Σε ανοιχτή διαβούλευση με τους φορείς και την τοπική κοινωνία βγαίνει το υπό κατάρτιση διετές Επιχειρησιακό Σχέδιο του Δήμου Κηφισιάς, μαζί με τον εγκεκριμένο ετήσιο προϋπολογισμό και το πρόγραμμα δράσης.
Αυτά είναι τα τρία προαπαιτούμενα, για την ομαλή λειτουργία των δήμων και την παρακολούθηση των οικονομικών επιδόσεων και στόχων τους από το Παρατηρητήριο ΟΤΑ.
Βάσει της νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) 7612/26-2-2013, όλοι οι δήμοι της χώρας θα πρέπει να έχουν ξεκινήσει τη διαδικασία κατάρτισης των επιχειρησιακών σχεδίων τους, το αργότερο μέχρι τις 24 Μαρτίου, που για την παρούσα μεταβατική περίοδο θα αφορούν στην επόμενη διετία, μέχρι τη λήξη, δηλαδή, της θητείας των τωρινών δημοτικών αρχών. Στη συνέχεια, θα έχουν την υποχρέωση να καταρτίζουν πενταετή επιχειρησιακά προγράμματα, στη βάση των οποίων θα παρακολουθείται και θα εγκρίνεται ή μη το ετήσιο πρόγραμμα δράσης, μαζί με τον ετήσιο προϋπολογισμό και τη στοχοθέτηση.
Για πρώτη φορά οι δήμοι υποχρεούνται να υποβάλουν Ολοκληρωμένα Πλαίσια Δράσης και οι Αποκεντρωμένες Περιφέρειες από την πλευρά τους προχωρούν σε έλεγχο νομιμότητας των προϋπολογισμών, εγκρίνοντάς τους ή επιστρέφοντάς τους προς αναμόρφωση στους αντίστοιχους ΟΤΑ. Το Παρατηρητήριο ΟΤΑ στη συνέχεια, παρακολουθεί σε μηνιαία βάση την πορεία των οικονομικών στοιχείων και την επιχειρησιακή δράση των δήμων, καθώς και των Νομικών Προσώπων τους, ενώ στην περίπτωση που παρουσιάζεται αρνητική απόκλιση πάνω από 10% για δύο συνεχόμενα τρίμηνα, εισηγείται αιτιολογημένα στον υπουργό Εσωτερικών την υπαγωγή σε υποχρεωτικό καθεστώς επιτήρησης, με ό,τι αυτό σημαίνει (αύξηση δημοτικών τελών, αναστολή προσλήψεων κ.λπ.).
Το Δημοτικό Συμβούλιο Κηφισιάς ενέκρινε κατά πλειοψηφία, στη συνεδρίαση της Τρίτης 19 Μαρτίου, τη συνοπτική περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης του Δήμου και την κατάρτιση του στρατηγικού σχεδίου του. Πρόκειται ουσιαστικά για τα πρώτα βήματα μιας ανοιχτής διαδικασίας στην τοπική κοινωνία, την οποία η δημοτική αρχή ευελπιστεί ότι θα φέρει σε πέρας μέχρι τα μέσα Απριλίου.
Σε δεύτερη φάση θα εγκριθεί το διετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα από το Δημοτικό Συμβούλιο, που θα περιλαμβάνει και το χρηματοδοτικό πρόγραμμα του Δήμου, βάσει και των εισηγήσεων των Συμβουλίων των Δημοτικών Ενοτήτων, της Επιτροπής Διαβούλευσης και ανοιχτών συνελεύσεων των δημοτών.
«Υποχρεωμένοι από το Μεσοπρόθεσμο»
Όπως εξήγησε ο δήμαρχος Νίκος Χιωτάκης: «Είμαστε υποχρεωμένοι να καταρτίσουμε το Επιχειρησιακό Σχέδιο, ώστε μαζί με τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό, το πρόγραμμα δράσης και τους στόχους μας, να μπορεί να λειτουργεί ο Δήμος και να λάβουμε τη σχετική πιστοποίηση από το υπουργείο. Τα παραπάνω προβλέπονται στη νέα ΚΥΑ και απορρέουν από το Μεσοπρόθεσμο ή το Μνημόνιο 3 για τους δήμους. Το Δημοτικό Συμβούλιο με τη σημερινή του απόφαση προχωράει στο επόμενο στάδιο της ανοιχτής διαβούλευσης και διαβιβάζει την υφιστάμενη κατάσταση του Δήμου και το στρατηγικό σχέδιο στα Τοπικά Συμβούλια των Δημοτικών Ενοτήτων και στη Δημοτική Επιτροπή Διαβούλευσης. Εντός 15 ημερών, με ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Δήμου, αλλά και με δημόσιες εκδηλώσεις θα αναρτηθεί το Επιχειρησιακό Σχέδιο και θα δοθούν οι παρατηρήσεις, για να έρθει έπειτα στο Δημοτικό Συμβούλιο προς έγκριση».
Το πρώτο στάδιο της όλης διαδικασίας που αφορά στην υφιστάμενη κατάσταση του Δήμου και το στρατηγικό σχέδιο, καταρτίστηκε με την ευθύνη ομάδας έργου, αποτελούμενη από υπηρεσιακούς παράγοντες και αιρετούς, με προεδρεύοντα τον δήμαρχο και παρουσιάστηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο Κηφισιάς από το σύμβουλο του Δήμου Σ. Καραγιλάνη, βάσει δεδομένων και προδιαγραφών που δόθηκαν από το υπουργείο Εσωτερικών και το σχετικό οδηγό κατάρτισης επιχειρησιακών προγραμμάτων των δήμων από την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ).
«Σε ασφυκτικό κλοιό»
Αρκετοί δημοτικοί σύμβουλοι της μειοψηφίας, αλλά και της πλειοψηφίας, επεσήμαναν ιδιαίτερα τον «ασφυκτικό κλοιό επιτήρησης» των δήμων από την κεντρική διοίκηση. Ο αντιδήμαρχος Νέας Ερυθραίας Στάθης Κύρλος επεσήμανε από την πλευρά του την παντελή απουσία του τοπικού δικτύου ύδρευσης από το στρατηγικό σχεδιασμό, κάτι που αποτελεί πλουτοπαραγωγική πηγή για τον ενιαίο Δήμο Κηφισιάς.
Η επικεφαλής της δημοτικής παράταξης ΠΟΛΗ ΦΩΣ, Αγγελική Συνοδινού καταψήφισε το θέμα, κάνοντας λόγο για στρατηγικό σχέδιο «προβολή στο χώρο και στο χρόνο, χωρίς εξειδίκευση», όπως και από την ΑΝΑΣΑ οι Παναγιώτης Κανακάκης και Χαράλαμπος Φραγκιαδάκης ψήφισαν κατά, χαρακτηρίζοντας την όλη διαδικασία ως «βιασμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, χωρίς ιεράρχηση στόχων και χωρίς αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των προηγούμενων ετών».
Γιώργος Κανελλόπουλος
