Συγχωνεύσεις και καταργήσεις οργανισμών, εντάσσονται με τη διαδικασία του κατεπείγοντος στον σχεδιασμό του υπουργού Εσωτερικών, Προκόπη Παυλόπουλου.
Μία εβδομάδα μετά τον ανασχηματισμό, ο κ. Παυλόπουλος έφερε προς έγκριση στην Κυβερνητική Επιτροπή σχέδιο νόμου που καταρτίστηκε με τη συμβολή του ΟΟΣΑ και με τον οποίο ανατρέπεται η υφιστάμενη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών και επέρχονται ριζικές αλλαγές στις προσλήψεις προσωπικού.
Στόχος των ρυθμίσεων, που θέτουν υπό αμφισβήτηση ακόμη και τη μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων, είναι «να εξοικονομηθούν πόροι, να περιορισθεί η γραφειοκρατία που αγγίζει το 6,8% του ΑΕΠ, να προχωρήσει με ταχείς ρυθμούς η απελευθέρωση των επαγγελμάτων που προβλέπεται από σχετική οδηγία της Ευρωπαϊκής Ενωσης και να βελτιωθεί η εξυπηρέτηση των πολιτών στις επαφές τους με τις δημόσιες υπηρεσίες».
«Από μηδενική βάση» οι αλλαγές
Ειδικότερα, με το πολυνομοσχέδιο του κ. Παυλόπουλου, το οποίο έχει ήδη λάβει την έγκριση του πρωθυπουργού, δίνεται, κατ΄ αρχάς, το «πράσινο φως» ώστε να αρχίσει η επανεξέταση «από μηδενική βάση» όλων ανεξαιρέτως των οργανισμών του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα. Στόχος δεν είναι απλώς να προχωρήσουν οι συγχωνεύσεις ή οι καταργήσεις των περιττών υπηρεσιών, γεγονός που συνεπάγεται ευρείες ανακατατάξεις του προσωπικού με μετατάξεις και μεταθέσεις, αλλά και η αλλαγή του τρόπου λειτουργίας τους με την κατάρτιση συγκεκριμένων σχεδίων δράσεων, τα οποία, σε δεύτερη φάση, θα συνδέονται και με τον προϋπολογισμό τους.
Είναι η πρώτη φορά που η κυβέρνηση αποφάσισε να προχωρήσει σε αλλαγές στον στενό πυρήνα του κράτους, που θα επηρεάσουν άμεσα και τις εργασιακές σχέσεις. Η συγχώνευση ή η κατάργηση των οργανισμών θα απελευθερώσει χιλιάδες θέσεις εργασίας που θα καταργηθούν, γεγονός που θέτει υπό αμφισβήτηση τη μονιμότητα των υπαλλήλων, η οποία, με βάση το Σύνταγμα, εξαρτάται από την ύπαρξη ή μη της οργανικής θέσης που κατέχουν.
Στόχος της κυβέρνησης είναι η μετάταξή τους σε άλλες υπηρεσίες. Η αλλαγή στη λειτουργία των υπηρεσιών θα επιφέρει όμως και αλλαγές στις προσλήψεις προσωπικού, καθώς έχει αποφασισθεί οι προσλήψεις -αν και ο έλεγχός τους θα εξακολουθήσει να υπάγεται στο ΑΣΕΠ – να πραγματοποιούνται πλέον με κριτήριο την εκ των προτέρων περιγραφή των θέσεων εργασίας που θα αντικαταστήσουν το υφιστάμενο προσοντολόγιο, κάτι για το οποίο ο κ. Παυλόπουλος έχει αποσπάσει και τη συγκατάθεση της Α∆Ε∆Υ.
Στις νέες ρυθμίσεις πάντως που προβλέπονται περιλαμβάνεται και η πρόσληψη με συνοπτικές διαδικασίες «προσωπικού με ιδιαίτερα προσόντα», όπως ονομάζεται, ώστε να στελεχωθούν νευραλγικές θέσεις των υπουργείων ανεξάρτητα και πάνω από τη δημοσιοϋπαλληλική ιεραρχία, με στόχο να διεκπεραιώνονται στην πράξη τα κυβερνητικά προγράμματα για τη μεταρρύθμιση του κράτους.
