ΠΡΟΤΑΣΗ 1η
Αλλαγή των δομών υποδοχής και έγκρισης επενδύσεων
Η υποδοχή και έγκριση των επενδύσεων στηρίζεται σε δομές που έχουν δημιουργηθεί εδώ και δεκαετίες.
Η αναποτελεσματικότητά τους είναι γνωστή. Η έλλειψη διαφάνειας και τα φαινόμενα διαφθοράς έχουν πολλές φορές απασχολήσει. Η απίστευτη γραφειοκρατία αποτελεί έναν ανυπέρβλητο εμπόδιο για κάθε επίδοξο επενδυτή.
Κεντρικό ρόλο σε αυτή την τραγική εικόνα έχει η Κεντρική Κυβέρνηση και οι δομές των Υπουργείων, που παρ΄όλες τις κατά καιρούς διαβεβαιώσεις, αρνούνται να εκχωρήσουν τις οφειλόμενες αρμοδιότητες και πόρους στις Περιφέρειες.
Έτσι, το μόνο που κάνουν κάθε φορά, παρά τις εξαγγελίες, είναι να συντηρούν όλα τα αρνητικά φαινόμενα και να υπερασπίζονται το αποδεδειγμένα αναποτελεσματικό σύστημα υποδοχής και έγκρισης επενδύσεων.
Οι Περιφέρειες της χώρας, χωρίς πόρους και σε αρκετές περιπτώσεις και αρμοδιότητες αδυνατούν να συμβάλλουν στην Περιφερειακή Ανάπτυξη. Πολλές φορές δε, αντιμετωπίζονται και εχθρικά από την κεντρική εξουσία.
Προτείνουμε:
Την θεσμοθέτηση 13 κέντρων υποδοχής και έγκριση των επενδύσεων με ένα κέντρο ανά Περιφέρεια.
Την αξιοποίηση των συγκριτικών πλεονεκτημάτων της κάθε Περιφέρειας, μέσω του περιφερειακού σχεδιασμού, έτσι ώστε να υποστηριχθεί η βιωσιμότητα των επενδύσεων.
Την μεταφορά των αντίστοιχων πόρων από την κεντρική κυβέρνηση στις Περιφέρειες, ώστε και να σταματήσουν να λιμνάζουν κρίσιμοι πόροι, αλλά και σε συνδυασμό με το ΕΣΠΑ να υπάρξουν αποτελεσματικά χρηματοδοτικά εργαλεία.
Την άσκηση από την Κεντρική Κυβέρνηση του εποπτικού ρόλου για την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια στις διαδικασίες υποδοχής και έγκρισης των επενδύσεων.
Την κατ΄εξαίρεση πρόσληψη ικανού αριθμού προσωπικού υψηλής ειδίκευσης, που θα στελεχώσει επειγόντως τις 13 αυτές νέες δομές.
ΠΡΟΤΑΣΗ 2η
Θεσμοθέτηση της διαδικασίας δεσμευτικής προέγκρισης επενδύσεων.
Η δημιουργία των νέων δομών που προτείνουμε να θεσμοθετηθούν οφείλει να διαλύσει κάθε γραφειοκρατική αγκύλωση. Πέραν των επί μέρους ρυθμίσεων που πρέπει να θεσμοθετηθούν ώστε να ολοκληρώνεται με ταχύτητα η υποδοχή και η έγκριση κάθε επένδυσης, προτείνουμε ένα άμεσο και κατεπείγον μέτρο απόλυτα αναγκαίο υπό τις παρούσες έκτακτες συνθήκες.
Την θεσμοθέτηση της διαδικασίας άμεσης και δεσμευτικής προέγκρισης των επενδύσεων.
Για την άμεση προέγκριση κάθε επένδυσης δεν θα απαιτούνται διάφορες επί μέρους εγκρίσεις, όπως γίνεται σήμερα, αλλά η υποβολή ενός πλήρους φακέλου με δεδομένα που θα καθοριστούν.
