Η μετατροπή τους από Διεύθυνση σε Τμήμα πέρασε από το Δ.Σ , για «ακατανόητες και αντιθεσμικές μεθοδεύσεις» κάνει λόγο η ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ.
Το ζήτημα της «τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Πεντέλης» δεν ήταν απλώς ένα από τα 26 θέματα της Ημερήσιας Διάταξης της Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Πεντέλης που πραγματοποιήθηκε την Τρίτη 20 Φεβρουαρίου. Ήταν η θρυαλλίδα που πυροδότησε το φυτίλι της πολιτικής αντιπαράθεσης μεταξύ Δημοτικής Αρχής και αντιπολίτευσης- μείζονος αλλά και ελάσσονος. Αιτία αποτέλεσε η πρόταση του Δημάρχου Δημήτρη Στεργίου-Καψάλη για μετατροπή των ΚΕΠ από Διεύθυνση σε Τμήμα, κάτι που –σύμφωνα τόσο με την ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ όσο και την Ομοσπονδία των Σωματείων Εργαζομένων ΚΕΠ αποτελεί παραβίαση του άρθρου 31 του Ν. 3013/2002.
Δημήτρης Στεργίου-Καψάλης στην «ΑΜΑΡΥΣΙΑ»: «ανεδαφικές οι διατάξεις του Ν. 3013/2002»
Η ΑΜΑΡΥΣΙΑ επικοινώνησε με τον Δήμαρχο Πεντέλης προκειμένου να μας εξηγήσει το σκεπτικό της πρότασης που έφερε προς ψήφιση στο Δημοτικό Συμβούλιο της 20ης Φεβρουαρίου. «Με το Πρόγραμμα Καλλικράτης ν. 3852/2010 προέκυψαν 325 Δήμοι, εκ των οποίων σύμφωνα με την απογραφή του 2011 υποχρέωση σύστασης διεύθυνσης ΚΕΠ έχουν οι 161, ήτοι ποσοστό 50% επί του συνόλου με τον μέσο όρο ωφελούμενου πληθυσμού να αγγίζει τις 100.000. Σήμερα, στο πλαίσιο της προσπάθειας που πρέπει όλοι να καταβάλουμε προκειμένου να αντιμετωπίσουμε την υπάρχουσα δημοσιονομική δυσχέρεια, υπάρχουν διατάξεις που επιβάλλουν την χωρίς λόγο κατακόρυφη αύξηση οργανικών μονάδων, τη λήψη επιδομάτων για τις θέσεις ευθύνης, αφαιρώντας το δικαίωμα από τα αρμόδια όργανα να διαπιστώσουν την αναγκαιότητα ή μη και να προβούν σε ορθολογική διαχείριση των οργανικών μονάδων και του προσωπικού τους.
Για τους λόγους αυτούς, θεωρούμε ότι οι διατάξεις του ν. 3013/2002 είναι ανεδαφικές, καθώς δεν ανταποκρίνονται σε πραγματικά περιστατικά. Ο εν λόγω νόμος παραβλέπει και το σημαντικό γεγονός ότι στα ΚΕΠ το υπηρετούν προσωπικό του συγκεκριμένου κλάδου στους περισσότερους Δήμους είναι ελάχιστο στον αριθμό ακόμα και για τη σύσταση τμήματος. Αν σε όλα αυτά προσθέσουμε και τις υπόλοιπες διατάξεις που ορίζουν τη λειτουργία των ΚΕΠ (αποσπάσεις, μετακινήσεις υπαλλήλων) προκύπτει σαφώς και πέρα από κάθε αμφισβήτηση ότι ο νομοθέτης έχει μεριμνήσει να παραχωρηθούν σ΄ αυτήν την κατηγορία υπαλλήλων ιδιαίτερα προνόμια χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η γνώμη του αρμοδίου προς διορισμό οργάνου των συλλογικών οργάνων των ΟΤΑ και των Υπηρεσιακών Συμβουλίων των υπαλλήλων ΟΤΑ».
Ο Δήμαρχος Πεντέλης συνεχίζοντας αναφέρει «για όλα αυτά που σας ανέφερα, ζητάμε την άμεση τροποποίηση της διάταξης του άρθρου 31 του Ν. 3013/2002 που συνδέει τα πληθυσμιακά κριτήρια με τη σύσταση οργανικής μονάδας των ΚΕΠ ως εξής
-για ΟΤΑ με πληθυσμό 80.000 και άνω κατοίκων σε επίπεδο Διεύθυνσης
-για ΟΤΑ με πληθυσμό 20.000-80.000 κατοίκων σε επίπεδο Τμήματος
-για ΟΤΑ με πληθυσμό μέχρι 20.000 σε επίπεδο οργανικής μονάδας Αυτοτελούς Γραφείου.
