κυβέρνησης για τη μεταφορά των αποθεματικών των δήμων στην Τράπεζα της Ελλάδος. Το Δημοτικό Συμβούλιο Κηφισιάς, με το ψήφισμα που εξέδωσε για το θέμα αυτό στην προηγούμενη συνεδρίασή του, βρέθηκε ένα βήμα πιο κοντά στην πολιτική πραγματικότητα και τα νέα δεδομένα που προέκυψαν αυτήν την εβδομάδα, μετά τη συνάντηση ΚΕΔΕ – πρωθυπουργού, σχετικά με τα ταμειακά διαθέσιμα των δήμων και τη μεταφορά τους στην Τράπεζα της Ελλάδος.
Σε μια πιο μετριοπαθή ανάγνωση των γεγονότων και εν μέσω των αρχικών σφοδρών αντιδράσεων των αιρετών και του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, το Δημοτικό Συμβούλιο δηλώνει μεν «την αντίθεσή του στην απόφαση της κυβέρνησης να προχωρήσει αιφνιδιαστικά και χωρίς καμία προηγούμενη διαβούλευση και διάλογο στην Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου», εκτιμά δε ότι «η Αυτοδιοίκηση είναι αυτονόητο ότι θα συμβάλλει με κάθε δυνατό τρόπο στην εθνική δημοσιονομική προσπάθεια και στην υπέρβαση της ανθρωπιστικής κρίσης».
Ο δήμαρχος Γιώργος Θωμάκος, απαντώντας στις αιτιάσεις των δημοτικών συμβούλων της μείζονος μειοψηφίας, που ζητούσαν να ψηφιστεί αυτούσιο το αρχικό κείμενο της ΚΕΔΕ, υπογράμμισε ότι είναι δεδομένη «η άρνηση του Δήμου Κηφισιάς να προβεί σε κατάθεση των διαθεσίμων του στην Τράπεζα της Ελλάδας, τουλάχιστον, μέχρι τη σύγκλιση του τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ της 7ης Μαΐου, όπου και θα ληφθεί οριστική απόφαση». Σε μια πολιτική και νομική του εκτίμηση, ο δήμαρχος Κηφισιάς είχε τονίσει ότι η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου είναι άμεσα εκτελεστή μετά την ψήφισή της, αλλά «δεν τίθεται θέμα ότι μάς παίρνουν τα χρήματα, ούτε μπορούν να μας τα πάρουν, ούτε τα δίνουμε».
Μάλιστα, οι οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου, προετοιμάζονται από τις πρώτες στιγμές για κάθε ενδεχόμενο. Η αντιδήμαρχος Οικονομικών Σίσσυ Παπασύπρου, μεταφέροντας και το κλίμα από τη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ, δήλωσε ότι «αυτό που συμβαίνει με την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της κυβέρνησης, δεν πρόκειται να αλλάξει, ενώ σε ομαλές συνθήκες τα χρήματά μας θα βρίσκονται στην Τράπεζα της Ελλάδας και θα εκταμιεύονται με τον τρόπο που περιγράφεται». Η ίδια τόνισε ότι οι οικονομικές υπηρεσίες του Δήμου προχωρούν σε προγραμματισμό 15 ημερών και 3 μηνών, σχετικά με εντάλματα πληρωμής, έργα και μελέτες (σε εξέλιξη και νέα), όπως και για προμήθειες, ώστε να υπάρχει μια σαφής εικόνα των διαθεσίμων του Δήμου, τα οποία σήμερα εκτιμούνται συνολικά σε περίπου 7,2 εκατ. ευρώ».
Ο Δήμος Kηφισιάς συμμετείχε στις κινητοποιήσεις της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας, που πραγματοποιήθηκαν ενόψει της ψήφισης από τη Βουλή της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου για τα ταμειακά διαθέσιμα της Αυτοδιοίκησης και φορέων του Δημοσίου. Την Παρασκευή 24 Απριλίου οι δημοτικές του υπηρεσίες παρέμειναν συμβολικά κλειστές από τις 12:00 ως τις 3:00 το μεσημέρι.
