Αποτελεσματικές σε σημαντικό βαθμό αποδείχθηκαν οι αντιδράσεις της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας σχετικά με την πλήρη αφαίρεση των εσόδων από πρόστιμα του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας από τα ταμεία των Δήμων, καθώς στο νομοσχέδιο με τίτλο «Ψηφιακή ενίσχυση της οδικής ασφάλειας» που κατατέθηκε στη Βουλή προς συζήτηση στις αρμόδιες επιτροπές, υπάρχουν αισθητές αλλαγές, καθώς ένα σημαντικό κομμάτι των εσόδων παραμένουν στην εισπρακτική ευχέρεια των ΟΤΑ, υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Συγκεκριμένα, ενώ στο αρχικό κείμενο αναφερόταν ότι οι Δήμοι θα εισπράττουν έσοδα τροχαίων παραβάσεων μόνον εφόσον οι κάμερες τοποθετούνται με δική τους μέριμνα και δαπάνες, στο τελικό κείμενο ορίζεται ότι θα εισπράττουν το 25% εάν οι κάμερες έχουν τοποθετηθεί από άλλους φορείς και το 75% εάν τις έχουν τοποθετήσει οι ίδιοι. Επίσης ορίζεται ρητά ότι θα εισπράττουν το 100% εφόσον οι παραβάσεις διαπιστώνονται επ’ αυτοφώρω από τα όργανα ελέγχου, με σκοπό την χρηματοδότηση έργων οδικής ασφάλειας.
Επίσης, ενώ στο αρχικό νομοσχέδιο οριζόταν ως βασικός αποδέκτης των εισπράξεων από τα πρόστιμα η νέα Οδική Υπηρεσία Συστημάτων Εποπτείας και Ασφάλειας (ΟΔΥΣΕΑΣ), δηλαδή μια νέα υπηρεσία που δημιουργείται στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, στο κατατεθέν στη Βουλή κείμενο ορίζεται ότι η υπηρεσία ΟΔΥΣΕΑΣ θα εισπράττει το 15% επί των εσόδων από τα πρόστιμα και από αυτά θα διανέμει από 2% στον Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (ΤΠΑΣ), στον Τομέα Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (ΤΠΥΑΠ) και στο Ταμείο Πρόνοιας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑΠΑΣΑ), καθώς και 1% στο Μετοχικό Ταμείο Στρατού (ΜΤΣ), ενώ το μεγαλύτερο μέρος θα πηγαίνει για τη συντήρηση και επέκταση του δικτύου ηλεκτρονικού ελέγχου με κάμερες.
Το πλήρες άρθρο
Αναλυτικά το άρθρο 22 του νομοσχεδίου έχει ως εξής:
======================================
Άρθρο 22
Διαδικασία είσπραξης προστίμων από παραβάσεις του Κ.Ο.Κ. – Τροποποίηση άρθρου 107 και παρ. 39 άρθρου 112 του Κ.Ο.Κ.
- Η παρ. 3 του άρθρου 107 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (ν. 5209/2025, Α΄ 100), περί της επιβολής διοικητικών προστίμων από αστυνομικά όργανα, αντικαθίσταται ως εξής:
«3. Το πρόστιμο του τελευταίου εδαφίου της παρ. 2 καταβάλλεται χωρίς έκπτωση, εφόσον παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία των δέκα (10) ημερών, σύμφωνα με τις διαδικασίες της παρ. 5.».
- Η παρ. 5 του άρθρου 107 του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας, αντικαθίσταται ως εξής:
«5. Αν η παράβαση διαπιστώνεται επ’ αυτοφώρω σε επίπεδο έλεγχο της παρ. 1 ή με ειδικές ηλεκτρονικές συσκευές της παρ. 4, το διοικητικό πρόστιμο καταβάλλεται ηλεκτρονικά σε ειδικό πληρωμής ή με άλλο πρόσφορο τρόπο, σύμφωνα με την απόφαση της περ. γ) της παρ. 39 του άρθρου 112, εντός προθεσμίας οκτώ (8) μηνών από την κοινοποίηση της σχετικής πράξης επιβολής του και εισπράττεται ως έσοδο σε διακριτό αναλυτικό λογαριασμό εσόδων του Κρατικού Προϋπολογισμού με την ονομασία «Εθνικό Ταμείο Οδικής Ασφάλειας και Πρόστιμα για Παραβάσεις του Κ.Ο.Κ.».
Βάσει του ύψους των εισπραττόμενων προστίμων του προηγούμενου εδαφίου, εγγράφονται αντίστοιχες πιστώσεις, κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν. 4270/2014 (Α’ 143), οι οποίες αποδίδονται:
- α) στους δικαιούχους δήμους μέσω του Υπουργείου Εσωτερικών, ιδίως για χρηματοδότηση έργων οδικής ασφάλειας, σε ποσοστό:
- αα) εκατό τοις εκατό (100%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται επ’ αυτοφώρω από τα αρμόδια όργανα ελέγχου,
- αβ) είκοσι πέντε τοις εκατό (25%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται από συστήματα σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου (καμερών) που εγκαθιστούν φορείς πλην των δήμων,
- αγ) εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται από συστήματα σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου που εγκαθιστούν οι ίδιοι,
- β) στην αυτοτελή υπηρεσία ΟΔ.Υ.Σ.Ε.Α.Σ. σε ποσοστό δεκαπέντε τοις εκατό (15%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται από συστήματα σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου (καμερών) και διατίθενται:
- για τη χρηματοδότηση του έργου προμήθειας και εγκατάστασης, λειτουργίας και συντήρησης του δικτύου καμερών καταγραφής παραβάσεων, μέσω εγγραφής ισόποσης πίστωσης στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, καθ’ υπέρβαση του ετήσιου ανώτατου ορίου πιστώσεων του εθνικού σκέλους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.),
- ii) για δράσεις οδικής ασφάλειας,
- iii) για την κάλυψη λειτουργικών δαπανών,
- γ) στον Τομέα Πρόνοιας Αστυνομικών (Τ.Π.Α.Σ.) σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) και στον Τομέα Πρόνοιας Υπαλλήλων Αστυνομίας Πόλεων (Τ.Υ.Α.Π.) σε ποσοστό δύο τοις εκατό (2%) του Ταμείου Προνοίας Απασχολούμενων στα Σώματα Ασφαλείας (ΤΑ.Π.Α.Σ.Α.), καθώς και στο Μετοχικό Ταμείο Στρατού (Μ.Τ.Σ.) σε ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται από τα συστήματα σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου (καμερών) και
- δ) υπέρ των φορέων, οι οποίοι εγκαθιστούν συστήματα σταθερών ή φορητών οπτικών αισθητήρων ελέγχου (καμερών) σε ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για Παραβάσεις που διαπιστώνονται από συστήματα σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου (καμερών) που εγκαθιστούν οι ίδιοι:
- α) παροχείς και ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) επί των εισπραττόμενων προστίμων για παραβάσεις που διαπιστώνονται από συστημάτων σταθερών ή φορητών αισθητήρων ελέγχου (καμερών), ως έξοδο βεβαίωσης και είσπραξης προστίμων.
Η απόδοση των πιστώσεως γίνεται με την έκδοση εντάλματος πληρωμής, κατόπιν προσκόμισης των παραστατικών για την πραγματοποίηση των εισπράξεων και του λογιστικού και το αργότερο εντός ενός (1) μηνός, από την ημερομηνία της είσπραξης».