Αν δεν επιθυμούν το παραπάνω, να προβλεφθεί ώστε για ΟΤΑ από 10 υπαλλήλους των ΚΕΠ και άνω να μπορεί να συσταθεί Διεύθυνση, με 5 υπαλλήλους να συστήνεται Τμήμα, μέχρι 5 υπαλλήλους Αυτοτελές Γραφείο και τέλος να διευκρινιστεί στον Δήμο η δυνατότητα της μετακίνησης των υπαλλήλων των ΚΕΠ από και προς τον Δήμο. Δηλαδή, όπως μπορούν οι υπάλληλοι να μετακινούνται από τον Δήμο στα ΚΕΠ να μπορεί να γίνεται και το αντίστροφο».
«Δεν μπορεί ένα ΚΕΠ να έχει 5 υπαλλήλους και να δικαιολογεί ένα διευθυντή και τρεις τμηματάρχες. Η διαχείριση όπως και ο ίδιος ο νόμος είναι ιδιοτελής από την στιγμή που ο διευθυντής παίρνει επίδομα ευθύνης 450 ευρώ και οι τμηματάρχες από 250 ευρώ ο καθένας. Αμείβονται, δηλαδή, αδρά για το τίποτε» λέει χαρακτηριστικά ο Δήμαρχος, ο οποίος με την ιδιότητα του επικεφαλής της παράταξης «Ενωμένη Αυτοδιοίκηση Αττικής» γνωστοποίησε τα παραπάνω αιτήματα στον Υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στην ΠΕΔΑ στις 8 Φεβρουαρίου. «Ο Δήμαρχος Παλαιού Φαλήρου κ. Διονύσης Χατζηδάκης έθεσε την παραπάνω εισήγηση και γραπτώς. Ο Υπουργός δεσμεύτηκε ότι θα το δει , θα μιλήσει με την αρμόδια Υπουργό κ. Γεροβασίλη και θα αλλάξει τον νόμο» αποκαλύπτει ο κ. Στεργίου, ο οποίος παρ΄ όλα αυτά δηλώνει την βεβαιότητα του ότι η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Πεντέλης θα ακυρωθεί από την Περιφέρεια Αττικής.
«Είναι σίγουρο ότι θα ακυρωθεί, όμως εμείς ως Διοίκηση του Δήμου δώσαμε το στίγμα μας. Όταν αλλάξει ο νόμος θα προωθηθεί εκ νέου. Μια Διοίκηση πρέπει να διαπνέεται από δυο έννοιες. Το Δίκαιο και το Παράδειγμα. Εμείς εμμένουμε σ’ αυτήν την διαδικασία γιατί σεβόμαστε τους απλούς υπαλλήλους. Ένα από τα δυνατά σημεία της τροποποίησης του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας -που μετά από 8 χρόνια Καλλικράτη υποβάλαμε προς ψήφιση- είναι η διαδικασία εσωτερικού ελέγχου ,στον οποίο είμαστε πρωτοπόροι ως Δήμος. Μιλάμε για προληπτικό έλεγχο, ο οποίος θα βοηθάει στην υλοποίηση της αποστολής μας» τονίζει στην ΑΜΑΡΥΣΙΑ και προσθέτει «αυτή η ιδιοτελής αξιοποίηση κάποιων υπαλλήλων των ΚΕΠ-ουσιαστικά μιλάμε για προνομιακή μεταχείριση- με την παρούσα αντισυνταγματική περιχαράκωση δεν θα πρέπει να συνεχιστεί» .
Τα ΚΕΠ του Δήμου Πεντέλης
Στον Δήμο Πεντέλης λειτουργούν τρία καταστήματα ΚΕΠ. Ένα στα Μελίσσια (Καλαμβόκη 2α), ένα στην Πεντέλη (Ηλ. Μακρυγιάννη 2) και ένα στην Νέα Πεντέλη (Αγίας Παρασκευής 22) στα οποία υπηρετούν 8 υπάλληλοι, ένας διευθυντής και 2 τμηματάρχες. Ο Δήμαρχος Δημήτρης Στεργίου-Καψάλης αναφέρει σχετικά «χρειάζεται διύλιση αν σε αυτόν τον αριθμό των υπαλλήλων χρειάζεται να υπάρχει διευθυντής και τμηματάρχης. Θεωρώ πως ένα άτομο ανά ΚΕΠ αρκεί για να εξυπηρετηθούν οι ανάγκες των πολιτών μας. Το θέμα δεν είναι οικονομικό- άλλωστε, ο Δήμος μας είναι ένας από τους πιο εύρωστους οικονομικά Δήμους στην Ελλάδα. Είναι καθαρά θέμα Διοίκησης με αίσθημα δικαίου και τίποτα παραπάνω».
