Με τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Χ. Σταϊκούρα συναντήθηκε την Τετάρτη 5 Νοεμβρίου αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ, με επικεφαλής τον πρόεδρο Γιώργο Πατούλη, για να του θέσει τα άμεσα αιτήματα οικονομικής επιβίωσης και αναβάθμισης των ΟΤΑ.
Η συνάντηση πραγματοποιήθηκε μετά από αίτημα της ΚΕΔΕ, με σκοπό να παρουσιαστούν στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Οικονομικών οι απόψεις και τα αιτήματα του ανώτερου θεσμικού οργάνου της Αυτοδιοίκησης , ενόψει της κατάρτισης του τελικού σχεδίου του Προϋπολογισμού για το έτος 2015. Τον κ. Πατούλη συνόδευαν ο Α΄ αντιπρόεδρος Δημήτρης Καφαντάρης, ο γενικός γραμματέας Γιάννης Μουράτογλου και το μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ και επικεφαλής του «Αυτοδιοικητικού Κινήματος» Απόστολος Κοιμήσης.
Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ και δήμαρχος Αμαρουσίου, έθεσεκαταρχήν στον αν. υπουργό Οικονομικών το ζήτημα της μη καταγραφής στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού του 2015 του ύψους των πόρων που προορίζονται να δοθούν από την Πολιτεία στους Δήμους της χώρας. Όπως ανέφερε, «η πρόβλεψη για απόδοση πόρων 2.947 εκ. ευρώ στο σύνολο της Αυτοδιοίκησης Α’ και Β’ Βαθμού, δικαιολογημένα δημιουργεί σύγχυση κι ανησυχία, γι αυτό πρέπει άμεσα να αποσαφηνιστεί πόσα τελικά χρήματα θα κατευθυνθούν στους Δήμους, ιδιαίτερα μάλιστα μετά τη σημαντική συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην επίτευξη του πλεονάσματος». (Το 2013 αναμένεται να παρουσιάσει 1.319 εκατ. ευρώ πλεόνασμα όταν στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα Δημοσιονομικής Σταθερότητας είχαν προϋπολογιστεί 565 εκατ. ευρώ)
«Για το λόγο αυτό», τόνισε ο κ. Πατούλης. «πρέπει η Πολιτεία να επιβραβεύσει τους Δήμους και στον προϋπολογισμό του 2015 θα πρέπει να επιδοκιμαστούν έμπρακτα για τη συμβολή τους στην επίτευξη του εθνικού στόχου για δημιουργία οικονομικών πλεονασμάτων».
Τα αιτήματα της ΚΕΔΕ
Στο πλαίσιο αυτό η ΚΕΔΕ θέτει προς την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών μια σειρά από αιτήματα, τα οποία χαρακτηρίζει ως «άμεσα και επείγοντος χαρακτήρα», τα οποία ζητά να προβλεφθούν στον προϋπολογισμό:
– Να παράσχει η Πολιτεία τους συνταγματικά και νομοθετικά κατοχυρωμένους πόρους (Ν.3852) σε πλήρη απόδοση και χωρίς περικοπές, ώστε να επιτελέσει η Τοπική Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού αποτελεσματικά το καθήκον της.
– Σαφή αύξηση του μεριδίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με προτεραιότητα σε μικρούς και ορεινούς Δήμους που δεν διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια.
– Να διατεθούν 2 δις ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ, για τη δημιουργία Επιχειρησιακού Προγράμματος για τους Δήμους. με τελικούς δικαιούχους τους Δήμους και ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης την ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και τους Δήμους.
– Να αποσαφηνιστεί ποιο θα είναι το ανταποδοτικό όφελος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το πλεόνασμα που συνεισέφερε στα δημοσιονομικά της χώρας.
– Να αποδοθούν στους Δήμους οι αναγκαίοι πόροι για τη συντήρηση και λειτουργία μεταφερόμενων δομών.
– Να επανέλθει το ποσοστό κατανομής εσόδων του Πράσινου Ταμείου στους Δήμους από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10%, κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής.
– Να μειωθεί το επιτόκιο δανεισμού των Δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας.
– Να καλυφθούν οι οικονομικές απώλειες των Δήμων λόγω της κατάργησης της δημοτικής αστυνομίας και της κάλυψης δαπανών από φθορές λόγω της κατάργησης των σχολικών φυλάκων.
Μέτρα στήριξης των Δήμων
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ έθεσε, επίσης, μια σειρά από μέτρα που πρέπει να ληφθούν, για να διασφαλιστεί η στοιχειώδης λειτουργία των Δήμων και ιδιαίτερα των απομακρυσμένων και μικρών σε μέγεθος πληθυσμού. Συγκεκριμένα, ζήτησε να υπάρξει πρόβλεψη πίστωσης στον προϋπολογισμό για:
– Την πρόσληψη ειδικών γραμματέων σε όλους τους Δήμους.
