Γ.- ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ – ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
1.- Η αδειοδότηση και ο έλεγχος των επιχειρήσεων στάσιμου εμπορίου, στις δραστηριότητες του οποίου περιλαμβάνονται και οι δραστηριότητες με ψυχαγωγικό, καλλιτεχνικό ή εκπαιδευτικό αντικείμενο (όπως λούνα παρκ, πίστες αυτοκινητιδίων, τσίρκο, καλλιτεχνικές δραστηριότητες) διέπεται από τις διατάξεις των παρ. 5, 6, 7 και 8 του άρθρου 1 του Ν. 2323/1995 «Υπαίθριο εμπόριο και άλλες διατάξεις» (Α΄145), όπως αυτές τροποποιήθηκαν με το Ν.3377/2005 «Κανόνες εξυγίανσης εμπορίου», το Π.Δ. 254/2005 «Ρύθμιση υπαίθριου εμπορίου (πλανόδιου και στάσιμου)», καθώς και από τις υπ’ αριθμόν Κ1/2113/1995 «Ρύθμιση υπαίθριου (πλανόδιου και στάσιμου) εμπορίου» (ΦΕΚ Β΄786/1995 – οράτε ιδίως την παρ. 4 του ΚΕΦ. ΣΤ΄ αυτής – και Κ1-164/2011 (ΦΕΚ Β΄275/2011 ΟΔΓ 2006/123/ΕΚ- Υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά – οράτε τις παρ. 11, 12, 13 του άρθρου 1 αυτής) υπουργικές αποφάσεις, διά των οποίων καθορίζονται τα απαιτούμενα δικαιολογητικά προκειμένου για την χορήγηση της αδείας στάσιμου εμπορίου και για την χορήγηση αδείας λειτουργίας και εγκατάστασης με ψυχαγωγικά παιχνίδια.
Σύμφωνα με την ως άνω νομοθεσία η διαδικασία έχει ως εξής :
1α. Το δημοτικό συμβούλιο με απόφασή του που λαμβάνεται έως 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους καθορίζει και οριοθετεί τον αριθμό αδειών κατά κατηγορία επαγγελμάτων, που πρόκειται να χορηγηθούν το επόμενο έτος και προσδιορίζει ισάριθμες, συγκεκριμένες θέσεις για την άσκηση των υπαίθριων στάσιμων εμπορικών δραστηριοτήτων (παρ. 6 άρθρου 1 ν. 3377/2005). Για την χορήγηση της σχετικής ως άνω αδείας ο ενδιαφερόμενος υποβάλει στο δήμο αίτηση μετά των προβλεπόμενων από το Π.Δ. 254/2005 δικαιολογητικών, όπως αυτό έχει τροποποιηθεί με την υπουργική απόφαση Κ-164/17-01-2011 (ΦΕΚ Β 275/2011).
1β. Εν συνεχεία ο ενδιαφερόμενος προκειμένου για την χορήγηση αδείας εγκατάστασης και λειτουργίας ψυχαγωγικών παιγνίων λούνα παρκ, οφείλει σύμφωνα με την Κ1/2113/1995 (ΦΕΚ Β΄786/1995) υπουργική απόφαση να υποβάλει τα όσα δικαιολογητικά προβλέπονται σε αυτήν. Κατόπιν της υποβολής των προβλεπόμενων δικαιολογητικών η αρμόδια δημοτική κοινότητα χορηγεί ή μη την προέγκριση, εν συνεχεία υποβάλλονται τα δικαιολογητικά που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία και διαβιβάζεται ο σχετικός φάκελος στο Συμβούλιο Επιθεώρησης Κινηματοθεάτρων, σύμφωνα με την υπ’ αριθμόν Κ1/2113/1995 υπουργική απόφαση (ΦΕΚ Β΄786/1995). Κατόπιν της θετικής γνωματεύσεως του ως άνω Συμβουλίου, εκδίδεται από το Δήμαρχο εντός δέκα (10) ημερών η άδεια εγκατάστασης και λειτουργίας της αιτούμενης δραστηριότητας.
Η εκδοθείσα άδεια ισχύει για πέντε (5) έτη και ανανεώνεται κατόπιν ελέγχου.
Τα ως άνω απαιτούμενα δικαιολογητικά – διαδικασία για την χορήγηση άδειας εγκατάστασης και λειτουργίας ψυχαγωγικών παιγνίων λούνα παρκ, βλέπετε και σε ενημερωτικό έντυπο του Δήμου Αθηναίων.
1γ. Οι μισθώσεις των Ο.Τ.Α. ρυθμίζονται ειδικά από τις διατάξεις του Ν.3463 συνδυασμό με το Π.Δ. 270/1981 περί δημοπρασιών. Επιπλέον σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία απαγορεύεται απολύτως η μόνιμη εγκατάσταση στα οικόπεδα που καταλαμβάνονται από κοινόχρηστους χώρους του εγκεκριμένου σχεδίου.
