Η πλειονότητα των Δήμων αντιμετωπίζει οξυμένα οικονομικά προβλήματα. Τι μπορεί να κάνει η Περιφερειακή Ενότητα Βορείου Τομέα Αθηνών για να τους βοηθήσει;
Η Περιφέρεια Αττικής και ειδικότερα η Περιφερειακή Ενότητα του Βόρειου Τομέα Αθηνών, μπορεί να βοηθήσει στην υλοποίηση μικρών και μεγάλων έργων των Δήμων, διότι από την 1η Ιουλίου 2011 διαχειρίζεται το ΕΣΠΑ. Τα έργα του ΕΣΠΑ είναι αναπτυξιακά και δημιουργούν νέες θέσεις εργασίας σε αυτή την κρίσιμη οικονομική και δύσκολη συγκυρία και συμβάλλουν στην αναβάθμιση της ποιότητας της ζωής των κατοίκων και την προστασία του περιβάλλοντος.
Η Περιφερειακή Ενότητα του Βόρειου Τομέα Αθηνών, στην προσπάθειά της να προχωρήσουν οι Δήμοι στην ωρίμανση των σχετικών μελετών, παρέχει προς τις Τεχνικές Υπηρεσίες τους την απαραίτητη τεχνογνωσία και υποστήριξη, ώστε να επιτευχθεί η όσο το δυνατόν μεγαλύτερη απορροφητικότητα των κονδυλίων του ΕΣΠΑ.
Αξίζει να σημειωθεί ότι, από την 1η Ιουλίου έως τον Δεκέμβριο του 2011, εντάχθηκαν στο ΕΣΠΑ 19 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 51,7 εκατ. ευρώ, που αφορούν σε έργα υποδομής, έργα σχολικής στέγης, αντιπλημμυρικής προστασίας και ανάπλασης κοινόχρηστων χώρων των Δήμων.
To πρώτο εξάμηνο του 2012, ο περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός έχει υπογράψει την ένταξη στο ΠΕΠ Αττικής 61 νέων έργων, με συνολικό προϋπολογισμό 257,4 εκατ. ευρώ. Επίσης, κατά τη διάρκεια του Ιουνίου, υπέγραψε την ένταξη στο ΠΕΠ Αττικής 13 νέων έργων, με συνολικό προϋπολογισμό 66,566 εκατ. ευρώ.
Τέλος, για το ίδιο διάστημα (σ.σ.: το πρώτο εξάμηνο του 2012) υπεγράφησαν, σε ενταγμένα έργα του ΠΕΠ Αττικής, νέες συμβάσεις, συνολικού προϋπολογισμού 77,100 εκατ. ευρώ.
Αισθάνεστε ότι ο «Καλλικράτης» πράγματι σας δίνει τις δυνατότητες ώστε να προβείτε σε ουσιαστικές λύσεις των προβλημάτων που απασχολούν τους πολίτες;
Η πρώτη εφαρμογή του «Καλλικράτη» έγινε σε συνθήκες πρωτοφανούς οικονομικής και δημοσιονομικής κρίσης για τη χώρα μας. Οι όποιες δυσλειτουργίες, ασάφειες και παραλείψεις έχουν διαπιστωθεί, πρέπει να διορθωθούν άμεσα.
Ειδικότερα, εκτός από την έλλειψη πόρων που οφείλεται στη μεγάλη οικονομική κρίση που πλήττει τη χώρα μας, γίνεται και σημαντική παρακράτηση από την κεντρική διοίκηση των θεσμοθετημένων πόρων προς την Αυτοδιοίκηση, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η υλοποίηση αρκετών δράσεων και ενεργειών.
Καθοριστική προϋπόθεση για την επιτυχή εφαρμογή του «Καλλικράτη» είναι η εξασφάλιση των αναγκαίων χρηματοδοτικών πόρων. Παράλληλα, θα πρέπει να λειτουργήσει με τον «Καλλικράτη» και ένας υποστηρικτικός μηχανισμός παρακολούθησης της εφαρμογής του, ώστε να προταθούν προς το υπουργείο Εσωτερικών οι απαιτούμενες διορθώσεις, βελτιώσεις και προσθήκες στο νομοθετικό πλαίσιό του.
Μεγάλο πρόβλημα είναι επίσης ότι, σε αρκετές περιπτώσεις, η μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κράτος στην περιφέρεια και στους δήμους δεν συνοδεύεται από την αντίστοιχη μεταφορά πόρων.
Πιστεύω όμως, ότι με την υλοποίηση του προγράμματος «Ελλάδα» θα εξομαλυνθούν πολλά προβλήματα, καθώς πρόκειται για ένα υποστηρικτικό, χρηματοδοτικό, οικονομικό πρόγραμμα που συνοδεύει τον «Καλλικράτη», η εφαρμογή του οποίου δεν έχει ακόμη ξεκινήσει.
