Mεγάλη αγωνία στις τάξεις χιλιάδων εργαζομένων στην καθαριότητα των Δήμων δημιούργησε μέσα στις γιορτές η συνάντηση της υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγας Γεροβασίλη με την ΠΟΕ-ΟΤΑ.
Στην συνάντηση προέκυψε ότι βρίσκονται «στον αέρα» οι συμβασιούχοι που συμπληρώνουν 24μηνο. Τα «απόνερα» της συνάντησης προκάλεσαν ακόμη και ενδοκυβερνητικές διαφωνίες, καθώς μόλις μια ημέρα μετά, εκδόθηκε από τον υπουργό Εσωτερικών Πάνο Σκουρλέτη και τον γενικό γραμματέα Κώστα Πουλάκη διευκρινιστική εγκύκλιος, σύμφωνα με την οποία «δεν εμπίπτουν οι παρατάσεις συμβάσεων καθαριότητας στους ΟΤΑ στο 24μηνο του Προεδρικού Διατάγματος Παυλόπουλου που ορίζεται ως όριο στις ατομικές συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου που με βάση το άρθρο 63, του Ν. 4430/2016 μπορούν να συνάπτουν όλες οι Υπηρεσίες του Δημοσίου, καθώς και τα ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ για τις επείγουσες ανάγκες καθαριότητας, εστίασης, σίτισης και φύλαξης των κτιρίων».
Σύμφωνα με όσα αναφέρονταν σε αυτή, «η εγκύκλιος κρίνεται απαραίτητη, καθώς η σύγχυση ανάμεσα στα όσα ορίζουν οι δύο διαφορετικές διατάξεις, είχε ως αποτέλεσμα ορισμένοι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης να προβούν σε απολύσεις συμβασιούχων, χωρίς αυτό να προκύπτει ή να επιβάλλεται από τις συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις». Παράλληλα, αποσαφηνίζεται ότι η διάταξη του άρθρου 63 του Ν. 4430/2016, η οποία αφορά στη σύναψη νέων συμβάσεων ορισμένου χρόνου στις υπηρεσίες των υπουργείων και σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ «ουδεμία σχέση έχει με αυτή του άρθρου 16 του Ν. 4429/2016 που αφορά την παράταση συμβάσεων σε υπηρεσίες των υπουργείων, σε εποπτευόμενα από αυτά ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ και σε ΟΤΑ».
Μάλιστα, τόσο το πνεύμα όσο και το γράμμα της εγκυκλίου κινούνται στη λογική ότι οι παρατάσεις συμβάσεων, σε αντίθεση με τις νέες συμβάσεις, καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες των ΟΤΑ.
Σημειώνεται ότι το άρθρο 63 του Ν. 4430/2016 (τροπολογία Βερναρδάκη) προβλέπει ότι οι νέες ατομικές συμβάσεις δεν μπορούν να υπερβαίνουν τους οκτώ μήνες αλλά και συνολικά τους 24 μήνες, σύμφωνα με το Π/Δ Παυλόπουλου.
«Συγχέουν δύο νομικές διατάξεις»
Απαντώντας, η ΚΕΔΕ, αφού τονίζει ότι «βρίσκεται στο πλευρό των εργαζομένων», καλεί τους δημάρχους «να προβούν στις ανανεώσεις των συμβάσεων», προειδοποιώντας, ωστόσο ότι «για την όποια εμπλοκή στην πληρωμή τους την ευθύνη θα φέρει η εκτελεστική και νομοθετική εξουσία».
