Οι 27 χώρες της Ε.Ε. συμφώνησαν επί του καταλόγου (βάσει του κόστους εκπομπής CO2 και του βαθμού έκθεσης σε εμπορία) 164 βιομηχανικών κλάδων που θεωρούνται εκτεθειμένοι σε «διαρροή άνθρακα» (αλουμίνιο, τσιμεντοβιομηχανία, κλωστοϋφαντουργία, οινοποιία, ανθρακωρυχεία κ.λπ.).
Σύμφωνα με το αναθεωρημένο κοινοτικό σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής (ΣΕΔΕ-Ε.Ε.), από το 2013 για εγκαταστάσεις μονάδων αυτών των κλάδων θα χορηγούνται μεγαλύτερα δωρεάν δικαιώματα εκπομπής αερίων.
Η τελική απόφαση θα εκδοθεί από την Κομισιόν μέχρι τέλος του έτους. Το θέμα της διαρροής άνθρακα σχετίζεται με τον κίνδυνο μετεγκατάστασης εταιρειών που δραστηριοποιούνται σε τομείς ισχυρού διεθνούς ανταγωνισμού, από χώρα της Ε.Ε. σε τρίτη χώρα με λιγότερο αυστηρούς περιορισμούς για τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου.
Ο κίνδυνος διαρροής CO2 θα μπορούσε να μειωθεί με τη διεθνή συμφωνία για την κλιματική αλλαγή που αναμένεται να συναφθεί τον Δεκέμβριο στη διάσκεψη του ΟΗΕ στην Κοπεγχάγη, και υπό το φως της συμφωνίας αυτής μπορεί να γίνουν από την Επιτροπή αναθεωρήσεις.
Εάν ο κατάλογος δεν αναθεωρηθεί, θα ισχύσει μέχρι το 2014, αλλά μέχρι τότε θα μπορούν να προστεθούν κλάδοι, εκ των οποίων αυτοί που κρίνονται επικίνδυνοι διαρροής άνθρακα αντιπροσωπεύουν το 1/4 των συνολικών εκπομπών. Μεγάλο τμήμα των εκπομπών που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ προέρχεται από τον κλάδο ηλεκτροπαραγωγής, ο οποίος από το 2013 δεν θα έχει δωρεάν δικαιώματα, με περιορισμένη εξαίρεση για τον εκσυγχρονισμό του τομέα ηλεκτρικής ενέργειας σε ορισμένα κράτη – μέλη.
Ο πραγματικός αριθμός δωρεάν δικαιωμάτων για τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις θα αποφασιστεί το 2011 και η διανομή θα γίνει με βάση κοινούς δείκτες επιδόσεων που πρέπει να προσδιοριστούν μέχρι το τέλος 2010.
Βάσει της οδηγίας οι βιομηχανικοί κλάδοι θα λάβουν το 2013 δωρεάν το 80% των δικαιωμάτων βάσει των δεικτών, ποσοστό που θα μειωθεί (ετησίως) έως 30% το 2020. Για τους εκτεθειμένους τομείς σε διαρροή άνθρακα το δωρεάν ποσοστό των δικαιωμάτων θα είναι 100% βάσει των δεικτών.
