Με το βλέμμα στραμμένο στις Βρυξέλλες, η κυβέρνηση παρουσίασε το πιο σκληρό Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, προσδοκώντας, πλην της «έγκρισης» και της «έκφρασης εμπιστοσύνης», ώστε να σταματήσουν οι πιέσεις στα επιτόκια με τα οποία δανείζεται…
Στόχος του Προγράμματος τα 23,6 δισ. ευρώ επιπλέον έσοδα στην τριετία, με στόχο το δημοσιονομικό έλλειμμα να πέσει στο 2,8%-3% στην τριετία 2010-2012.
Πάντως, η κυβέρνηση φέρεται αποφασισμένη να εκπληρώσει πάση θυσία τους στόχους «κι αν χρειαστεί, να παρθούν περαιτέρω μέτρα», όπως είπε χαρακτηριστικά ο υπουργός Οικονομικών Γιώργος Παπακωνσταντίνου, αναφερόμενος στο «εναλλακτικό σχέδιο Β», στην περίπτωση που υπάρξουν δυσκολίες κατά την εφαρμογή του βασικού σχεδίου.
Το Πρόγραμμα Σταθερότητας, που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, περιλαμβάνει τα εξής:
• Τα μέτρα των 23,6 δισ. ευρώ επιμερίζονται σε 9,7 δισ. ευρώ φέτος, 7,2 δισ. το 2011 και 6,7 δισ. το 2012.
• Φέτος εξοικονομούνται 11,4 δισ. ευρώ. Τα 7,74 δισ. ευρώ προέρχονται από τα έσοδα, τα 3,68 από την περικοπή δαπανών, με συνυπολογισμό 3,5 δισ. από τις αυξημένες δαπάνες και των εσόδων 5,75 δισ. στην τριετία (2,3% ΑΕΠ) από αποκρατικοποιήσεις.
Ο στόχος επικεντρώνεται στο σκέλος των εσόδων, καθώς είναι διπλάσια από τις περικοπές δαπανών. Γεγονός το οποίο ο υπουργός Οικονομικών απέδωσε στη μη εφαρμογή νέου τρόπου κατάρτισης του προϋπολογισμού (αξιολόγηση εκ του μηδενός) και στην ανακατανομή των δαπανών.
Συνολικά οι δαπάνες καλύπτουν φέτος το 51,1% του ΑΕΠ και τα έσοδα το 42,4%. Το 2011 τα ποσοστά διαμορφώνονται σε 49,6% και 44% αντίστοιχα, το 2012 σε 48,2% και 45,4% και το 2013 πλησιάζουν το 47,7% οι δαπάνες και το 45,7% τα έσοδα.
• Το έλλειμμα από τα 30.499 εκατ. ευρώ το 2009 (12,7% του ΑΕΠ) μειώνεται στα 20.830 εκατ. ευρώ φέτος (8,7%), 13.609 εκατ. του χρόνου (5,6%) και 6.934 εκατ. ευρώ το 2012 (2,8%), με στόχο να πέσει στα 5.077 εκατ. (2%) το 2013.
• Το απαισιόδοξο σενάριο Β προβλέπει και επιπλέον μέτρα 0,3% το 2011, δηλαδή 729 εκατ. ευρώ, και 0,3% το 2012, δηλαδή 743 εκατ. ευρώ.
• Η δέσμευση πιστώσεων 10% ανά μήνα από τα υπουργεία και τις ΔΕΚΟ μεταφράζεται σε ένα ακόμα μαξιλάρι περίπου 1 δισ. ευρώ. Σύμφωνα με τον υπουργό, αποδεσμεύεται μόνο το 90% των πιστώσεων σε μηνιαία βάση, προκειμένου να υπάρχουν χρήματα, στην περίπτωση που κάτι δεν πάει καλά με τα έσοδα ή τις δαπάνες.
• Στο 1,1 δισ. ευρώ υπολογίζουν τα έσοδα από τη νέα κλίμακα. Εξ αυτών, περίπου 700 εκατ. θα προέλθουν από την κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης, 200 εκατ. από τις αλλαγές στις φοροαπαλλαγές και άλλα 200 εκατ. από την ενιαία τιμαριθμοποιημένη προοδευτική φορολογική κλίμακα.
Πάντως, υπηρεσιακοί παράγοντες του υπουργείου αναφέρονται σε υποεκτίμηση των κονδυλίων, τονίζοντας πως μόνον από τις αποδείξεις υπολογίζουν έσοδα 800 εκατ. ευρώ, πλέον του κέρδους 5% από τη φορολόγηση των περίπου 700.000 ατομικών επιχειρήσεων.
• Το συνολικό κονδύλι των φορολογικών εσόδων φτάνει στα 4,86 δισ. ευρώ, προερχόμενο από εισόδημα, ποτά, τσιγάρα, ακίνητα, κινητά, καύσιμα, έκτακτη εισφορά και φοροδιαφυγή.
• Το σύνολο των φόρων υπολογίζεται σε 21,5% του ΑΕΠ φέτος, 22% το 2011, 22,7% το 2012 και 22,7% το 2013. Το βάρος παραμένει στους έμμεσους φόρους, με ποσοστά 12,1% φέτος, 12,5% του χρόνου, 12,8% το 2012 και 12,8% το 2013.