Η υπηρεσία στην συνέχεια χορηγεί την προέγκριση της επένδυσης και υπογράφει ταυτόχρονα με τον επενδυτή δεσμευτικό πλαίσιο τήρησης συγκεκριμένων εγκρίσεων και κανόνων που ο επενδυτής υποχρεούται να προσκομίσει στην πορεία για την υλοποίηση της επένδυσης.
Επίσης τις συγκεκριμένες δεσμεύσεις από την πλευρά της υπηρεσίας, εφ’ όσον ο επενδυτής τηρήσει το δεσμευτικό πλαίσιο.
Η προέγκριση απελευθερώνει την διαδικασία συμμετοχής της επένδυσης στα χρηματοδοτικά εργαλεία.
Η οριστική έγκριση της επένδυσης συνδυάζεται πλέον με την τελική άδεια λειτουργίας.
Με το νέο αυτό τρόπο μπορούμε να συντομεύσουμε απίστευτα το χρόνο αναμονής μιας επένδυσης και να αποτρέψουμε τη φυγή επενδύσεων.
Είναι αυτονόητο πως μια τέτοια διαδικασία προϋποθέτει την επεξεργασία ενός ενιαίου πλαισίου υποχρεώσεων που πρέπει να υπογράφεται και να τηρείται απαρέγκλιτα από κάθε επενδυτή.
ΠΡΟΤΑΣΗ 3η
Δημιουργία δομών νεανικής επιχειρηματικότητας και καινοτομίας
Νεανική επιχειρηματικότητα και καινοτομία
Το ζητούμενο για τη χώρα είναι η ανάπτυξη και ο τερματισμός της ύφεσης της οικονομίας που βιώνουμε για πέμπτο χρόνο.
Η έλλειψη ρευστότητας και πόρων στραγγαλίζει εν τη γενέσει την κάθε νέα ιδέα και πρωτοβουλία.
Αυτό εμποδίζει την ανάπτυξη της επιχειρηματικότητας των νέων ανθρώπων. Στους νέους καινοτόμους τομείς που είναι τελικά οι μόνοι που μπορούν να δώσουν ορίζοντα μακροχρόνιας ανατροπής της οικονομικής κρίσης, αλλά και δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας υψηλής ειδίκευσης.
Να δώσουν την δυνατότητα στους νέους αντί της φυγής στο εξωτερικό, της ανάπτυξης πρωτοβουλιών στην Ελλάδα.
Για να υποστηριχθεί αυτή η δράση της νεανικής επιχειρηματικότητας και καινοτομίας απαιτούνται άμεσα μέτρα. Μέτρα που θα δημιουργούν υποδομές υποδοχής και υποστήριξης, και θα παρέχουν έτσι για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα αναπλήρωση της έλλειψης ρευστότητας που υπάρχει.
Τα μέτρα αυτά πρέπει σε πρώτη φάση να αξιοποιούν τις εν υπνώσει υποδομές, που ανήκουν σε κρατικούς φορείς. Επιλύοντας το ιδιοκτησιακό καθεστώς σε συνεργασία με την Περιφέρεια.
Έτσι μπορούμε να σχεδιάσουμε ένα δίκτυο υποδομών σε κάθε Περιφέρεια. Είναι αυτονόητο πως η αξιοποίηση των εν υπνώσει υποδομών των κρατικών φορέων θα δημιουργήσει νέες υπεραξίες έναντι των οποίων η Περιφέρεια μπορεί εκ των προτέρων να πάρει ποσοστό επί της ιδιοκτησίας.
Η Περιφέρεια δεσμεύεται για την υλοποίηση των μελετών, ώστε οι χώροι αυτοί να πληρούν όλες τις προϋποθέσεις υποδοχής αλλά και λειτουργίας των νέων επιχειρήσεων. Στην συνέχεια εντάσσει στο ΕΣΠΑ την χρηματοδότηση των έργων που θα υποδείξουν οι μελέτες.
