Εξάμηνη αναστολή χορήγησης νέων αδειών ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος σε περιοχές της Κηφισιάς και Νέας Ερυθραίας ενέκρινε κατά πλειοψηφία το Δημοτικό Συμβούλιο, στην προηγούμενη συνεδρίαση, την Τετάρτη 31 Ιουλίου.
Πρόκειται για Κανονιστική Απόφαση του Δήμου Κηφισιάς, που θα εφαρμοστεί άμεσα, λόγω υπερκορεσμού και υπερσυγκέντρωσης τέτοιων καταστημάτων στη Ζώνη ΙΙ του παραδοσιακού κέντρου Κηφισιάς, αλλά και στο Ο.Τ. 346 του εμπορικού κέντρου Νέας Ερυθραίας, (Χαρ. Τρικούπη, Στροφυλίου και Ελ. Βενιζέλου), όπως και στα οικοδομικά τετράγωνα εκατέρωθεν της Χαριλάου Τρικούπη, από τη συμβολή των Λ. Κηφισίας και Ελ. Βενιζέλου και έως την Λ. Τατοΐου.
Η εξάμηνη αναστολή αφορά σε κέντρα διασκέδασης, μπαρ, σνακ μπαρ (ζυθοπωλεία, μπιραρίες, ουζοπωλεία, ουζερί), ψητοπωλεία, οβελιστήρια, καφετέριες, αναψυκτήρια και καταστήματα με καθίσματα. Εξαιρούνται από την αναστολή όσοι έχουν υποβάλει νομίμως αίτημα προεγκρίσεως και πλήρη φάκελο με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, μέχρι την ημερομηνία λήψεως της απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο, αλλά και όσες περιπτώσεις εντάσσονται στις διατάξεις περί διατηρητέων κτηρίων.
Η εγκατάσταση, χωροθέτηση και λειτουργία των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, λόγω της αυξανόμενης ζήτησης στις περιοχές της Κηφισιάς και της Νέας Ερυθραίας, αποτελεί ένα από τα σηµαντικότερα προβλήµατα που καλείται να αντιµετωπίσει σήµερα η δηµοτική αρχή και κατά την παραδοχή της. Σε πολλές περιπτώσεις αποτελούν συστηµατικά πηγή όχλησης των κατοίκων και αιτία προστριβών και αντιθέσεων µεταξύ των τελευταίων και των καταστηµαταρχών ή και των θαµώνων των σχετικών χώρων, δημιουργώντας προβληματικές τάσεις τόσο στη δομή όσο και στη λειτουργία της πόλης.
Δυσλειτουργίες και «παρατράγουδα»
Εμπρός σε αυτήν την κατάσταση, όπως διαμορφώνεται, ο Δήμος Κηφισιάς θέλει να βάλει έναν προσωρινό «φραγμό» στην περαιτέρω ανάπτυξη των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, που μπορεί να οδηγήσει σε απρόβλεπτα και ανεξέλεγκτα αποτελέσματα.
Ο δήμαρχος Κηφισιάς Νίκος Χιωτάκης είχε προαναγγείλει την παραπάνω εξέλιξη και με δική του εισήγηση το θέμα απασχόλησε πρώτα τα Τοπικά Συμβούλια των Δημοτικών Ενοτήτων, την Επιτροπή Διαβούλευσης και την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, πριν να εισαχθεί προς έγκριση στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Για το Παραδοσιακό Τμήμα της Κηφισιάς, όπου βάσει Προεδρικών Διαταγμάτων Προστασίας, καθορίζονται ειδικές ζώνες χρήσεων γης, προβλέπεται αιτιολογημένη απόφαση του ∆ηµοτικού Συµβουλίου και της Επιτροπής Πολεοδομικού και Αρχιτεκτονικού Ελέγχου (ΕΠΑΕ) για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος. Ωστόσο, φαίνεται πως οι «εξαιρέσεις» που προβλέπει ο νόμος, έχουν γίνει ο κανόνας στο κέντρο της Κηφισιάς, που κατακλύζεται από πληθώρα τέτοιου είδους καταστημάτων.
Ποια είναι τα «παρατράγουδα» αυτής της ιδιότυπης ανάπτυξης, που ευνόησε τα προηγούμενα χρόνια ο Δήμος Κηφισιάς και προσπάθησε να περιορίσει έπειτα, με την έκδοση Κανονιστικής Απόφασης (πέρυσι το καλοκαίρι), προσδιορίζοντας ειδικότερους όρους και προϋποθέσεις για την ίδρυση και λειτουργία καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος; Καθημερινά υποβάλλονται βεβαιώσεις παραβάσεων από τις ελεγκτικές αρχές, έπειτα από καταγγελίες και μηνύσεις κατοίκων, αλλά και του ίδιου του Δήμου.
Στην πλειονότητά τους, αφορούν σε παραβίαση των ωρών κοινής ησυχίας, λόγω χρήσης µουσικής ή µουσικών οργάνων άνευ αδείας ή καθ’ υπέρβαση της αδείας, την οχλαγωγία από τη συγκέντρωση ανθρώπων σε πεζοδρόµια, πεζοδρόµους και οδούς κατά τις βραδινές και µεταµεσονύκτιες ώρες. Επίσης, στην παράνοµη αλλαγή χρήσης λειτουργίας ορισµένων καταστηµάτων υγειονοµικού ενδιαφέροντος (π.χ. από παραδοσιακό καφενείο σε µπαρ), καθώς και την παράνοµη κατάληψη του δηµόσιου χώρου από τραπεζοκαθίσµατα ή και παρανόµως σταθµευµένα αυτοκίνητα.