– Την πρόσληψη ειδικών συνεργατών, ειδικών συμβούλων σε αριθμό αντίστοιχο με αυτό των αντιδημάρχων και ιδιαιτέρων γραμματέων.
– Την κάλυψη εξόδων παράστασης για όλους τους αντιδημάρχους.
– Την κάλυψη εξόδων μετακίνησης δημοτικών συμβούλων σε Καλλικρατικούς Δήμους.
Για τα δύο τελευταία ζητήματα η θέση του υπουργού ήταν θετική, με δεδομένο ότι το δημοσιονομικό κόστος είναι ελάχιστο.
Ρύθμιση οφειλών σε δημόσιο και ασφαλιστικά ταμεία
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ έθεσε στον κ. Σταϊκούρα και το ζήτημα της ρύθμισης των οφειλών Δήμων στο δημόσιο και στα ασφαλιστικά ταμεία, που τέθηκε στο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ . Στο πλαίσιο της απόφασης αυτής ζητήθηκε από το υπουργείο Οικονομικών:
– Η ενεργοποίηση και ταυτόχρονη παράταση πέραν του 2016 της ρύθμισης για συμψηφισμό χρεών των δήμων με τους παρακρατηθέντες πόρους (η απόδοση των οποίων λήγει το 2016). Σε κάθε περίπτωση πέραν της παραπάνω ημερομηνίας η κάθε δόση να ισούται με το 5% των μηνιαίων εσόδων από τους ΚΑΠ για κάθε δήμο που εντάσσεται στη ρύθμιση.
– Η ένταξη στο πρόγραμμα των ληξιπρόθεσμων όσων Δήμων οφείλουν στο Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία, ακόμη και αν οι οφειλές αυτές αφορούν σε χρέη δημοτικών επιχειρήσεων και ανωνύμων εταιρειών των δήμων που μετά την εκκαθάρισή τους μεταβιβάστηκαν στους δήμους.
Ο αν. υπουργός αντιμετώπισε θετικά τα αιτήματα που υποβλήθηκαν από την ΚΕΔΕ. και στο πλαίσιο αυτό συμφωνήθηκε να επαναληφθεί η συνάντηση, ώστε να αποτιμηθεί το δημοσιονομικό κόστος για την ικανοποίηση των αιτημάτων αυτών, προκειμένου στη συνέχεια να υπάρξει η αντίστοιχη πρόβλεψη στον προϋπολογισμό.
«Οικονομική ενίσχυση και “δεύτερη ευκαιρία” στους ΟΤΑ»
Μετά το τέλος της συνάντησης ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης έκανε την παρακάτω δήλωση: «Έθεσα στον κ. Σταϊκούρα μια σειρά από ζητήματα που αφορούν τα οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού. Παρουσίασα με στοιχεία την σημαντική συμβολή των Δήμων στη μεγάλη εθνική προσπάθεια για την επίτευξη οικονομικών πλεονασμάτων και του ξεκαθάρισα ότι δεν μπορεί πλέον άλλο να γίνει αποδεκτή οποιαδήποτε νέα περικοπή πόρων προς τους ΟΤΑ. Οφείλω να πω ότι ο κ. Υπουργός αναγνώρισε την τεράστια συμβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην προσπάθεια δημοσιονομικής προσαρμογής της χώρας. Στο πλαίσιο αυτής της παραδοχής, έθεσα μια σειρά από αιτήματα μας, τα οποία μπορούν να υλοποιηθούν στο πλαίσιο του νέου Προϋπολογισμού για το 2015. Η ΚΕΔΕ θεωρεί επιτακτική ανάγκηοι Δήμοι να είναι από τους πρώτους που θα συμμετάσχουν στην μερική αναδιανομή του πρωτογενούς πλεονάσματος, που ούτως ή άλλως διαμορφώθηκε και με τη δική τους συνεισφορά. Επίσης είναι αναγκαίο να διασφαλίσουμε με κάθε τρόπο αφενός την ομαλή λειτουργία των Δήμων της Περιφέρειας με στοχευμένα μέτρα, που έχουν ελάχιστο δημοσιονομικό κόστος. Αφετέρου, να δώσουμε μια “δεύτερη ευκαιρία” στους Δήμους που έχουν οφειλές στο Δημόσιο και τα Ασφαλιστικά Ταμεία να ρυθμίσουν τα χρέη τους με τρόπο που δεν θα θέτει σε κίνδυνο την ομαλή λειτουργία των υπηρεσιών που παρέχουν προς τους πολίτες. Αύριο (σ.σ. Πέμπτη 6 Νοεμβρίου) θα συναντηθώ το πρωί με τον πρόεδρο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων για να εξετάσουμε τρόπους χρηματοδότησης για την υλοποίηση των ρυθμίσεων αυτών».
