Γράφει ο Νίκος Κομπότης
Όταν η ΝΔ κέρδισε τις εκλογές τον Ιούλιο του 2019, είχε κληρονομήσει την απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας του Ιουνίου του 2015. Η Ολομέλεια του ΣτΕ, τον Ιούνιο του 2015, είχε αποφασίσει (απ. 2287-2290/2015) ότι είναι αντισυνταγματικές οι περικοπές των κύριων και επικουρικών συντάξεων με βάση τους νόμους 4051/2012 και 4093/2012 και η κατάργηση των δώρων, από 1.1.2013, συνολικού ύψους 800€ (400+200+200) το χρόνο. Επί πλέον είχε αποφασίσει την επαναφορά όλων των συντάξεων στα επίπεδα του 2012, χωρίς προηγούμενη προσφυγή στα δικαστήρια, και την καταβολή της 13ης και 14ης σύνταξης( δηλ. των δώρων) σε όλους τους συνταξιούχους. Μάλιστα ο ΑΕΔ (Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο) με τις αποφάσεις του, 1-4/2018, αποσυνέδεσε το ισόβιο δικαίωμα των συνταξιούχων για τα δώρα και επίδομα άδειας από το νόμο Κατρούγκαλου (ν. 4387/2016). Εδώ πρέπει να σημειωθεί ότι το ΣτΕ για δημοσιονομικούς λόγους είχε δεχθεί να εφαρμοστούν οι αποφάσεις του από 11.6.2015.
Αυτή την απόφαση του ΣτΕ επί 4 χρόνια η κυβέρνηση Σύριζα όχι μόνο δεν την εφάρμοσε, αλλά ψήφισε το ν. Κατρούγκαλου, με σκοπό όχι μόνο να μειώσει επί πλέον τις συντάξεις ( μείωση μερίσματος ΜΤΠΥ και Επικουρικής, Ιούνιος 2016), αλλά και να θωρακίσει συνταγματικά τις μνημονιακές περικοπές των συντάξεων.
Επί πλέον ανέμενε νέα απόφαση του ΣΤΕ, που τελικά εκδόθηκε επί κυβέρνησης της Ν.Δ, στις 4 Οκτώβρη 2019 (Αποφ. 1889,1890), με πρόεδρο τη σημερινή Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας. Η νέα απόφαση έκρινε συνταγματικά νόμιμο το ν. Κατρούγκαλου και επομένως νόμιμες όλες τις περικοπές από 13.5.2016, δηλ. από την εφαρμογή του ν. Κατρούγκαλου, νόμιμη τη σύνταξη του Δεκ. του 2014, νομιμοποιώντας με αυτόν τον τρόπο τις περικοπές των ετών 2013 και 2014. Εδώ πρέπει να υπενθυμίσουμε ότι διάφοροι όψιμοι εργατοπατέρες είχαν παρασύρει πολλούς συνταξιούχους να κάνουν προσφυγή στο ΣτΕ και είχαν καλλιεργήσει αυταπάτες ότι το ΣΤΕ θα ανέτρεπε τα μνημόνια που όλες οι Κυβερνήσεις εφάρμοζαν, κρίνοντας αντισυνταγματικό το ν. Κατρούγκαλου!
Μετά την απόφαση αυτή που νομιμοποίησε το ν. Κατρούγκαλου, έμεινε ένα κενό 11 μηνών ανάμεσα στην απόφαση του ΣτΕ (Ιούνιος 2015) και μέχρι 13.5.2016 (εφαρμογή ν. Κατρούγκαλου). Και, επειδή έπρεπε να δώσουν κάποια ψίχουλα στους συνταξιούχους, ο Υπουργός Εργασίας κατέφυγε σε νέα πιλοτική δίκη με το ερώτημα αν δικαιούνται αναδρομικά οι συνταξιούχοι. Η τελευταία απόφαση της Ολομέλειας του ΣΤΕ ( 1439-1443/2020), ακύρωσε την προηγούμενη δική της απόφαση του 2015, νομιμοποίησε τις περικοπές των Κουτρουμάνη –Βρούτση (ν. 4051/2012 και 4093/2012) και διέταξε την επιστροφή αναδρομικών μόνο 11 μηνών, δηλ. τις περικοπές των νόμων 4051/2012 και 4093/2012 στην κύρια σύνταξη και επικουρική και την επιστροφή των δώρων, δηλ. τα 11/12 των 800€. Η απόφαση αυτή αφορούσε τους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, ενώ ο Υπουργός Εργασίας δεσμεύτηκε ότι θα εφαρμόσει την ίδια απόφαση και για το Δημόσιο, αναμένοντας ανάλογη απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Έτσι η κυβέρνηση της ΝΔ, αφού έδεσε το γάιδαρό της με τη νομιμοποίηση του ν. Κατρούγκαλου και με την ακύρωση της απόφασης του ΣτΕ του Ιουνίου του 2015, αποφάσισε να πετάξει και αυτή την απόφαση του ΣτΕ στο κάλαθο των αχρήστων και να χορηγήσει κάποια ψίχουλα, όχι σ’ όλους ανεξαιρέτως τους συνταξιούχους, όπως αποφάσισε το ΣτΕ και όπως είχε δεσμευτεί πολλές φορές τηλεοπτικά ο Υπουργός Εργασίας, αλλά να εξαιρέσει από τα αναδρομικά των 11 μηνών τους χαμηλοσυνταξιούχους του ΟΓΑ των 360€, του ΙΚΑ των 300 και 400, των οποίων κόπηκε το ΕΚΑΣ και γενικά από όλους τους συνταξιούχους που είχαν άθροισμα συντάξεων κάτω από 1000€. Δηλαδή όλοι οι συνταξιούχοι που είχαν σύνταξη κάτω από 1000 ευρώ, δεν παίρνουν τίποτα. Και οι χαμηλοσυνταξιούχοι περίμεναν αναδρομικά μόνο από τα δώρα και την επικουρική σύνταξη, γιατί δεν είχαν περικοπές βάσει των ν. 4093 και 4051 του 2012.
Ούτε αυτή την απόφαση θα εφαρμόσει η Κυβέρνηση για τους υπόλοιπους συνταξιούχους, αλλά με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας-Κοινωνικών Υποθέσεων αποφάσισε ότι «καταβάλλονται άτοκα στους δικαιούχους οι περικοπές των κύριων συντάξεων με βάση τους ν. 4051 και 4093 του 2012. Με την καταβολή των ποσών αυτών οι αξιώσεις των συνταξιούχων για ποσά που αντιστοιχούν σε περικοπές, μειώσεις και καταργήσεις επικουρικών συντάξεων, επιδομάτων αδείας και εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα κατά το χρονικό διάστημα από 11.6.2015 έως τη δημοσίευση του ν, 4387/2016 (12.5.2016) αποσβέννυνται». Δηλαδή η Κυβέρνηση, με τη νομοθετική αυτή ρύθμιση, θα χορηγήσει με πολιτική απόφαση τις περικοπές των ν. 4093/2012 και 4051/2012 μόνο για την περίοδο των 11 μηνών, διαγράφοντας φυσικά τις περικοπές των δώρων και της Επικουρικής σύνταξης και δεν εφαρμόζει ολόκληρη την τελευταία απόφαση του ΣτΕ (1439/2020).
Ο ν. 4093/2012 περικόπτει το άθροισμα όλων των συντάξεων ( κύριας, Επικουρικής και Μερίσματος) κατά 5% για άθροισμα συντάξεων από 1000 έως 1500 € και κατά 10% από 1500,01 έως 2000€. Ο ν. 4051/2012 από 1. 1. 2012 περικόπτει κατά 12% το ποσόν της μηνιαίας κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα χίλια τριακόσια (1.300) ευρώ. Οι περικοπές του ν. 4051//2012 δε συμπεριλαμβάνονται στην απόφαση του Ελεγκτικού συνεδρίου, γιατί το Ελεγκτικό Συνέδριο στις 29.3.2017 ( απόφαση Ολομέλειας) είχε κρίνει νόμιμες τις περικοπές του ν. 4051/2012 και επομένως οι Δ.Υ θα λάβουν αναδρομικά 11 μηνών μόνο του ν. 4093/2012, αφού παρακρατηθεί η εισφορά για την υγεία 6%. Σύμφωνα με νομοθετική ρύθμιση που κατατέθηκε (2.10.2020) στη Βουλή και θα ψηφιστεί στις 6.10.2020 «δε διενεργείται παρακράτηση φόρου ούτε παρακράτηση ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης». Σύμφωνα με τηλεοπτική δήλωση του Υπουργού Εργασίας ( 3.10.2020) μάλλον θα φορολογηθούν ως εισόδημα το επόμενο έτος. Στη νομοθετική ρύθμιση επαναλαμβάνεται η ίδια απόφαση που αφορά τον ιδιωτικό τομέα ότι «αποσβέννυνται» οι απαιτήσεις των συνταξιούχων για τις περικοπές στις Επικουρικές και στα δώρα.
