Την Κοινή Υπουργική Απόφαση για το νέο πρόγραμμα «Ανάπτυξης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης», που φέρει το όνομα του Αντώνη Τρίτση, συνυπέγραψαν και παρουσίασαν την Πέμπτη 9 Απριλίου οι υπουργοί Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος, Οικονομικών Χρήστος Σταϊκούρας και Ανάπτυξης Άδωνις Γεωργιάδης. Το νέο πρόγραμμα, που αντικαθιστά τον «Φιλόδημο», έχει διάρκεια έως το 2023 και είναι συνολικού προϋπολογισμού 2,5 δισ. ευρώ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων με δυνατότητα αύξησης της χρηματοδότησης, εάν υπάρξει ανάλογη ζήτηση από τους δήμους και τις περιφέρειες.
Αφορά την κατασκευή έργων ιδίως στους τομείς της βασικής υποδομής, της ψηφιακής σύγκλισης, της βιώσιμης ανάπτυξης, καθώς και την προμήθεια αγαθών και υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και προστασίας της δημόσιας υγείας και ειδικότερα την άρση των οικονομικών επιπτώσεων από τη διασπορά του κορωνοϊού, καθώς και για την εκτέλεση δράσεων και πρωτοβουλιών κοινωνικής συνοχής και αλληλεγγύης.
«Νέες θέσεις εργασίας»
Σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών Τ. Θεοδωρικάκο, «κατά την κατασκευή των έργων προβλέπεται να δημιουργηθούν τουλάχιστον 40.000 νέες θέσεις εργασίας», σημειώνοντας ότι «αυτό από μόνο του αποτελεί μία πολύ σημαντική συμβολή στη μεγάλη προσπάθεια επανεκκίνησης της οικονομίας που πρέπει να αρχίσει την επομένη μέρα αυτής της κρίσης». Οι χρηματοδοτήσεις θα έχουν τη μορφή αναπτυξιακού δανείου προς τους Δήμους και τις Περιφέρειες, το οποίο θα αποπληρώνεται από το πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων του υπουργείου Εσωτερικών με τη χρηματοδότηση του υπουργείου Ανάπτυξης & Επενδύσεων.
Βασικός στόχος του προγράμματος είναι να αναδειχθούν οι ΟΤΑ Α’ και Β’ Βαθμού «ως πυλώνες αλληλεγγύης και κοινωνικής συνοχής, ενίσχυσης των θέσεων εργασίας, επανεκκίνησης της οικονομίας και επίτευξης βιώσιμης ανάπτυξης», τόνισε ο Χ. Σταϊκούρας. Ο υπουργός Οικονομικών προσέθεσε ότι «δημιουργείται, έτσι, το σχέδιο για την επανεκκίνηση της οικονομίας, με νέες υποδομές, με νέα έργα, ώστε να είναι όλες οι πόλεις και οι περιοχές της Ελλάδας ασφαλείς, βιώσιμες, με καλύτερη ποιότητα ζωής, για όλους τους πολίτες».
Από την πλευρά του ο Α. Γεωργιάδης επισήμανε την ανάγκη ενίσχυσης του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων, ώστε την επόμενη μέρα της κρίσης να πάρει μπρος η οικονομία. «Στόχος είναι να κάνουμε τη ζωή των Ελλήνων πολιτών ακόμη καλύτερη» ανέφερε ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων, σημειώνοντας πως το πρόγραμμα θα δώσει τη δυνατότητα ακόμα και σε Δήμους που δεν διαθέτουν Τεχνικές Υπηρεσίες να υλοποιήσουν έργα και να αξιοποιήσουν πόρους που μέχρι σήμερα παρέμεναν αδιάθετοι.
Οι βασικοί άξονες του προγράμματος
Όπως ανέφερε ο Τ. Θεοδωρικάκος, οι άξονες προτεραιότητες του προγράμματος είναι:
1) Η προστασία της ζωής και της δημόσιας υγείας και ασφάλειας. Εδώ περιλαμβάνονται κάθε δράση- παρέμβαση για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορονοϊού. Επίσης, έργα και σημαντικές παρεμβάσεις πολιτικής προστασίας με ιδιαίτερη έμφαση στην αντιπλημμυρική προστασία σε όλη τη χώρα.
2) Η ποιότητα ζωής και η εύρυθμη λειτουργία των πόλεων, της υπαίθρου, των οικισμών (κατασκευή βασικών έργων υποδομής σε κρίσιμους τομείς όπως η ύδρευση και η αποχέτευση, και ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των ΟΤΑ, προς άμεσο όφελος των πολιτών), αλλά και η μέριμνα για τη σίτιση και φροντίδα των αδέσποτων.
