Η εμπειρία σας επάνω σε ευρωπαϊκά προγράμματα και διαχείρισης προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, ήταν κριτήριο για την επιλογή σας από τον δήμαρχο Κηφισιάς και πώς μπορεί να ωφελήσει τον Δήμο, αλλά και κάθε δήμο η στελέχωσή του με εξειδικευμένους συνεργάτες σε αυτόν τον τομέα;
Πιστεύω ότι ο δήμαρχος θεώρησε πάρα πολύ σημαντική την εμπειρία μου από ευρωπαϊκά προγράμματα. Άρα έχει βασική του προτεραιότητα να υπάρξουν ικανές και ώριμες διεκδικήσεις και να μπορέσουμε να απορροφήσουμε πόρους από ευρωπαϊκά προγράμματα. Το είχε στην πολιτική του ατζέντα ως πρώτη προτεραιότητα. Θέλω να πιστεύω ότι το δεύτερο ήταν το ήθος και η εντιμότητα, καθώς πρόκειται για μια δύσκολη θέση. Από την άλλη πλευρά πιστεύω ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση παίζει σπουδαίο ρόλο στα ευρωπαϊκά προγράμματα. Σε ποσοστό 60%-70% αυτά τα προγράμματα απευθύνονται στους δήμους είτα άμεσα είτε έμμεσα. Αν υπολογίσουμε ότι εμμέσως μπορούν να επωφεληθούν κοινωνικές ομάδες, όπως είναι άνεργοι, εργαζόμενοι, επιχειρηματίες, φτάνουν σε τέτοιο ποσοστό. Το θέμα, όμως, είναι ποιες προτεραιότητες θέτει ο κάθε δήμος και ποιες ιδιαιτερότητες έχει. Τα ευρωπαϊκά προγράμματα και το ΕΣΠΑ, δεν μπορούν να αντικαταστήσουν τα έργα που είναι υποχρεωμένος να κάνει ένας δήμος, έργα και υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα. Θα έρθουν όμως να κάνουν την αναβάθμιση των υπηρεσιών σου ή την ενεργειακή αναβάθμιση ή σε κυκλοφοριακά θέματα και γενικότερα στην αστική αναζωογόνηση είτε θα εισάγουν καινοτόμες ιδέες και λύσεις. Σήμερα, λόγω κρίσης, έρχονται και τα προγράμματα ανθρωπιστικής βοήθειας.
Εκφράζονται φόβοι από την Κεντρική Ένωση Δήμων ότι κινδυνεύουν να χαθούν και να απενταχθούν έργα από το ΕΣΠΑ της περιόδου 2007 – 2013, καθώς δεν δίνεται παράταση. Βάσει της εμπειρίας σας, είναι βάσιμες αυτές οι ανησυχίες των αιρετών, να κληθούν δήμοι να επιστρέψουν ακόμα και χρήματα ή θα μπορούσαν κάποια από αυτά να μεταφερθούν στη νέα προγραμματική περίοδο;
Με τη δική μου εμπειρία και τα δεδομένα, η προσωπική μου άποψη είναι ότι αυτήν την περίοδο έγινε το εξής κι ενώ βρισκόμαστε ενάμιση μήνα πριν από τη λήξη: Δεν έγινε κατορθωτή η παράταση του τρέχοντος ΕΣΠΑ που αναμενόταν και που πολλοί πίστευαν ότι θα το καταφέρουμε, έστω και στην εκπνοή του. Αυτό που καταφέραμε, είναι να μπει η νέα προγραμματική περίοδος 2014 – 2020 σε μια εξ αρχής παράταση έως το 2023. Έγινε αυτή η ανταλλαγή, κατά κάποιον τρόπο, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτό μας δίνει μεγάλο αέρα στην απορρόφηση της νέας προγραμματικής περιόδου που έχουμε μείνει πίσω. Κανονικά θα έπρεπε να αναγράφεται αυτή η προγραμματική περίοδος ως 2014 – 2023 και αυτό είναι δεδομένο. Από την άλλη πλευρά δεν καταφέραμε να πάρουμε την πολυπόθητη παράταση για την περίοδο 2007 – 2013. Έτσι, κάποια έργα κινδυνεύουν. Είτε κινδυνεύουν δήμοι πληρώσουν από ίδιους πόρους, δηλαδή, να έχει φτάσει η σύμβασή τους σε κάποιο σημείο, να βγαίνουν εκτός οικονομικού αντικειμένου και να πληρώνουν τα υπόλοιπα και φυσικά θα έχουμε και απεντάξεις έργων. Εξαρτάται για ποια κατηγορία έργων μιλάμε. Τα έργα του ΠΕΠ Αττικής που είναι μεγάλα έργα, αποχετευτικά κ.α., αφήνουν περιθώριο λειτουργικότητας και έχουν λήξη μέχρι τα τέλη του 2017. Ό,τι βγαίνει εκτός σύμβασης το πληρώνεις μόνος σου, αλλά δεν απεντάσσεται, δεν σου ζητούν χρήματα πίσω. Ουσιαστικά είναι ένα είδος κατάπτωσης σύμβασης, όχι του εργολάβου, αλλά του δήμου. Ο εργολάβος πληρώνεται από τον δήμο, τον φορέα διαχείρισης, σε μια τέτοια περίπτωση. Υπάρχουν δυο περιπτώσεις, τα εμπροσθοβαρή έργα και τα λεγόμενα facing. Δεν υπάρχει πλέον η έννοια του έργου – γέφυρα. Facing σημαίνει -όπως για την περίπτωση του αποχετευτικού των Αδαμών- ότι απεντάσσεται το έργο και ξαναεντάσσεται στο νέο ΕΣΠΑ, με απαραίτητη προϋπόθεση να είναι έργο άνω των 5 εκατ. ευρώ και επιλέξιμο στη νέα προγραμματική περίοδο.