Όπως αναφέρεται σε σχετική ανακοίνωση, «η Νομική Υπηρεσία της ΚΕΔΕ επισημαίνει ότι ο κ. Π. Σκουρλέτης προφανώς άθελά του συγχέει δύο άσχετες διατάξεις νόμου», εξηγώντας ότι: «Η εγκύκλιος, όπως και ο τίτλος της αναφέρει, αφορά διευκρινίσεις ως προς το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 63 του Ν. 4430/16 και εκδόθηκε κατόπιν υποβολής από Υπηρεσίες ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού αιτημάτων παροχής διευκρινίσεων και όχι της ΚΕΔΕ. Ουδεμία λοιπόν σχέση έχει με τα ερωτήματα και θέματα που ετέθησαν με επιστολή του προέδρου της ΚΕΔΕ προς τον πρωθυπουργό και τους αρμόδιους υπουργούς, με την οποία ζητήθηκαν απαντήσεις επί συγκεκριμένων θεμάτων εφαρμογής του άρθρου 16 του Ν. 4429/16, όπως η καταβολή της αμοιβής των εργαζομένων, μετά την εκδοθείσα νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί του συγκεκριμένου ζητήματος εφαρμογής των διατάξεων περί ανανέωσης των συμβάσεων των δήμων καθώς και η αντιμετώπιση παραβίασης της πάγιας νομολογίας που έχει εκδοθεί σε σχέση με την απαγόρευση ανανέωσης των συμβάσεων έργου και εργασίας και μάλιστα για διάστημα άνω των 24 μηνών, πρόβλημα που έχει αναγνωρίσει και η κ. Γεροβασίλη».
«Να συνεχίσει όλο το προσωπικό καθαριότητας»
Με τους 78 εργαζόμενους 8μηνης σύμβασης που έχουν συμπληρώσει το 24μηνο και ανήκουν στο προσωπικό καθαριότητας του Δήμου Αμαρουσίου είχε συνάντηση ο δήμαρχος Γιώργος Πατούλης, εν μέσω της ταραχής που προκάλεσε το θέμα της δυνατότητας ή μη της ανανέωσης των συμβάσεών τους, όπως αυτό προέκυψε μετά από συνάντηση της υπουργού Διοικητικής Ανασυγκρότησης Όλγας Γεροβασίλη με την ΠΟΕ-ΟΤΑ, σε μια προσπάθεια να κατευνάσει την αγωνία των ίδιων και των οικογενειών τους. Κατά τη συνάντηση, η οποία πραγματοποιήθηκε στην αίθουσα Δημοτικού Συμβουλίου του δημαρχείου, ο Γ. Πατούλης ενημέρωσε τους εργαζόμενους για την πρωτοβουλίες που ανέλαβε ως πρόεδρος της ΚΕΔΕ για να ξεπεραστεί η αγκύλωση του 24μήνου που δημιούργησε σύγχυση τόσο σε εργαζόμενους όσο και στους Δήμους. Παράλληλα, εν μέσω γενικής ικανοποίησης, τους ανακοίνωσε για την απόφαση ανανέωσης των συμβάσεών τους, τηρώντας τη δέσμευσή της διοίκησης «να συνεχίσει να εργάζεται όλο το προσωπικό με 8μηνη σύμβαση στην Υπηρεσία Καθαριότητας», όπως χαρακτηριστικά ανέφερε. Μετά το πέρας της ενημέρωσης, 78 εργαζόμενοι οι οποίοι αντιμετώπιζαν το πρόβλημα με το 24μηνο και η σύμβασή τους έληγε 31 Δεκεμβρίου, υπέγραψαν την ανανέωση της σύμβασής τους για ένα έτος.
ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΤΟΥΛΗΣ: «Θέλουμε να μείνετε, είστε απαραίτητοι στο Δήμο»
«Θέλω να σας διαβεβαιώσω ότι θα συνεχίσουμε να καταβάλλουμε κάθε δυνατή προσπάθεια να συνεχίσετε να εργάζεστε. Θέλουμε να παραμείνετε γιατί είστε απαραίτητοι στο Δήμο μας. Οι κάτοικοι της πόλης πληρώνουν από το υστέρημά τους τα ανταποδοτικά τέλη και πρέπει να ανταποκριθούμε, με τους εργαζόμενούς μας να δίνουν το μέγιστο της προσπάθειάς τους. Θέλουμε να είστε μαζί μας. Εξάλλου υπάρχει προηγούμενο και σε άλλες περιπτώσεις με την τακτοποίηση εργαζομένων σε υπηρεσίες καθαριότητας. Ο Δήμος και εγώ προσωπικά σας ευχαριστούμε για όσα έχετε προσφέρει. Το Μαρούσι είναι μια καθαρή πόλη πρότυπο, που σέβεται τον δημότη και δεν σπαταλάει τα χρήματα από τα δημοτικά τέλη, αλλά τα αξιοποιεί και τα επενδύει σε μέσα και εξοπλισμό», τόνισε ο Γ. Πατούλης, απευθυνόμενος στους εργαζόμενους στην καθαριότητα.