Κωνσταντίνος Βώνος, αντιπρόεδρος Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Σωματείων Εργαζομένων ΚΕΠ: «Κατάφωρη καταπάτηση του νόμου, θα προσφύγουμε ακόμα και στο ΣτΕ»
Ο Δήμος Πεντέλης δεν είναι ο μοναδικός που έχει ζητήσει την μετατροπή των ΚΕΠ από Διεύθυνση σε Τμήμα, καθώς είχαν προηγηθεί ο Δήμος Αθηναίων, Πατρών και Παλαιού Φαλήρου. Με αφορμή την πρόταση της Δημοτικής Αρχής του Δήμου Πεντέλης στο Δ.Σ. της 20ης Φεβρουαρίου ο αντιπρόεδρος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Σωματείων Εργαζομένων ΚΕΠ Κωνσταντίνος Βώνος μιλώντας στην ΑΜΑΡΥΣΙΑ κάνει λόγο για «κατάφωρη καταπάτηση του νόμου» και προσθέτει «Ο νόμος 3013/2002 αναφέρει ρητά ότι για Δήμους με πληθυσμό άνω των 20.000 κατοίκων το συνιστώμενο ΚΕΠ λειτουργεί σε επίπεδο Διεύθυνσης. Οποιαδήποτε άλλη ενέργεια είναι παράνομη». Ο κ. Βώνος προσθέτει «η απόφαση του Δ.Σ. Πεντέλη οφείλει να περάσει από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και την Περιφέρεια. Για να καταπέσει από την Περιφέρεια πρέπει να υπάρχει κάποια εισήγηση και αυτό ακριβώς προτιθέμεθα να πράξουμε-όπως έχουμε κάνει και σε προηγούμενες περιπτώσεις. Θα ξεκινήσουμε άμεσα παρέμβαση προς την Αποκεντρωμένη και εάν περάσει και από εκεί το επόμενο βήμα είναι η Διοικητική προσφυγή ή η προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας».
«Τα ΚΕΠ είναι καταξιωμένος θεσμός τον οποίο σύμφωνα με έρευνα αποδέχεται το 94% των πολιτών» αναφέρει ο κ. Βώνος λέγοντας «Αν υπάρχει θέμα χαμηλής επισκεψιμότητας στον Δήμο Πεντέλης, ευθύνεται ξεκάθαρα η Δημοτική Αρχή που ενδεχομένως δεν έχει δώσει την απαραίτητη βαρύτητα στα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών ή δεν έχει προβάλει επαρκώς τις δράσεις τους».
Όσον αφορά την πολιτική ιεραρχία που αφορά στα ΚΕΠ , ο κ. Βώνος ξεκαθαρίζει «πολιτικός μας προϊστάμενος είναι ο Υπουργός Διοικητικής Ανασυγκρότησης, εν προκειμένω η κ. Γεροβασίλη. Ο Υπουργός Εσωτερικών δεν έχει καμία σχέση με τα ΚΕΠ» ενώ κάνει λόγο για «θέμα τριαρχίας που προκαλεί μπέρδεμα. Ενώ το Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης είναι αυτό που επιβλέπει και καθορίζει τις διαδικασίες στα ΚΕΠ, οι Δήμαρχοι είναι αυτοί που διοικούν το προσωπικό- καθώς μιλάμε για Δημοτικούς Υπαλλήλους- και ως προϊστάμενο τους έχουν τον Υπουργό Εσωτερικών, δηλαδή τον κ. Σκουρλέτη. Αυτόν τον φαύλο κύκλο προσπαθούμε να λύσουμε τα τελευταία χρόνια».