Είναι και τα εμπροσθοβαρή, που ο Δήμος μας δεν έχει τέτοια, όπου ουσιαστικά έχουν γίνει δαπάνες μέσα στα δύο τελευταία χρόνια και μπαίνουν με πρώτη προτεραιότητα στο επόμενο επιχειρησιακό και με απαραίτητη προϋπόθεση να είναι επιλέξιμα έργα.
Κινδυνεύουν έργα στον Δήμο Κηφισιάς, που είναι ενταγμένα στην προγραμματική περίοδο 2007 – 2013;
Στον Δήμο Κηφισιάς δεν κινδυνεύουν έργα αυτής της προγραμματικής περιόδου, γενικότερα όμως, πιστεύω ότι σε πολλούς δήμους θα βρεθούν έργα σε κίνδυνο. Το αποχετευτικό της Εκάλης θα πρέπει να τελειώσει μέχρι το τέλος του 2015. Αν μείνει κάτι, θα συνεχιστεί, αφού έχουμε λειτουργικότητα μέχρι το 2017. Στην περίπτωση του αποχετευτικού της περιοχής Αδαμών, το έργο πέρασε από facing και είναι επιλέξιμο και στη νέα προγραμματική περίοδο, κάτι που σημαίνει ότι αυτό απεντάσσεται και ξαναεντάσσεται στο νέο ΕΣΠΑ. Ο Γ’ Βρεφονηπιακός Σταθμός Νέας Ερυθραίας έχει ολοκληρωθεί και ουσιαστικά μένει η σύνδεσή του με το φυσικό αέριο. Το «Εξοικονομώ» θα πρέπει να τελειώσει και πιθανώς να είχε και απένταξη αν δεν τελείωνε, γιατί πρόκειται για έργο ΚΑΠΕ.
Το έργο του Τριγώνου Εθνικής Αντίστασης, στη Νέα Ερυθραία, για παράδειγμα, ήταν τέτοια η μορφή του, που αν δεν είχε ολοκληρωθεί μέχρι το τέλος του 2015, θα πήγαινε για ολική απένταξη. Δηλαδή, θα ζητούσαν πίσω όλα τα χρήματα. Ήταν η πρώτη «νάρκη» που βρήκαμε όταν αναλάβαμε τον Δήμο. Υπήρχε χρηματοδότηση για ένα έργο αστικής ανάπλασης πρασίνου, σε χώρο που δεν είχε κύρωση πράξης εφαρμογής, πηγαίναμε, δηλαδή, να χτίσουμε σε ξένο αχυρώνα. Σημειωτέον ότι στο νέο ΕΣΠΑ δεν υπάρχουν έργα για αναπλάσεις πρασίνου. Η απένταξη του έργου ήρθε τελικά ενάμιση μήνα αφότου έγινε η όλη φασαρία, χωρίς ο Δήμος να την προκαλέσει. Κινδυνεύσαμε να πληρώσουμε 5,5 εκατ. ευρώ, όπως έπαθαν άλλοι δυο δήμοι. Αλλά και τα έργα για τα πράσινα δώματα σε σχολεία, που δίνονταν σωριδόν στους δήμους, πόσα από αυτά είδαμε να ολοκληρώνονται, ενώ είχαν περάσει 72; Κανένα. Γιατί δεν τα έφτιαξαν; Προγραμματίζονταν τέτοια έργα στο 2ο Δημοτικό Σχολείο Νέας Ερυθραίας και στο 4ο Δημοτικό Σχολείο Κηφισιάς. Τα σχολεία αυτά, όμως, χρειάζονταν μελέτες στατικής επάρκειας με κανονισμούς και προδιαγραφές του 2010, που κοστίζουν πολύ ακριβά, ενώ δεν ήταν σίγουρο ότι θα κρίνονταν ασφαλή. Δεν χάσαμε αυτά τα έργα, όπως μας κατηγορούν, απλώς, δεν μπορούσαν να υλοποιηθούν και προλάβαμε να τα απεντάξουμε.