Το πλήρες κείμενο του ψηφίσματος
Το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Κηφισιάς, συνεδρίασε την Τετάρτη 22/04/2015, για να συζητήσει το ζήτημα της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, με την οποία η κυβέρνηση υποχρεώνει τους ΟΤΑ Α’ βαθμού να καταθέτουν τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος. Έπειτα από διαλογική συζήτηση που διεξήχθη, εγκρίθηκε το παρακάτω ψήφισμα:
«Ο Δήμος Κηφισιάς και το Δημοτικό του Συμβούλιο διαμαρτύρεται έντονα και εκφράζει την απόλυτη αντίθεσή του, στην απόφαση της Κυβέρνησης, να προχωρήσει αιφνιδιαστικά και χωρίς καμία προηγούμενη διαβούλευση και διάλογο, στην έκδοση Π.Ν.Π., με την οποία πλήττει ευθέως τη συνταγματικά κατοχυρωμένη ανεξαρτησία του θεσμού της Αυτοδιοίκησης και ουσιαστικά ακυρώνει τον ρόλο της.
Καλούμε την Κυβέρνηση σε πρώτη φάση να αποσύρει άμεσα την Π.Ν.Π. και στη συνέχεια, να ξεκινήσει με πρωτοβουλία της ένας ειλικρινής διάλογος, προκειμένου να αναζητηθούν κοινά αποδεκτές λύσεις που στόχο θα έχουν την εξυπηρέτηση του εθνικού συμφέροντος. Άλλωστε, η Αυτοδιοίκηση, ως πυλώνας της Δημοκρατίας, Εθνικός φορέας με γνήσια ανθρωποκεντρικό και κοινωνικό χαρακτήρα είναι αυτονόητο ότι θα συμβάλλει με κάθε δυνατό τρόπο στην Εθνική δημοσιονομική προσπάθεια και στην υπέρβαση της ανθρωπιστικής κρίσης.
Δηλώνουμε ότι συντασσόμενοι προς την απόφαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, δεν θα εφαρμόσουμε όσα προβλέπει η ΠΝΠ, μέχρι τη σύγκλιση του τακτικού συνεδρίου της ΚΕΔΕ της 7ης Μαΐου, όπου και θα ληφθεί οριστική απόφαση, γιατί τίθεται σε κίνδυνο η ομαλή λειτουργία όλων των Δήμων και των υπηρεσιών τους, καθώς και η δυνατότητά τους να ανταποκριθούν στη στοιχειώδη λειτουργία τους.
Συντασσόμαστε επίσης με την απόφαση της ΚΕΔΕ να εξαντληθεί κάθε πολιτική και νομική δυνατότητα με σκοπό να ακυρωθεί το περιεχόμενο της ΠΝΠ, που εκτός των άλλων περιλαμβάνει αόριστες και δυσεφάρμοστες διατάξεις.
Ξεκαθαρίζουμε ότι πλέον η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να σηκώσει άλλα βάρη. Οι Δήμοι πλήρωσαν και με το παραπάνω ‘‘το μερίδιο τους στο λογαριασμό’’ της δημοσιονομικής εξυγίανσης της χώρας. Τα δημοσιονομικά πλεονάσματα της χώρας στηρίχθηκαν στα πλεονάσματα των Δήμων κι όχι στα ελλείμματα που εξακολουθεί να παράγει η κεντρική κυβέρνηση».
Το ψήφισμα του Δημοτικού Συμβουλίου Κηφισιάς εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία με τις αρνητικές ψήφους των δημοτικών συμβούλων της μείζονος μειοψηφίας, Άννας Κορογιαννάκη και Μαρίας Κεφαλά, ενώ ο δημοτικός σύμβουλος, επικεφαλής της Λαϊκής Συσπείρωσης, Νίκος Σφαντός, ψήφισε λευκό, ζητώντας «να καταδικαστεί η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου της κυβέρνησης με ψηφίσματα και με κινητοποιήσεις, να μην παραδώσουμε τίποτα και το ταμείο να παραμείνει στον Δήμο».