3) Το περιβάλλον (βιώσιμη ανάπτυξη με έντονο περιβαλλοντικό αποτύπωμα, ενίσχυση προγραμμάτων ανακύκλωσης στην πηγή, δράσεις εξοικονόμησης ενέργειας, διαχείριση υδάτων, υγρών και στερεών αποβλήτων κ.α.),
4) Η ψηφιακή σύγκλιση (τεχνολογίες πληροφορικής και επικοινωνιών -ΤΠΕ, εφαρμογές διαδικτύου των πραγμάτων -Internet of Things, έξυπνες ψηφιακές τεχνολογίες, με εφαρμογή στην τοπική διοικητική πρακτική και την καθημερινότητα των πολιτών και στόχο τον μετασχηματισμό των πόλεων σε «έξυπνες πόλεις»),
5) Παιδεία, πολιτισμός, τουρισμός και αθλητισμός (ανέγερση σχολείων, αξιοποίηση δημοτικής περιουσίας, εναλλακτικός τουρισμός),
6) Η κοινωνική συνοχή και αλληλεγγύη με δράσεις κοινωνικής προστασίας και ειδικών προγραμμάτων για ευπαθείς κοινωνικές ομάδες. Εδώ εντάσσονται και έργα όπως ανέγερση και εκσυγχρονισμός βρεφονηπιακών σταθμών και προγράμματα άρσης του κοινωνικού αποκλεισμού,
7) Δράσεις τεχνικής βοήθειας των δικαιούχων για την εφαρμογή του προγράμματος.
Στο νέο πρόγραμμα εντάσσονται και τα υπόλοιπα έργα που είχαν ενταχθεί στο «Φιλόδημος Ι» (συνολικά 502), αλλά δεν είχαν διασφαλισμένη χρηματοδότηση. Ένα τμήμα αυτών των έργων θα μεταφέρεται στα ΠΕΠ και στο ΕΣΠΑ και τα υπόλοιπα στο παρόν πρόγραμμα.
Κ. Μητσοτάκης: «Να ενταχθούν όσο το δυνατόν περισσότεροι Δήμοι»
Μια ημέρα μετά την παρουσίαση του νέου προγράμματος, ο υπουργός Εσωτερικών Τάκης Θεοδωρικάκος ενημέρωσε σχετικά τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, μέσω τηλεδιάσκεψης.
Ο Τ. Θεοδωρικάκος ανέλυσε στον πρωθυπουργό τον τρόπο με τον οποίο θα στηριχτούν οι τοπικές κοινωνίες με το τέλος της πανδημίας και τον σχεδιασμό για την επόμενη ημέρα των νέων υποδομών και έργων για τους Δήμους και τις Περιφέρειες της χώρας σε συνεργασία και με τη συμμετοχή της ΚΕΔΕ και της ΕΝΠΕ. O Κ. Μητσοτάκης ζήτησε λεπτομέρειες, σημειώνοντας ότι «το πιο βασικό είναι κατά το πόσον οι Δήμοι έχουν τη δυνατότητα να ωριμάσουν γρήγορα έργα, ώστε να μπορούν να ενταχθούν στο πρόγραμμα και να τα υλοποιήσουν».
Ο υπουργός Εσωτερικών ανέπτυξε τους έξι άξονες – προτεραιότητες του αναπτυξιακού προγράμματος, ενώ από ο πρωθυπουργός υπογράμμισε ότι «θα πρέπει στο πρόγραμμα να ενταχθούν όσο το δυνατόν περισσότεροι Δήμοι σε όλη την επικράτεια κι ότι η Σύμπραξη Δημοτικού και Ιδιωτικού Τομέα στην υλοποίηση θα δημιουργήσει πολλαπλασιαστικά οφέλη». Στην τηλεδιάσκεψη συμμετείχαν ο υπουργός Επικρατείας κ. Γιώργος Γεραπετρίτης και ο υφυπουργός παρά τω Πρωθυπουργώ, αρμόδιος για τον συντονισμό του κυβερνητικού έργου Άκης Σκέρτσος.
Γ. Πατούλης: «Ευχάριστη εξέλιξη σε δύσκολη συγκυρία»
Την ετοιμότητα της Περιφέρειας Αττικής να καταθέσει ώριμες μελέτες στο νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα για την αυτοδιοίκηση, υπογράμμισε ο περιφερειάρχης Γ. Πατούλης. Αναφερόμενος στην Κοινή Υπουργική Απόφαση, δήλωσε τα εξής:
«Η ανακοίνωση από την πολιτική ηγεσία των υπουργείων Εσωτερικών, Οικονομικών και Ανάπτυξης του νέου Αναπτυξιακού Προγράμματος της Αυτοδιοίκησης, «Αντώνης Τρίτσης», αποτελεί μια πολύ ευχάριστη εξέλιξη, σε μια πραγματικά πολύ δύσκολη χρονική συγκυρία. Έρχεται να δώσει ένα τόνο αισιοδοξίας κι αυτοπεποίθησης για το μέλλον, σε μια περίοδο που κυριαρχεί ο φόβος, η ανησυχία και η αβεβαιότητα.
