Τα επόμενα βήματα για την αναχρηματοδότηση του δημοτικού δανεισμού
Μέσα στον Ιανουάριο 2015 επιδιώκει ο δήμαρχος, Τάσος Μαυρίδης να συναντηθεί με τη διοίκηση του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με στόχο την αμεσότερη δρομολόγηση των εξελίξεων στο ζήτημα της μεταφοράς του δημοτικού δανεισμού από τις εμπορικές τράπεζες στο Ταμείο και ως εκ τούτου την οικονομική ελάφρυνση του δήμου. Ζητήματα που μένει να ξεκαθαριστούν είναι: α) ποιο θα είναι το επίπεδο της μείωσης του τραπεζικού επιτοκίου για την αναχρηματοδότηση, β) εάν θα υπάρξει περίοδος χάριτος και ποια θα είναι αυτή (σε ανάλογες περιπτώσεις άλλων δήμων που ακολούθησαν την ίδια διαδικασία έχοντας όμως τα δάνειά τους στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων η περίοδος χάριτος που δόθηκε κυμάνθηκε στα τρία έτη – ανάλογο χρονικό εύρος θα διεκδικήσει και ο δήμος Λυκόβρυσης Πεύκης) και γ) σε πόσα έτη θα διαμορφωθεί η επιμήκυνση αποπληρωμής του τραπεζικού δανεισμού του δήμου – στόχος του δήμου είναι να επιτύχει διάστημα εικοσαετίας.
Το ζήτημα θα συζητηθεί στο δημοτικό συμβούλιο ώστε να εγκριθεί η σχετική αίτηση που οφείλει να υποβάλλει ο δήμος το αργότερο έως τον Ιούνιο του 2015 στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων για να προχωρήσει η διαδικασία στη σύναψη της δανειακής σύμβασης ανάμεσα στους δύο αντισυμβαλλομένους, δήμο και Ταμείο. Δεν είναι ακόμη ξεκάθαρο εάν οι όροι που αναφέραμε θα πρέπει να υπάρχουν στη σχετική αίτηση που θα υποβάλλει ο δήμος ή θα τεθούν από το Ταμείο και αυτό είναι ένα ζήτημα που θα είναι ξεκάθαρο, κατά πάσα πιθανότητα, μετά την ολοκλήρωση της πρώτης συνάντησης του δημάρχου με το Ταμείο. Αφού λοιπόν τεθούν επί τάπητος οι όροι της αναχρηματοδότησης του τραπεζικού δανεισμού και συμφωνήσουν και οι δύο πλευρές (με έγκριση του δημοτικού συμβουλίου από την πλευρά του δήμου), η διαδικασία θα έχει ολοκληρωθεί και η δανειακή σύμβαση θα μπορεί να υπογραφεί.
Κάπου εδώ ολοκληρώθηκε και η σχετική συζήτησή μας με τον δήμαρχο, Τάσο Μαυρίδη, για μία «υπεράνθρωπη» προσπάθεια όπως χαρακτηριστικά τόνισε ο δήμαρχος που στέφεται με επιτυχία μετά από μεγάλη διαπραγμάτευση της δημοτικής Αρχής με τους εμπλεκόμενους φορείς και επανειλημμένα σχετικά αιτήματα του κ. Μαυρίδη στους κ.κ. Ντινόπουλο και Σταϊκούρα ώστε να δρομολογηθεί η ψήφιση του σχετικού νόμου.
Το νομικό πλαίσιο για τη μεταφορά του δημοτικού δανεισμού στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων
Άρθρο 81, Νόμος 4316, ΦΕΚ Α270/24-12-2014
Αναλυτικότερα το άρθρο 81 αναφέρει:
1. Επιτρέπεται η συνομολόγηση δανείων από δήμους και περιφέρειες με αναγνωρισμένα πιστωτικά ιδρύματα ή χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της Ελλάδας και του εξωτερικού, με αποκλειστικό σκοπό την αναχρηματοδότηση ήδη συναφθέντων δανείων τους με έναν εκ των ως άνω φορέων, χωρίς τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 264 του ν. 3852/2010 (Α΄ 87). Η σχετική απόφαση του δημοτικού ή περιφερειακού συμβουλίου λαμβάνεται με την απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών.
2. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, μέσω του δεσμευμένου τομέα δύναται να χρηματοδοτεί τα δάνεια της ανωτέρω παραγράφου μέσα στα πλαίσια των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 3965/2011 (Α΄ 113) και του εδαφίου iν της παρ. 1α του άρθρου 2 του π.δ. 169/2013 (Α΄ 272) για αναχρηματοδότηση προς εξυγίανση μόνο των Ο.Τ.Α. Α΄ και Β΄ βαθμού, των συνδέσμων, ενώσεων και νομικών προσώπων αυτών. Οι όροι και οι προϋποθέσεις χρηματοδότησης καθορίζονται κατά περίπτωση από το Διοικητικό Συμβούλιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εσωτερικών είναι δυνατόν να καθορίζονται οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις ένταξης των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη ρύθμιση της παρούσας παραγράφου.
3. Τα πάσης φύσεως υφιστάμενα στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων (Τ.Π.Δ.) χρεωστικά ανοίγματα των δήμων, όπως εμφανίζονται στα λογιστικά τους βιβλία, κατά το διάστημα που η ταμειακή τους διαχείριση ασκείτο από το αρμόδιο Γραφείο Παρακαταθηκών και μέχρι τη σύσταση ίδιας ταμειακής υπηρεσίας, βεβαιωμένα ή μη, τα οποία δεν έχουν ρυθμιστεί σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1γ του άρθρου 49 του ν. 3943/2011 (Α΄ 66), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, δύναται να ρυθμιστούν άπαξ με συνομολόγηση ισόποσων δανείων από το Τ.Π.Δ., χωρίς τις προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρου 264 του ν. 3852/2010, εντός νέας αποκλειστικής προθεσμίας έως 31.12.2015, εφόσον έχει υποβληθεί το σχετικό αίτημα το αργότερο έως 30.6.2015, με όρους και προϋποθέσεις που θα καθοριστούν με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του Τ.Π.Δ.. Με την παρέλευση άπρακτης της παραπάνω προθεσμίας τα χρεωστικά ανοίγματα όπως εμφανίζονται στα βιβλία του Τ.Π.Δ. βεβαιώνονται ή επαναβεβαιώνονται στην Κεντρική Υπηρεσία αυτού από 1.1.2016 οίκοθεν υπέρ του Τ.Π.Δ., με βάση τα σχετικά στοιχεία που διαθέτει κατά του οικείου δήμου και εισπράττονται κατά τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε.. Τα χρεωστικά ανοίγματα που ρυθμίζονται ως άνω ή βεβαιώνονται επιβαρύνονται με τόκους υπερημερίας από 1.7.2013 μέχρι την ημέρα υποβολής του σχετικού αιτήματος. Επιπροσθέτως, για τα χρεωστικά ανοίγματα που ρυθμίζονται, αναστέλλεται η συνέχιση της διαδικασίας της αναγκαστικής εκτέλεσης επί κινητών ή ακινήτων των οικείων δήμων.
Πηγή: (http://www.forin.gr/laws/law/3345/nomos-4316-2014#!/?article=20169)