Οι προτάσεις της Αυτοδιοίκησης
Με βάση τα παραπάνω στοιχεία, το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ. έκρινε ότι το προσχέδιο του Προϋπολογισμού του 2015 αδικεί την προσπάθεια που έχουν καταβάλλει τα τελευταία χρόνια οι ΟΤΑ για να εξυγιάνουν τα οικονομικά τους , αλλά και τη συνεισφορά τους στην επίτευξη πλεονασμάτων.
Για την άρση αυτής της αδικίας προτάθηκαν από τα μέλη του Δ.Σ. μια σειρά από πολιτικές και μέτρα, που θα διασφαλίσουν αφενός την οικονομική βιωσιμότητα όλων των Δήμων, αφετέρου τη δυνατότητά τους να παρέχουν υπηρεσίες ποιότητας στους πολίτες.
Μεταξύ των προτάσεων που τέθηκαν από την πλευρά της ΚΕΔΕ περιλαμβάνονται:
1. Η συμμετοχή των Δήμων (ως ποσοστό και ως ποσό) στην αύξηση των προβλεπόμενων εσόδων του Κράτους από τους φόρους που αποτελούν το «χρηματοδοτικό καλάθι» των ΚΑΠ, όπως ορίζει ο Ν. 3852/2010
2. Η συμμετοχή των Δήμων στα έσοδα από ΠΟΕ (σήμερα είναι μηδενική)
3. Η ουσιαστική αύξηση του μεριδίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, με προτεραιότητα σε μικρούς και ορεινούς Δήμους που δεν διαθέτουν διαχειριστική επάρκεια.
4. Τη διάθεση 2 δις ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ, για τη δημιουργία Επιχειρησιακού Προγράμματος για τους Δήμους με τελικούς δικαιούχους τους Δήμους και ενδιάμεσους φορείς διαχείρισης την ΕΕΤΑΑ Α.Ε. και τους Δήμους με διαχειριστική επάρκεια.
5. Να αποδοθούν στους δήμους οι αναγκαίοι πόροι για τη συντήρηση και λειτουργία των μεταφερόμενων δομών (όπως αντίστοιχα μας μειώθηκαν οι πόροι από τη μεταφορά της αρμοδιότητας της μετακίνησης των μαθητών προς τις Περιφέρειες).
6. Να επανέλθει το ποσοστό κατανομής εσόδων του «Πράσινου Ταμείου» στους δήμους από 2,5% που είναι σήμερα, στο αρχικό 10%, κυρίως για έργα περιβάλλοντος και ποιότητας ζωής. Το ποσοστό αυτό πρέπει να αυξηθεί, πέραν της ανάγκης χρηματοδότησης αναγκαίων για τις τοπικές κοινωνίες έργων, και για έναν ακόμη λόγο. Τα έσοδα του Πράσινου Ταμείου τα τελευταία χρόνια παρουσιάζουν ραγδαία μείωση. Το 2011 ανήλθαν στα 900 εκατ. ευρώ, το 2012 στα 643 εκατ. ευρώ και το 2013 στα 305 εκατ. ευρώ. Αν δεν υπάρξει αύξηση του ποσοστού και με δεδομένη τη μείωση των απόλυτων αριθμών, τα χρήματα που θα διατίθενται στους Δήμους σε λίγο διάστημα δεν θα επαρκούν για να χρηματοδοτήσουν κανένα έργο.
7. Να μειωθεί το επιτόκιο δανεισμού των Δήμων από το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στο ύψος του επιτοκίου της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας. Ο δανεισμός της Τ.Α. ανέρχεται σήμερα, σε 1.642 εκατ. ευρώ. Κάθε μείωση του επιτοκίου κατά μία ποσοστιαία μονάδα (1%) σημαίνει πρόσθετα έσοδα για τους ΟΤΑ 16,42 εκατ. ευρώ, ετησίως.
8. Να καλυφθούν οι οικονομικές απώλειες των δήμων λόγω της κατάργησης της Δημοτικής Αστυνομίας και της κάλυψης δαπανών από φθορές λόγω της κατάργησης των Σχολικών Φυλάκων.
9. Να υπάρξει πρόβλεψη πίστωσης στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2015 για:
– Την πρόσληψη ειδικών γραμματέων σε όλους τους Δήμους.
– Την πρόσληψη ειδικών συνεργατών, ειδικών συμβούλων σε αριθμό αντίστοιχο με αυτό των αντιδημάρχων και ιδιαιτέρων γραμματέων.
– Την κάλυψη εξόδων παράστασης για όλους τους αντιδημάρχους.
– Την κάλυψη εξόδων μετακίνησης των δημοτικών συμβούλων σε Καλλικρατικούς Δήμους.
Το κόστος για την κάλυψη των συγκεκριμένων δαπανών δεν θα ξεπεράσει τα 20 εκατ. ευρώ, ετησίως, αλλά το όφελος που θα προκύψει για την Αυτοδιοίκηση θα είναι πολλαπλάσιο.
Γ. Πατούλης: «Να λαμβάνουμε το 8% του ΑΕΠ»
Με αφορμή την ομόφωνη απόφαση της ΚΕΔΕ., ο πρόεδρος Γ. Πατούλης δήλωσε: «Η ομόφωνη απόφαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για δυναμική διεκδίκηση των πόρων που δικαιούται η Αυτοδιοίκηση από την Πολιτεία και η δημιουργία κοινού μετώπου με τις ΠΕΔ όλης της χώρας, αποδεικνύει την αποφασιστικότητά μας να υπερασπιστούμε το κύρος του θεσμού που υπηρετούμε. Δεν ζητάμε χάρη από την Πολιτεία, αλλά να μας αναγνωρίσει έμπρακτα τη θετική μας συμβολή όλα αυτά τα χρόνια στην επίτευξη των πλεονασμάτων. Αντί να επιβραβεύονται οι Δήμοι, βλέπουν να μειώνονται χρόνο με το χρόνο τα έσοδα τους από τις κρατικές επιχορηγήσεις. Αυτή η κατάσταση πρέπει να αντιστραφεί το 2015 και θα αγωνιστούμε για να πετύχουμε το στόχο αυτό. Θα αγωνιστούμε με συνέπεια, ώστε μέσα στην επόμενη 5ετία να πετύχουμε οι πόροι της αυτοδιοίκησης να ανέλθουν στο 8% του ΑΕΠ, όπως ισχύει σε όλες τις χώρες της Ευρώπης. Αυτός είναι ο μεγάλος μας στόχος».