ΚΕΔΕ: «Πώς θα διασφαλιστεί η νομιμότητα της ανανέωσης των 24μηνων συμβάσεων»
«Την ευθύνη η κυβέρνηση και χωρίς υπεκφυγές»
Σαφείς απαντήσεις για το πώς θα διασφαλιστεί η νομιμότητα της ανανέωσης των 24μηνων συμβάσεων των εργαζομένων στην καθαριότητα ζήτησε από τους αρμόδιους υπουργούς ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης, τονίζοντας τα εξής:
«Παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις μας με σχετικές επιστολές, τόσο στον πρωθυπουργό, όσο και στους αρμόδιους υπουργούς για το θέμα της ανανέωσης των συμβάσεων των εργαζομένων στην Καθαριότητα των δήμων, ξεκάθαρες απαντήσεις και οδηγίες για το πώς οι Δήμοι θα υπερβούν τα νομικά κενά για να προχωρήσουν στην ανανέωση των συμβάσεων, δεν έχουμε λάβει.
Ο υπουργός Εσωτερικών Π. Σκουρλέτης, ο οποίος κάνει λόγο για «αναρμόδιους φορείς» και «νομικές ακροβασίες», αντί να δίνει απαντήσεις για το άρθρο 16 του Ν. 4429/16, για τον οποίο η ΚΕΔΕ έχει διατυπώσει τον προβληματισμό της σχετικά με τα θέματα που αναλύονται στην επιστολή που έχουμε στείλει και προς τον Πρωθυπουργό, παραπέμπει σε εγκύκλιο σχετική με την εφαρμογή του άρθρου 63 του Ν. 4430/16, που αφορά εντελώς διαφορετική κατηγορία συμβάσεων.
Θεωρούμε ότι ο κ. Σκουρλέτης συμμερίζεται την αγωνία μας για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων των εργαζομένων μας. Ωστόσο το τοπίο παραμένει θολό.
Σε κάθε περίπτωση η αναφορά του υπουργού μέσω εγκυκλίου σε επίλυση των ζητημάτων, που έχουν τεθεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο αλλά και που έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, κυρίως όσον αφορά στη δυνατότητα καταβολής της μισθοδοσίας των εργαζομένων, αλλά και την υπέρβαση του 24μήνου, είναι αυτονόητο ότι δεν μπορεί να καλύψει τους Δήμους, αφού είναι γνωστό ότι η εγκύκλιος σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να υποκαταστήσει διάταξη νόμου, πολύ περισσότερο το Σύνταγμα.
Ζητούμε από τα αρμόδια υπουργεία, να μας πουν ποια είναι η απάντηση της κυβέρνησης απέναντι στην άρνηση των Επιτρόπων να υπογράψουν τα εντάλματα πληρωμής των εργαζομένων στην Καθαριότητα.
Εμείς θα πράξουμε αυτό που πρέπει και θα προχωρήσουμε στην ανανέωση των συμβάσεων των εν λόγω εργαζομένων. Ωστόσο θέτουμε τα εξής ερωτήματα τα οποία παραμένουν αναπάντητα:
1. Η εγκύκλιος Σκουρλέτη, αν τελικά σχετίζεται με την κατηγορία των εργαζομένων στην οποία αναφερόμαστε εμείς, με ποιο νόμιμο τρόπο μπορεί να εφαρμοστεί αγνοώντας ισχύουσα διάταξη νόμου και πολύ περισσότερο το ίδιο το Σύνταγμα;
2. Υπάρχει αποσαφήνιση από την πλευρά της κυβέρνησης προς το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με την επίμαχη διάταξη, έτσι ώστε οι Επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου να συναινέσουν τελικά και να υπογράψουν τα σχετικά εντάλματα που απαιτούνται για την πληρωμή των εργαζομένων;
3. Σε αντίθετη περίπτωση, μη έγκρισης των σχετικών ενταλμάτων από τους Επιτρόπους, ποιος θα αναλάβει την ευθύνη αδυναμίας πληρωμής των εργαζομένων; Θα την αναλάβει ο κ. Σκουρλέτης;
Αναμένουμε άμεσα απαντήσεις στα ερωτήματά μας και μια δημόσια υπεύθυνη δήλωση από τους αρμόδιους Υπουργούς. Δεν θα δεχθούμε κανένα εμπαιγμό στις πλάτες των εργαζομένων».
