Με εγκύκλιο του υπουργείου Εσωτερικών δόθηκε παράταση μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2008 για την κατάρτιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων των δήμων, τα οποία θα έπρεπε να έχουν εκπονηθεί μέσα στο πρώτο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου. Αυτό δήλωσε ο γενικός γραμματέας του Δήμου Αμαρουσίου κ. Μιχάλης Χρηστάκης, όταν ρωτήθηκε από την «Α» σε ποιο στάδιο βρίσκεται η εκπόνηση του επιχειρησιακού προγράμματος του Δήμου Αμαρουσίου.
«Η εγκύκλιος για την παράταση της προθεσμίας», δήλωσε ο κ. Χρηστάκης, «εκδόθηκε τον Αύγουστο, παρ' όλα αυτά η εκπόνηση του προγράμματος από τον Δήμο Αμαρουσίου προχωρά κανονικά και βασίζεται κυρίως στο τεχνικό πρόγραμμα του 2007».
Ο λόγος για τον οποίο δόθηκε η παράταση είναι ο ίδιος για τον οποίο είχε παραταθεί και ο χρόνος συγχώνευσης των δημοτικών επιχειρήσεων, που έληγε την 31η Δεκεμβρίου 2007 και παρετάθη μέχρι τον Ιούνιο 2008. Δεν υπήρχε επαρκής χρόνος προκειμένου να ενημερωθούν οι νεοεκλεγείσες διοικήσεις των δήμων και των κοινοτήτων, ενώ καθυστέρησε και το προεδρικό διάταγμα -εκδίδεται με πρόταση του υπουργού Εσωτερικών- με το οποίο καθορίζονται η διαδικασία κατάρτισης, παρακολούθησης και αξιολόγησης του επιχειρησιακού προγράμματος, καθώς και τα όργανα σύνταξης, ελέγχου και αξιολόγησής του.
Τι είναι το επιχειρησιακό πρόγραμμα
Σύμφωνα με τον Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων, το επιχειρησιακό πρόγραμμα πρέπει να περιέχει ένα συνεκτικό σύνολο αξόνων προτεραιότητας για δράσεις του δήμου και αποσκοπεί στην υλοποίηση του αναπτυξιακού σχεδιασμού του κάθε δήμου, ενώ με απόφαση του υπουργού Εσωτερικών καθορίζονται ειδικότερα το περιεχόμενο, η δομή και ο τρόπος υποβολής του στην Περιφέρεια.
Υποχρέωση εκπόνησης επιχειρησιακών προγραμμάτων έχουν όλοι οι δήμοι με πληθυσμό άνω των δέκα χιλιάδων κατοίκων, καθώς και δήμοι πρωτευουσών νομών.
Το επιχειρησιακό πρόγραμμα εγκρίνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο και καλύπτει το σύνολο των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη του δήμου, καθώς και στην οργάνωση των υπηρεσιών του. Συμπεριλαμβάνει δε, όλες τις δράσεις των δημοτικών επιχειρήσεων, των δημοτικών Α.Ε. και των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, εφόσον οι σχετικές αποφάσεις των οργάνων διοίκησής τους έχουν εγκριθεί από το δημοτικό συμβούλιο.
Όπως προαναφέρθηκε, η κατάρτιση των επιχειρησιακών προγραμμάτων πραγματοποιείται μέσα στο πρώτο εξάμηνο της δημοτικής περιόδου και μπορεί να αναθεωρείται κάθε διετία.
Στο επιχειρησιακό πρόγραμμα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι, οι προτεραιότητες του δήμου, καθώς και η οργάνωση των υπηρεσιών του και των επιχειρήσεών του, με παράλληλη εξειδίκευση των δράσεων της τετραετίας για την επίτευξη των στόχων αυτών. Η πρόβλεψη χρηματοδότησης όλων των δράσεων που περιλαμβάνονται σ' αυτό, πρέπει να αναφέρεται σε υφιστάμενες πηγές χρηματοδότησης.
Το επιχειρησιακό πρόγραμμα, μετά τον έλεγχο νομιμότητας για την τήρηση της διαδικασίας κατάρτισή του από την Περιφέρεια, εξειδικεύεται σε ετήσιο πρόγραμμα δράσης και σε ξεχωριστά ετήσια προγράμματα δράσης των δημοτικών επιχειρήσεων, των δημοτικών ανωνύμων εταιρειών και των ΝΠΔΔ.
ΑΓΓΕΛΟΣ ΠΟΛΥΔΩΡΟΣ