Εμείς στην Περιφερειακή Ενότητα του Βόρειου Τομέα Αθηνών και γενικότερα στην Περιφέρεια Αττικής, πιστεύουμε σε μία Αυτοδιοίκηση ανοιχτή στην τοπική κοινωνία, ανεξάρτητη, διεκδικητική και αποτελεσματική. Μια τέτοια Αυτοδιοίκηση πρέπει να βασίζει τη λειτουργία της στην αποκέντρωση των πόρων και των αρμοδιοτήτων, στη διαφάνεια, στη χρηστή διοίκηση και στην εφαρμογή διαδικασιών ουσιαστικού κοινωνικού ελέγχου και λογοδοσίας. Μόνο έτσι οι πολίτες αποκτούν εμπιστοσύνη στις τοπικές αρχές.
Η διαχείριση των απορριμμάτων βρίσκεται σε οριακό σημείο μετά τη δραματική οικονομική κατάσταση στην οποία έχει περιέλθει ο ΕΔΣΝΑ, όπως έχει υποστήριξε με δημόσιες παρεμβάσεις του και ο περιφερειάρχης Αττικής Γιάννης Σγουρός. Ποια είναι η κατάσταση στην οποία βρισκόμαστε σήμερα στο θέμα αυτό;
Ο φαύλος κύκλος απραξίας και ατέλειωτων συζητήσεων για τη διαχείριση απορριμμάτων, που διήρκησε 30 χρόνια, πρέπει να κλείσει. Οφείλουμε να αναλάβουμε όλοι τις ευθύνες μας γιατί ήδη είναι αργά. Το ζήτημα αυτό αν δεν αντιμετωπιστεί οριστικά με δραστικές λύσεις, θα καταστήσει δραματική τη ζωή των πολιτών στην Αττική.
Σήμερα, η Περιφέρεια Αττικής πραγματοποιεί ένα νέο ξεκίνημα στο «ακανθώδες» αυτό πρόβλημα. Καλεί τους Δήμους να ενώσουν τις δυνάμεις τους με την Περιφέρεια Αττικής σε μια μεγάλη προσπάθεια για να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό.
Όμως, ο νέος Ενιαίος Διαβαθμιδικός Σύνδεσμος Νομού Αττικής (ΕΔΣΝΑ), που έχει αναλάβει πλέον την ευθύνη διαχείρισης των απορριμμάτων, έχει περιέλθει σε τραγική οικονομική κατάσταση, εξαιτίας των υπέρογκων χρεών που κληρονόμησε η νέα διοίκηση, αλλά και από τη μη καταβολή των εισφορών των Δήμων-μελών του για το α΄ εξάμηνο του 2012.
Έχουμε ήδη αναφέρει ότι, σύμφωνα με τον απολογισμό που κατέθεσαν οι υπηρεσίες του ΕΣΔΝΑ στις 31 Δεκεμβρίου 2011, ο Σύνδεσμος κληρονόμησε από τον προηγούμενο φορέα χρέος ύψους 72,5 εκατ. ευρώ. Κάθε μήνας, το πρώτο εξάμηνο του 2012, μόνο από τη λειτουργία του εργοστασίου, του αποτεφρωτήρα και της καθημερινής λειτουργίας ταφής των απορριμμάτων, επιβαρύνει το χρέος με επιπλέον 2 εκατ. ευρώ. Έτσι το χρέος ανέρχεται πλέον στα 83 εκατ. ευρώ.
Την ίδια στιγμή, ο Σύνδεσμος για το έτος 2012 δεν έχει εισπράξει ούτε 1 ευρώ από τις προβλεπόμενες εισφορές των Δήμων, οι οποίες το α’ τρίμηνο του 2012 ανέρχονταν στα 25 εκατ. ευρώ.
Η δική μας πρόταση λέει ότι απαιτείται πλέον η άμεση απόδοση από τη ΔΕΗ των εισφορών που αντιστοιχούν στο χρονικό αυτό διάστημα και ταυτόχρονα άμεση νομοθετική ρύθμιση για την παρακράτηση των εισφορών των Δήμων από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ) και την απόδοσή τους στον ΕΣΔΝΑ, μέσω του Ταμείου Παρακαταθηκών & Δανείων, όπως ίσχυε μέχρι τον Απρίλιο του 2012.
Κατά το χρονικό διάστημα μέχρι να γίνει η νέα νομοθετική ρύθμιση, οι Δήμοι θα πρέπει να αποδώσουν τμηματικά στον ΕΣΔΝΑ τις οφειλές τους για το πρώτο εξάμηνο του 2012.
Επίσης, θα πρέπει να υπάρξουν άμεσα αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων για το β΄ τρίμηνο του 2012, είτε για να αποδώσουν απευθείας τις εισφορές τους, είτε να ζητήσουν από τη ΔΕΗ την παρακράτησή τους και στη συνέχεια την απόδοσή τους στον ΕΣΔΝΑ.
Πρέπει να επισημάνουμε ότι οι Δήμοι οφείλουν να συνειδητοποιήσουν ότι εάν ο Σύνδεσμος δεν χρηματοδοτηθεί, θα καταρρεύσει όλο το σύστημα αποκομιδής των απορριμμάτων στην Αττική.
Ο ΕΣΔΝΑ αποφάσισε την άμεση δημοπράτηση της αποκατάστασης των 11 Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) της Αττικής με πόρους του ΕΣΠΑ. Εάν αυτό δεν συμβεί άμεσα, η χώρα απειλείται με υπέρογκα πρόστιμα από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