Στάση αναμονής από ΚΕΔΕ
Λίγες μέρες αργότερα και μετά τη συνάντηση με τον πρωθυπουργό, το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ δήλωνε τη στήριξή του στην εθνική διαπραγματευτική προσπάθεια, με προϋπόθεση την παραμονή της χώρας στο ευρώ και ως ισότιμο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με απόφασή του το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων εμμένει στη θέση να μη μεταφέρουν οι Δήμοι τα ταμειακά τους διαθέσιμα στην Τράπεζα της Ελλάδος, μέχρι να προχωρήσει η νομοθετική τακτοποίηση των δεσμεύσεων του πρωθυπουργού Αλέξη Τσίπρα, καθώς και να διασαφηνιστεί ο μηχανισμός με τον οποίο θα γίνεται η διαχείριση των χρημάτων μέσω της Τράπεζας της Ελλάδος, εφόσον αυτά κατατεθούν. Την τελική της στάση θα την καθορίσει στις 7 Μαΐου, στο τακτικό συνέδριο της ΚΕΔΕ.
Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δ.Σ. της Ένωσης, τη Δευτέρα 28 Απριλίου, έγινε αναλυτική ενημέρωση από τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γιώργο Πατούλη για τα νέα δεδομένα που προέκυψαν μετά τη συνάντηση με τον πρωθυπουργό και ακολούθησε αναλυτική συζήτηση. Ειδικότερα το ΔΣ της ΚΕΔΕ αποφάσισε τα εξής:
«To Δ.Σ. της ΚΕΔΕ μετά από αναλυτική συζήτηση μεταξύ των μελών του και αφού έλαβε υπόψη τις θέσεις των Προέδρων των ΠΕΔ και των Δημάρχων που παρευρέθηκαν στην έκτακτη συνεδρίασή του και συνεκτιμώντας τη διαβεβαίωση του Πρωθυπουργού ότι δεν υπάρχει άμεσος οικονομικός κίνδυνος για τη χώρα:
– Αποτίμησε ως θετικότατο το αποτέλεσμα της συνάντησης με τον Πρωθυπουργό.
– Επανέλαβε την άποψη ότι κρίνει θεσμικά απαράδεκτη την πρακτική της επιβολής των απόψεων της Κεντρικής Εξουσίας στην Αυτοδιοίκηση, μέσα από την ψήφιση Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου.
– Αναμένουμε άμεσα να προχωρήσει η νομοθετική τακτοποίηση των ζητημάτων που τέθηκαν στον Πρωθυπουργό, όπως μεταξύ άλλων η εξαίρεση των ανταποδοτικών τελών από τις προβλέψεις του Νόμου, η εξαίρεση των προϋπολογισμών των Δήμων που έχουν οικονομικές δεσμεύσεις, η ανάληψη από το Δημόσιο της ευθύνης να καλύψει νομικά ζητήματα που αφορούν πληρωμή από ρήτρες ή ευθύνες Δήμων και Δημάρχων, να διασαφηνιστεί ο μηχανισμός με τον οποίο θα γίνεται η διαχείριση των χρημάτων μας μέσω της Τραπέζης της Ελλάδος, εφόσον αυτά κατατεθούν, να εξασφαλιστεί η άμεση ταμειακή διαχείριση όπως γίνεται σήμερα από τις εμπορικές τράπεζες, να εξαιρεθούν τα διαθέσιμα που είναι στις συνεταιριστικές τράπεζες. Θεωρούμε θετική τη δέσμευση του Πρωθυπουργού ότι η ισχύς της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου θα είναι ολιγόμηνη και θα μετατραπεί σε προαιρετική κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού.
– Εάν δεν ολοκληρωθούν οι εν λόγω νομοθετικές ρυθμίσεις για την αποδέσμευση των ταμειακών διαθεσίμων θα αποφασίσουμε για την τελική μας στάση στις 7 Μαΐου, στο Συνέδριό μας, από το σύνολο της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού, στο κυρίαρχο όργανό μας.
– Παράλληλα θα αποστείλουμε επιστολή στην Τράπεζα της Ελλάδος, όπου θα ζητούμε απαντήσεις σε μία σειρά ερωτημάτων που τίθενται για τα repos στα οποία πρόκειται να επενδυθούν τα χρήματα των Δήμων.
– Να αναζητηθούν άλλα χρηματοοικονομικά εργαλεία βοήθειας των ΟΤΑ Α’ Βαθμού τα οποία δεν προσβάλλουν την αυτοτέλεια, την καταστατική και συνταγματική τους θέση.
Τέλος, δηλώνουμε τη στήριξη μας στην εθνική διαπραγματευτική προσπάθεια, με προϋπόθεση την παραμονή της χώρας μας στο ευρώ και την ευρωζώνη, ισότιμο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης».