Σχετικά με τα αναδρομικά των 14 μηνών που προσφέρουν αφειδώς τα πρωινάδικα στους συνταξιούχους το Δεκέμβρη του 2020, η αλήθεια έχει ως εξής. Ο ν. Βρούτση (ν. 4670/2020) αυξάνει το ποσοστό ανταποδοτικής σύνταξης από 31 χρόνια έως 40 χρόνια συντάξιμα, κυρίως με 40 χρόνια ,από 42,8% του ν. Κατρούγκαλου σε 50%. Εδώ πράγματι ο Βρούτσης ήταν γενναιόδωρος με το αζημίωτο, αφού με την ανεργία και τις ελαστικές σχέσεις εργασίας κανένας στο μέλλον δε θα συμπληρώνει 40 χρόνια συντάξιμα. Σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ ( 4 Οκτώβρη 2019) από 1. 10.2019 θα γίνει επανυπολογισμός όλων των συντάξεων με τα νέα ποσοστά της ανταποδοτικής σύνταξης. Κανένας συνταξιούχος πριν από το ν. Κατρούγκαλου δε θα πάρει ούτε ένα ευρώ, γιατί η αύξηση που θα προκύψει θα αφαιρεθεί από την προσωπική διαφορά. Οι συνταξιούχοι μετά το ν. Κατρούγκαλου από 13.5.2016 έως 31.12.2018, που έχουν προσωπική διαφορά, δε θα πάρουν αύξηση, γιατί η όποια αύξηση που θα προκύψει θα αφαιρεθεί από την προσωπική διαφορά. Στους συνταξιούχους από 1.1 2019 ο υπολογισμός της ανταποδοτικής σύνταξης θα γίνει με τα νέα ποσοστά του ν. Βρούτση, αλλά θα περιμένουν πολύ χρόνο, γιατί η έκδοση των νέων συντάξεων καθυστερεί σκόπιμα και το ΓΛΚ εξετάζει αιτήσεις με Α.Π. το Φεβρουάριο του 2018.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο για την εισφορά αλληλεγγύης
·Με το ν. 3863/2010 παρακρατείται εισφορά αλληλεγγύης(ΕΑΣ) 3% για συντάξεις από 1400,01 έως 1700 € και 6% για συντάξεις από 1700,01 έως 2000 κλπ, κλιμακωτά και φθάνει η παρακράτηση μέχρι 14%. Επίσης με το ν. 3986/2011, άρθρο 29 έχει επιβληθεί ειδική εισφορά αλληλεγγύης 0,7% για συνολικό καθαρό εισόδημα από (12.001) έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ επί ολόκληρου του ποσού και 1,4% για συνολικό καθαρό εισόδημα από (20.001) έως και τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ, επί ολόκληρου του ποσού.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο με την απόφαση 244/2017 έκρινε αντισυνταγματική την πρώτη εισφορά αλληλεγγύης, αλλά ούτε η προηγούμενη Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ εφάρμοσε τη δικαστική απόφαση, ούτε η νυν της Ν.Δ την εφαρμόζει. Ο υπουργός Εργασίας εξήγγειλε μόνο την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης (ΕΑΣ) για ένα χρόνο (για το 2021) και μόνο για τους μισθωτούς του ιδιωτικού τομέα και τους επαγγελματίες και αγρότες, ενώ η κατάργηση αυτή δεν αφορά τους συνταξιούχους του ιδιωτικού και Δημοσίου.
Κατά τα άλλα οι Κυβερνήσεις εφαρμόζουν τις δικαστικές αποφάσεις! Μετά την εξαγγελία της Κυβέρνησης ότι με πολιτική απόφαση χορηγεί αναδρομικά 11 μηνών των ν. 4093 και 4051 του 2012, οριζόντια στους μισούς περίπου συνταξιούχους , τα δικηγορικά γραφεία εξαπέλυσαν μία άνευ προηγουμένου «επίθεση» και καλούν τους συνταξιούχους να κάνουν νέες προσφυγές για τις περικοπές των δώρων και της Επικουρικής σύνταξης, που δε συμπεριλαμβάνονται στην απόφαση της Κυβέρνησης. Τα κοράκια μυρίστηκαν ψοφίμια. Ελπίζω να μην είναι πάλι μια μερίδα αφελών συνταξιούχων. Πρέπει επιτέλους όλοι οι απόμαχοι της εργασίας να έχουν αντιληφθεί, ότι μόνο με ενότητα και με αγώνες μπορούν να υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους και την αξιοπρέπειά τους.
Δείτε επίσης: Σύνδεσμος συνταξιούχων: «Μονόδρομος ο αγωνιστικός τρόπος διεκδίκησης»
