Α. Θεσμικά θέματα
1. Διοικητική Μεταρρύθμιση
Εμμένουμε ανυποχώρητα στην εφαρμογή της Διοικητικής Μεταρρύθμισης σύμφωνα με τις σχεδόν ομόφωνες θέσεις που υιοθέτησε το θεματικό Συνέδριο της ΕΝΑΕ στην Αθήνα το Μάιο του 2008.
Αναγνωρίζουμε τη διεθνή οικονομική κρίση, όμως θεωρούμε ότι σε καμία περίπτωση η απόφαση της Κυβέρνησης για αναβολή της Διοικητικής Μεταρρύθμισης δεν θα πρέπει να οδηγήσει στη ματαίωσή της.
Καλούμε την Κυβέρνηση να επιδείξει πραγματική πολιτική βούληση και να προχωρήσει άμεσα στην προετοιμασία της Μεταρρύθμισης, στη βάση των αποφάσεων της ΕΝΑΕ, εξασφαλίζοντας τις νομοθετικές, θεσμικές και οικονομικές προϋποθέσεις που απαιτεί το εγχείρημα, χωρίς την επιβάρυνση των πολιτών.
2. Κώδικας Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης
Το Συνέδριο της ΕΝΑΕ θεωρεί αδικαιολόγητη την κωλυσιεργία της Κυβέρνησης στο θέμα της εφαρμογής του Κώδικα Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
Απαιτούμε την άμεση ψήφιση του Κώδικα το ταχύτερο δυνατόν, έτσι όπως αυτός διαμορφώθηκε μετά το διάλογο με το Υπουργείο Εσωτερικών.
3. Μεταφορά μαθητών
Για μια οριστική και σταθερή λύση του προβλήματος ζητούμε την αναμόρφωση του σημερινού αναχρονιστικού νομοθετικού πλαισίου στη βάση της ίσης αντιμετώπισης των μαθητών, της μείωσης του υψηλού κόστους, της απλούστευσης των διαδικασιών, του περιορισμού των αρμόδιων φορεών και του σαφούς τρόπου προσδιορισμού του κόστους δαπάνης του έργου, προσαρμοσμένου πλέον στις σημερινές συνθήκες.
4. Κάλυψη κενών οργανικών θέσεων
Το Συνέδριο, διαπιστώνοντας το σοβαρό πρόβλημα έλλειψης προσωπικού που αντιμετωπίζουν οι Ν.Α., που επιτείνεται και από τη μεταφορά νέων αρμοδιοτήτων, απαιτεί από την Κυβέρνηση:
- Την άμεση κάλυψη των οργανικών κενών των Ν.Α.
- Την απλούστευση και συντόμευση των διαδικασιών πρόσληψης και την περαίωσή τους μέσα στο συντομότερο χρονικό διάστημα.
- Την άρση των μισθολογικών ανισοτήτων σε βάρος των υπαλλήλων Ν.Α. και την υπαγωγή τους στη ρύθμιση που ψηφίστηκε πρόσφατα για τους υπαλλήλους των Περιφερειών. Ύπαρξη υπαλήλων δύο ταχυτήτων δεν νοείται.
- Την καταβολή του επιδόματος παραμεθορίων περιοχών και στους παραμεθόριους νομούς Δράμας και Κιλκίς.
5. Καταλογισμοί
Θεωρούμε αδιανόητο να επιβάλλονται σήμερα καταλογισμοί επί δαπανών που έγιναν με αποφάσεις Νομαρχιακών Συμβουλίων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν προ πολλών ετών και είχαν τύχει προληπτικών ελέγχων νομιμότητας από τις υπηρεσίες δημοσιονομικού ελέγχου.
Πάγια θέση μας είναι ότι οι προληπτικοί έλεγχοι πρέπει να γίνονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.
6. Συνταξιοδοτικά θέματα
Για μια ισότιμη αντιμετώπιση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος των Νομαρχών σε σχέση με τους Δημάρχους και Προέδρους Κοινοτήτων προτείνουμε:
– Να τροποποιηθεί η διάταξη της παρ. 1 του άρθρου 9 του Ν. 2703/1999, με την οποία προστέθηκε η παρ. 11 στο άρθρο 1 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων ως ακολούθως:
α) Όσοι διετέλεσαν ή διατελούν Νομάρχες ή Πρόεδροι Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, από 1η Ιανουαρίου 1995 και εφεξής, εφόσον συμπλήρωσαν ή συμπληρώσουν οκταετή θητεία στις θέσεις αυτές ανεξάρτητα από τη χορήγηση ή όχι άλλης σύνταξης από το δημόσιο ή ευρύτερο δημόσιο τομέα, εάν συμπλήρωσαν τουλάχιστον μία τετραετία στη θέση Νομάρχη ή Προέδρου Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης και το υπόλοιπο διάστημα συμπλήρωσης της οκταετίας διετέλεσαν Νομαρχιακοί Σύμβουλοι ή Δήμαρχοι, ή Βουλευτές, ή Γενικοί Γραμματείς Υπουργείων ή Περιφερειών θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης.
β) Δημόσιοι υπάλληλοι, πολιτικοί και στρατιωτικοί, οι οποίοι έχουν χρόνο θητείας αιρετού Νομάρχη μπορούν να ζητήσουν, με αίτησή τους, την προσμέτρηση ή προσαύξηση του χρόνου αυτού. Το ποσό της σύνταξής τους προσαυξάνεται με 1/25 των μηνιαίων εξόδων παράστασης για κάθε 2 έτη συντάξιμης υπηρεσίας, και σε περίπτωση που μετά τη διετία συμπληρώνεται χρόνος ίσος με 1 έτος τουλάχιστον, τότε η προσαύξηση να ισούται με 33% της προσαύξησης της πλήρους διετίας.