Ολοκληρώνοντας, ο κ. Βώνος αποκαλύπτει ότι έχει ξεκινήσει ένας κύκλος συζητήσεων με την Υπουργό κ. Γεροβασίλη , η οποία στην τελευταία τους συνάντηση πριν από δυο μήνες δεσμεύτηκε ότι «θα υπάρξει συνεννόηση με τον κ. Σκουρλέτη σχετικά με τις αρμοδιότητες που έχει ο καθένας τους πάνω στα ΚΕΠ ενώ συζητείται και το ενδεχόμενο ενός νέου μοντέλου διοίκησής τους». Στην ερώτησή μας ποιο θα μπορούσε να είναι αυτό, ο κ. Βώνος αποκαλύπτει πως «έχει πέσει στο τραπέζι ως πρόταση-αν και είναι πρόωρο να το συζητάμε- να φύγουν τα ΚΕΠ από τους Δήμους».
ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ :«Παράνομες, ακατανόητες και αντιθεσμικές μεθοδεύσεις για τα ΚΕΠ»
Μετά από το Δημοτικό Συμβούλιο της Τρίτης 20 Φεβρουαρίου στο οποίο συζητήθηκε η Τροποποίηση του Οργανισμού Εσωτερικής Υπηρεσίας του Δήμου Πεντέλης, η ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία αντιτίθεται στην πρόθεση της Δημοτικής Αρχής να μετατρέψει την λειτουργία των Κ.Ε.Π. από Διεύθυνση σε Τμήμα. Αναλυτικά, η μείζονα μειοψηφία αναφέρει: «Το Δημοτικό Συμβούλιο, λειτουργεί στα πλαίσια συγκεκριμένης νομοθεσίας. Δεν μπορεί να κάνει ό,τι θέλει. Μπορεί να λαμβάνει όποιες αποφάσεις επιθυμεί, πάντα όμως σύμφωνα με τον Νόμο. Αυτό τον απλό κανόνα, ο κ. Στεργίου δεν τον δέχεται. Νομίζει ότι μπορεί να κάνει ό,τι θέλει. Έτσι εχθές στο Δημοτικό Συμβούλιο επέμενε για τη διοικητική υποβάθμιση των Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (Κ.Ε.Π.) από Διεύθυνση σε Τμήμα, ενώ ο Νόμος είναι σαφής και προβλέπει για Δήμους άνω των 20.000 κατοίκων, τα Κ.Ε.Π. να είναι ξεχωριστή Διεύθυνση προκειμένου για την σωστή και γρήγορη εξυπηρέτηση των δημοτών. Ο Δήμος μας σύμφωνα με την τελευταία απογραφή έχει 35.000 κατοίκους.
Δυστυχώς ο κ. Στεργίου παράνομα και ακατανόητα επέμενε να υποβαθμίσει τα Κ.Ε.Π. σε Τμήμα υπαγόμενο στον ίδιο. Μάταια η ΣΥΜΠΟΛΙΤΕΙΑ και οι λοιποί σύμβουλοι της αντιπολίτευσης του έλεγαν ότι αυτό δεν γίνεται, αφού είναι παράνομο, ενάντια στο Νόμο 3013/2002. Ο ίδιος επέμενε. Το αποτέλεσμα για εμάς είναι γνωστό. Η απόφαση θα ακυρωθεί από την Περιφέρεια Αττικής. Ο κ. Στεργίου καθημερινά αποδεικνύει ότι δεν μπορεί πλέον να πάει την πόλη μας μπροστά. Δεν έχει την απαιτούμενη αντίληψη να χειρίζεται τις δημοτικές μας υποθέσεις και για τον λόγο αυτό έχουμε βασικές ελλείψεις στην καθημερινότητά μας, στην καθαριότητα, στις αναγκαίες υποδομές, παιδικούς σταθμούς, σχολεία, παιδικές χαρές κ.τ.λ. Δυστυχώς τα ίδια πράττει και για τα μεγάλα θέματα της πόλης μας, και τα έχει αφήσει όλα εκεί που ήταν το 2010. Κάνει ενέργειες που στερούνται νομικής βάσης και για αυτό οι αρμόδιες αρχές, δεν έχουν εγκρίνει ούτε μία πολεοδομική ρύθμιση που έχει προτείνει.
Μεγάλη ευθύνη έχουν επίσης και οι σύμβουλοι της πλειοψηφίας που ενάντια στον Νόμο, ψηφίζουν τις εισηγήσεις του κ. Στεργίου. Η πρόεδρος του Δ.Σ. και όσοι σύμβουλοι του συνδυασμού του το αντιλαμβάνονται, έχουν υποχρέωση να τον σταματήσουν και να σταματήσει η υποβάθμιση και ευτελισμός του Δημοτικού Συμβουλίου. Είναι κρίμα για την πόλη μας».
