Διανύουμε μια δύσκολη οικονομική περίοδο που χαρακτηρίζεται από μηδενική ανάπτυξη, περιορισμένες επενδύσεις, δυσβάσταχτο δημόσιο χρέος, έλλειψη ρευστότητας και συνεχή αύξηση της ανεργίας.
Η διεθνής και εγχώρια οικονομική κρίση πλήττει και τον χώρο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης καθώς οι ανάγκες για υποδομές και υπηρεσίες αυξάνονται αντιστρόφως ανάλογα με τους διατιθέμενους πόρους από την κεντρική εξουσία, ενώ οι δυνατότητες δανεισμού των ΟΤΑ περιορίζονται δραματικά.
Σε μια τέτοια κρίσιμη καμπή για τη χώρα και το θεσμό της Αυτοδιοίκησης η απορρόφηση αναπτυξιακών – ευρωπαϊκών πόρων κρίνεται απόλυτα επιτακτική και καίρια.
Σήμερα, αρχές του 2009 κλείνουμε δύο χρόνια από την έναρξη του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς 2007 – 2013 («Δ’ ΚΠΣ») και το κοντέρ της επισήμως καταγεγραμμένης απορρόφησης συνεχίζει να αναγράφει ένα ολοστρόγγυλο μηδενικό. Πρόκειται περί «επίδοσης» άνευ προηγουμένου.
Η αλήθεια είναι πως η κυβέρνηση έβγαλε πάλι (όπως και με την περίφημη απογραφή) μόνη της τα μάτια της, καθώς φρόντισε να διαμορφώσει ένα γραφειοκρατικό και δυσκίνητο νομικό πλαίσιο διάθεσης και διαχείρισης του ΕΣΠΑ, το οποίο αδυνατεί ακόμα και η ίδια να υλοποιήσει.
Το πλέον απογοητευτικό στοιχείο που μας αφορά όλους είναι προφανώς αυτό της συγκυρίας στην οποία σημειώνεται η αρνητική αυτή επίδοση. Είναι παντελώς αδιανόητο να στερείται η πραγματική οικονομία της χώρας μας πολύτιμους αναπτυξιακούς πόρους σε περίοδο κρίσης.
Ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσανατολίζεται στο να αυξήσει τις προκαταβολές προς τα κράτη – μέλη προκειμένου να επιταχυνθούν τα προγράμματα του ΕΣΠΑ, στη χώρα μας οι προηγούμενες προκαταβολές έχουν ενθυλακωθεί από την κυβέρνηση εδώ και πάνω από ένα χρόνο, χωρίς κανένα αντίκρισμα στο πεδίο της οικονομίας.
Το συνακόλουθο αποτέλεσμα της πρωτοφανούς αυτής καθυστέρησης είναι πως η τετραετής προθεσμία αξιοποίησης των πόρων του έτους 2007 που λήγει το 2010 («κανόνας ν+3») μετατρέπεται σε μόλις διετή για τη χώρα μας. Δυστυχώς, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός που προβλέπει περικοπή των πόρων για τα κοινοτικά προγράμματα από 7 δισ. ευρώ το 2008 σε μόλις 5,15 δισ. ευρώ το 2009 δεν επιτρέπει μεγάλη αισιοδοξία ούτε για φέτος.
Κατά τα άλλα η κυβέρνηση συνεχίζει να κάνει το μόνο πράγμα που ξέρει: διαφήμιση και επικοινωνία. Εδώ και πολλούς μήνες διαφημίζει το ΕΣΠΑ, ένα πρόγραμμα που στην ουσία δεν υπάρχει ακόμη με καταχωρίσεις, τηλεοπτικά spot και «χλιδάτες» ιστοσελίδες που ένας θεός ξέρει πόσο έχουν στοιχίσει ρωτώντας μας διαρκώς αν… ξέρουμε από ΕΣΠΑ;
Το μόνο σίγουρο πάντως είναι ότι η ίδια δεν έχει ιδέα!
Του Αλέξανδρου Μπρέγιαννη
Δημοτικού Συμβούλου Αμαρουσίου