Δ.- ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΛΟΥΝΑ ΠΑΡΚ
Η επιχείρηση του λούνα παρκ που λειτουργεί στην Πλ. Αγ. Τριάδος στη δημοτική κοινότητα Πεντέλης καταλαμβάνει περίπου 1.000 τετραγωνικά μέτρα, δηλαδή ένα (1) στρέμμα.
Η διαδικασία που ακολούθησε ο δήμαρχος, κ. Δημήτριος Στεργίου – Καψάλης, εξ’ όσων γνωρίζουμε, έχει ως εξής :
1α . Από το έτος 2000 έως και το έτος 2007 με αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου του τέως Δήμου Πεντέλης, ο δήμαρχος Πεντέλης χορηγούσε άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας παράνομα και χωρίς και τηρεί την προβλεπόμενη νομοθεσία. Για το ως άνω χρονικό διάστημα ουδέν σχετικό έγγραφο έχουμε και παρακαλούμε να μας χορηγηθούν μέσω υμών.
1β. Στις από 28-12-2007, στην 18η τακτική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τέως δήμου Πεντέλης έλαβε απόφαση με θέμα την «Εξέταση αίτησης Σταυρόπουλου Φωτίου περί Ανανέωσης μίσθωσης χώρου εγκατάστασης ΛΟΥΝΑ ΠΑΡΚ στην πλατεία της Αγ. Τριάδας» με μηνιαίο μίσθωμα 675 ευρώ για ένα έτος, ήτοι το 2008 για 150 τετραγωνικά μέτρα.
Για τα ανωτέρω ελήφθη η υπ’ αριθμόν 222/2007 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Πεντέλης.
1γ. Στις 29-12-2008, στην 18η τακτική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τέως δήμου Πεντέλης έλαβε απόφαση με θέμα την «Εξέταση αίτησης Σταυρόπουλου Φωτίου περί μίσθωσης χώρου για την εγκατάσταση και λειτουργία ΛΟΥΝΑ ΠΑΡΚ στην πλατεία της Αγ. Τριάδας – καθορισμός χώρου και αντίστοιχου τέλους για την ανάπτυξη ψυχαγωγικών παιγνίων (Λούνα Παρκ) για το έτος 2009» με μηνιαίο μίσθωμα 675 ευρώ για ένα έτος, ήτοι το 2009, για 150 τετραγωνικά μέτρα.
Για τα ανωτέρω ελήφθη η υπ’ αριθμόν 225/2008 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Πεντέλης.
1δ. Στις 22-12-2009, στην 21η τακτική συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου τέως δήμου Πεντέλης έλαβε απόφαση με θέμα την «Εξέταση αίτησης Σταυρόπουλου Φωτίου περί μίσθωσης χώρου για την εγκατάσταση και λειτουργία κινητού ΛΟΥΝΑ ΠΑΡΚ στην πλατεία της Αγ. Τριάδας – καθορισμός χώρου και αντίστοιχου τέλους για την ανάπτυξη ψυχαγωγικών παιγνίων (Λούνα Παρκ) για το έτος 2010» με μηνιαίο μίσθωμα 675 ευρώ για ένα έτος, ήτοι το 2010, για 150 τετραγωνικά μέτρα.
Για τα ανωτέρω ελήφθη η υπ’ αριθμόν 199/2009 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου Πεντέλης.
Δια των άνω αποφάσεων ούτε καθορίζεται θέση στάσιμου εμπορίου, ούτε λαμβάνεται απόφαση για άδεια λειτουργίας και εγκατάστασης λούνα παρκ.
Πρόκειται για έναν «διοικητικό αχταρμά», τον οποίο επινοεί ο δήμαρχος, ως εισηγητής του θέματος παραπλανώντας το δημοτικό συμβούλιο, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω τρία (3) προσκομιζόμενα πρακτικά των συνεδριάσεων, προκειμένου να έχει το δικαίωμα να υπογράψει τη μισθωτική σύμβαση με τον επιχειρηματία καταστρατηγώντας πλήρως τη νομοθεσία περί μισθώσεων ακινήτων των Ο.Τ.Α., και με περαιτέρω σκοπό να δώσει σε αυτόν τη δυνατότητα να λειτουργεί παράνομα άνευ αδείας εγκατάστασης και λειτουργίας την επιχείρησή του.
Εξάλλου δεν είναι η πρώτη φορά που ο κ. Δημήτριος Στεργίου- Καψάλης, κατά τη θητεία του ως δήμαρχος Πεντέλης κατά τα έτη 1999-2010, δεν τηρεί την αρχή της νομιμότητας που διέπει τη διοικητική δράση, αφού η διοίκηση οφείλει ή μπορεί να προβαίνει μόνο στις ενέργειες που προβλέπονται και επιβάλλονται ή επιτρέπονται από την κείμενη νομοθεσία (υπ’ αριθμό πρωτ. 52940/46372/18-12-2012 απόφασή σας).
Για την ανωτέρω διοικητική διαδικασία και εισηγήσεις του δημάρχου, αφήνουμε τα συμπεράσματα σε εσάς!!!
ΕΜΕΙΣ ΠΛΕΟΝ ΣΗΚΩΝΟΥΜΕ ΤΑ ΧΕΡΙΑ ΨΗΛΑ!!!