Η Αυτοδιοίκηση στο σύνολό της και η Περιφέρεια Αττικής ειδικότερα, χρειάζονται ένα νέο σχέδιο που θα εγγυάται την αναπτυξιακή ανασυγκρότησή τους, θα προωθεί την ενίσχυση της τοπικής απασχόλησης και θα δίνει βάρος στην ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής κι αλληλεγγύης.
Χρειαζόμαστε ένα σχέδιο οικονομικής ανάπτυξης που θα έχει επίκεντρό της τον άνθρωπο και θα εστιάζει σε έργα και πρωτοβουλίες που θα κάνουν τις Περιφέρει;eς μας ασφαλείς και βιώσιμες, θα προωθούν την καινοτομία και θα εστιάζουν στην ενίσχυση των υποδομών, στην προστασία του περιβάλλοντος και στη βελτίωση της καθημερινότητας των πολιτών. Η Περιφέρεια Αττικής είναι έτοιμη να αξιοποιήσει τις δυνατότητες του Αναπτυξιακού Προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης», καταθέτοντας άμεσα μελέτες για έργα και παρεμβάσεις σε όλη την Αττική και διεκδικώντας πόρους για την υλοποίησή τους».
Δ. Παπαστεργίου: «Η αυτοδιοίκηση πυλώνας ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής»
«H χώρα και η Αυτοδιοίκηση έχουν ανάγκη από μια αναπτυξιακή επανεκκίνηση», τόνισε σε ανακοίνωσή του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Δημήτρης Παπαστεργίου με αφορμή την ανακοίνωση του προγράμματος των 2,5 εκατ. ευρώ.
Αναλυτικά η δήλωση του δημάρχου Τρικκαίων:
«Το Αναπτυξιακό Πρόγραμμα της Αυτοδιοίκησης “Αντώνης Τρίτσης” που ανακοινώθηκε από την κυβέρνηση, αποτελεί μια ευχάριστη είδηση σε μια δύσκολη περίοδο, που δοκιμάζονται οι αντοχές της χώρας και των τοπικών μας κοινωνιών, εξαιτίας της πανδημίας του Co-vid 19.
Η πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών να σχεδιάσει , να παρουσιάσει και να εφαρμόσει στη συνέχεια το πρόγραμμα, σε συνεργασία με τα Υπουργεία Οικονομίας και Ανάπτυξης, είναι μια πράξη συνέπειας κι ευθύνης. H χώρα και η Αυτοδιοίκηση έχουν ανάγκη από μια αναπτυξιακή επανεκκίνηση. Είναι πολύ σημαντικό ότι το νέο πρόγραμμα αναδεικνύει την Αυτοδιοίκηση σε πυλώνα ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, ενώ εστιάζει τόσο στο παρόν, όσο και στο μέλλον.
Στο παρόν, γιατί δίνει προτεραιότητα στην ανάγκη να στηριχθούν οι τοπικές κοινωνίες για όσο διάστημα διαρκεί η υγειονομική κρίση, με παρεμβάσεις κοινωνικής αλληλεγγύης και στήριξης των ευπαθών ομάδων. Αλλά και στο μέλλον, γιατί μέσα από το πρόγραμμα αυτό έχει εξασφαλισθεί χρηματοδότηση για να γίνουν πράξη μια σειρά από έργα και καινοτόμες παρεμβάσεις σε όλη τη χώρα, που θα βελτιώσουν την καθημερινότητα των πολιτών και θα καταστήσουν τις πόλεις μας ασφαλείς και βιώσιμες.
Είναι σημαντική η δέσμευση του Υπουργού Εσωτερικών πως η οριστική διαμόρφωση του προγράμματος, ο περιφερειακός και τοπικός σχεδιασμός, καθώς και η υλοποίηση και αξιολόγησή του, θα γίνεται σε συνεργασία και με συμμετοχή της ΚΕΔΕ. Θέλω να σταθώ στον ισχυρό συμβολισμό του ονόματος που συνοδεύει το νέο αναπτυξιακό πρόγραμμα. Ο Αντώνης Τρίτσης υπήρξε Δήμαρχος Αθηναίων και Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος, αλλά πάνω από όλα ήταν ένας υπερ-κομματικός αυτοδιοικητικός, με όραμα και καινοτόμες ιδέες, που βρισκόταν μπροστά από την εποχή του.
Είχε τα στοιχεία που χρειάζεται σήμερα η χώρα μας για να κάνει το νέο ξεκίνημα που χρειάζεται. Στην προσπάθεια αυτή απαιτείται ενότητα, υπευθυνότητα κι ένα αξιόπιστο σχέδιο, που θα υπηρετεί τις πραγματικές ανάγκες της κοινωνίας μας.
Η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος θα συνεργαστεί με όλους του εμπλεκόμενους φορείς για την υλοποίηση του προγράμματος και θα είναι διαρκώς στο πλευρό των Δήμων, παρέχοντας τους κάθε δυνατή στήριξη, σε όλα τα επίπεδα, ώστε να μπορέσουν να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες και τις δυνατότητες του Προγράμματος “Αντώνης Τρίτσης”».