Όλα τα παραπάνω αποτελούν τους κύριους παράγοντες υποβάθµισης της ποιότητας ζωής των κατοίκων, αυτής που ο ∆ήµος οφείλει να προστατεύσει και να φέρει σε ισορροπία, μάλιστα, με το δικαίωμα του «επιχειρείν». Ένα «επιχειρείν», ωστόσο, «κακώς εννοούμενο» από κάποιους επαγγελματίες, όπως παραδέχονται ακόμη και δημοτικοί παράγοντες «υπέρμαχοι» αυτού του τύπου της ανάπτυξης.
Στην Κηφισιά
Το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε κατά πλειοψηφία (μειοψήφισαν ο πρόεδρος του Σώματος Νίκος Παναγιώτου και η επικεφαλής της ΠΟΛΗΣ ΦΩΣ Αγγελική Συνοδινού) την παρακάτω εισήγηση της Επιτροπής Ποιότητας Ζωής, για τη Ζώνη ΙΙ του Παραδοσιακού Τμήματος Κηφισιάς:
Α. Την κήρυξη της περιοχής της Ζώνης Ειδικών Χρήσεων ΙΙ ( Ζώνη ΙΙ στη συνέχεια) του Παραδοσιακού Τμήματος του Δήμου Κηφισιάς, σύμφωνα με το Π.Δ. 1035/1987 όπως έχει τροποποιηθεί στη συνέχεια με τα Π.Δ. 517/1990 και Π.Δ. 837/1994, ως κορεσμένης περιοχής, εξαιτίας της διαπιστωμένης υπερσυγκέντρωσης καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και μάλιστα υπερμεγεθών, με σοβαρές επιπτώσεις στο φυσικό και αρχιτεκτονικό περιβάλλον, την υποβάθμιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων της περιοχής και της διαβίωσής τους και την σημαντική επιβάρυνση των εν γένει λειτουργιών της πόλης.
Β. Δεν επιτρέπεται λόγω υπερκορεσμού η χορήγηση νέων αδειών ίδρυσης και λειτουργίας Κ.Υ.Ε., στην περιοχή της Ζώνης Ειδικών Χρήσεων ΙΙ (Ζώνη ΙΙ στη συνέχεια) του Παραδοσιακού Τμήματος του Δήμου Κηφισιάς, σύμφωνα με το Π.Δ. 1035/1987 όπως έχει τροποποιηθεί στη συνέχεια με τα Π.Δ. 517/1990 και Π.Δ. 837/1994, με αλλαγή χρήσης, για τα ακόλουθα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος: κέντρα διασκεδάσεως, μπαρ, open bar, σνακ μπαρ (ζυθοπωλεία, μπιραρίες, ουζοπωλεία, ουζερί), ψητοπωλεία, οβελιστήρια, καφετέριες και αναψυκτήρια καταστήματα με καθίσματα.
Γ. Την εξαίρεση από την αναστολή και μη έκδοση νέων αδειών κατά τα ανωτέρω, όσων έχουν υποβάλει, νομίμως και προσηκόντως, αίτημα προεγκρίσεως και πλήρη φάκελο με όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, μέχρι την ημερομηνία λήψεως της αποφάσεως του Δημοτικού Συμβουλίου και όσων καταστημάτων λειτουργούν ήδη και ζητούν αντικατάσταση της άδειας λειτουργίας σύμφωνα με το άρθρο 6 της Α1β/8577/1983 Υγειονομικής Διατάξεως και υπό τους προβλεπόμενους όρους και προϋποθέσεις.
Ειδικότερα, στις περιπτώσεις εκείνες που ζητείται αντικατάσταση της άδειας λειτουργίας Κ.Υ.Ε., σε καταστήματα τα οποία έχουν αλλάξει χρήση σε Κ.Υ.Ε., μετά από απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και σύμφωνη γνώμη της ΕΠΑΕ, δύναται να αντικατασταθεί η άδεια λειτουργίας τους, με την προϋπόθεση ότι τόσο η χρήση όσο και η δραστηριότητα της επιχείρησης που έχει αποδοθεί από το Δημοτικό Συμβούλιο παραμένει ίδια και δεν αλλάζει χαρακτήρα.
Δ. Η χρονική διάρκεια των αδειών περί τη χρήση και τη λειτουργία μουσικής ή των μουσικών οργάνων ορίζεται ετήσια, δηλαδή το εκάστοτε ημερολογιακό έτος και σε κάθε περίπτωση είναι ισόχρονη με την διάρκεια που θα έχει και η αντιστοίχως προσκομισθείσα από τον ενδιαφερόμενο και υπόχρεο επιχειρηματία – χρήστη μουσικής, συμφωνά με το άρθρο 63 παρ. 2 του Ν. 2121/93, άδεια δημόσιας εκτέλεσης του Ο.Σ.Δ. περί προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας (άρθρα 14 και 63 παρ. 2 Ν 2121/93).
Ε. Την ισχύ της παραπάνω απόφασης αναστολής έκδοσης νέων αδειών ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος για έξι (6) μήνες από την λήψη της, διάστημα κατά το οποίο δεν θα εκδίδονται νέες άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των προαναφερόμενων Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος.
Σε ψηφοφορία τέθηκε και η πρόταση να ισχύσει και για τα διατηρητέα κτήρια της Ζώνης ΙΙ η αναστολή χορήγησης νέων αδειών ίδρυσης και λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος. Αν και η ψηφοφορία διαμορφώθηκε σε 17 υπέρ και 13 κατά, η συγκεκριμένη πρόταση δεν τίθεται σε ισχύ, καθώς θα έπρεπε να συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου, τουτέστιν 21 ψήφους.
Page 1 of 2
