Το θέμα της διαμόρφωσης του νέου Ενιαίου Κώδικα
Αυτοδιοίκησης αποτέλεσε βασικό πυλώνα της πρώτης συνεδρίασης του νέου Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) υπό τον πρόεδρο Λάζαρο Κυρίζογλου, με την παρουσία του αν. υπουργού Εσωτερικών Θεόδωρου Λιβάνιου, η οποία πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 13 Μαρτίου στα γραφεία της Ένωσης.
Η ατζέντα της συνεδρίασης ήταν ανοιχτή για όλα τα τρέχοντα ζητήματα τις προκλήσεις και τις εκκρεμότητες που απασχολούν την Τοπική Αυτοδιοίκηση στη νέα πενταετή δημοτική περίοδο.
Καλωσορίζοντας τον αν. υπουργό, ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε ότι «η διαχρονική παρουσία και η εμπειρία του στην Αυτοδιοίκηση εκπέμπει την προσδοκία και την ελπίδα για μια γόνιμη, καρποφόρα και δημιουργική συνεργασία για τη διαμόρφωση ενός νέου οδικού χάρτη για την Αυτοδιοίκηση της χώρας και την προώθηση επιτέλους μιας πραγματικής και ουσιαστικής αλλαγής στο μοντέλο λειτουργίας της αυτοδιοίκησης και του λράτους».
Προτάσεις και αιτήματα
Ο Λ. Κυρίζογλου κατέθεσε στον υπουργό υπόμνημα με τις προτάσεις και τα αιτήματα της ΚΕΔΕ σταχυολογώντας ορισμένα εξ αυτών. Ειδικότερα αναφέρθηκε στην καταστατική θέση των αιρετών σημειώνοντας ότι για τους αιρετούς δεν ισχύει ο κανόνας του νομικού μας πολιτισμού που ισχύει για όλους τους πολίτες, ότι δηλαδή είναι αθώοι έως απόδειξης της ενοχής τους. Και τόνισε ότι ωρίμασαν οι συνθήκες για να επανεξεταστεί το ζήτημα και να αλλάξει με τον Νέο Ενιαίο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης. Ζήτησε επίσης για λόγους δικαιοσύνης να επανεξεταστεί και η οικονομική μεταχείριση των αιρετών, επανασυνδέοντας τις αποδοχές τους με αυτές των γενικών γραμματέων των υπουργείων, τονίζοντας χαρακτηριστικά πως δεν είναι δυνατόν οι δήμαρχοι να αμείβονται με λιγότερα χρήματα από τους υπαλλήλους.
Αναφερόμενος στα οικονομικά των Δήμων ο Λ. Κυρίζογλου τόνισε έχουν περιέλθει σε δύσκολη οικονομική κατάσταση, τονίζοντας ότι το ενεργειακό κόστος, η καταβολή του τέλους ταφής των απορριμμάτων και αύξηση του μισθολογικού κόστους λόγω των αυξήσεων που δόθηκαν και σωστά, από 1/1/2024, στους υπαλλήλους, έχουν ανατρέψει τα οικονομικά δεδομένα τους.
«Κρίνουμε σημαντική την αύξηση κατά 200 εκ. ευρώ, της τακτικής επιχορήγησης σε σχέση με το 2023, η οποία όμως εξανεμίζεται εξαιτίας της παρακράτησης πόρων για το τέλος ταφής, που έχει ως αποτέλεσμα σε πολλούς δήμους να είναι σχεδόν μηδενική», επισήμανε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.
Επιπλέον, σύμφωνα με τον ίδιο, υπάρχουν εκκρεμείς οικονομικές υποχρεώσεις προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση (παρακρατηθέντες πόροι, κάλυψη του ενεργειακού κόστους, ναυαγοσώστες, αδέσποτα, απόδοση 7,5 εκ. € στα ΚΔΑΠ για το διάστημα 2022 – 2023 κ.λπ.) «που καθιστούν δύσκολη την ομαλή εκπλήρωση των υποχρεώσεων μας απέναντι στους πολίτες των τοπικών μας κοινωνιών», όπως ανέφερε, για να προσθέσει: «Εν ολίγοις για να έχουν οι δήμοι μας τη δυνατότητα να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις και αρμοδιότητές τους, πρέπει να τους αποδοθούν δύο επιπλέον δόσεις ΚΑΠ για το 2024».
Αναφερόμενος στην υποστελέχωση των υπηρεσιών των δήμων ο Λ. Κυρίζογλου τόνισε την ανάγκη υλοποίησης ενός τετραετους προγράμματος για την κάλυψη των κενών θέσεων, τη στελέχωση των νέων υπηρεσιών και την αντικατάσταση των αποχωρούντων υπαλλήλων (με την κινητικότητα και τη συνταξιοδότηση). Ζήτησε ακόμη την απλούστευση και επιτάχυνση των διαδικασιών πρόσληψης του προσωπικού μέσω του ΑΣΕΠ και την αύξηση των ειδικών συμβούλων και συνεργατών.
Επίσης, ο ανακοίνωσε ότι ήδη έχει ολοκληρωθεί και σύντομα θα κατατεθεί στα αρμόδια υπουργεία Εσωτερικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας, η μελέτη που εκπονήθηκε από την ΚΕΔΕ, την ΕΔΕΥΑ και την ΕΕΤΑΑ, η οποία αφορά στον ολιστική πρόταση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη διαχείριση του συνόλου των υδάτων, όπως άλλωστε είχε δεσμευτεί να πράξει, πριν να κατατεθεί το σχετικό νομοσχέδιο από το ΥΠΕΝ.
Θ. Λιβάνιος: «Δεν θα ανοίξει νέο “Α. Τρίτσης”»
Στην τοποθέτησή του, ο αν. υπουργός Εσωτερικών Θ. Λιβάνιος αφού ευχήθηκε καλή θητεία στο νέο Διοικητικό Συμβούλιο της ΚΕΔΕ εξέφρασε τη βεβαιότητα ότι «θα έχουν μια παραγωγική συνεργασία σε όφελος κυρίως των δημοτών για να βελτιωθεί η ποιότητα ζωής τους».
Στη συνέχεια αναφέρθηκε στο «μεγάλο ορόσημο, που είναι η σύνταξη του Ενιαίου Κώδικα της Αυτοδιοίκησης» και όπως είπε, στόχος είναι να είναι έτοιμος την Πρωτοχρονιά του 2025. Στη συνέχεια περιέγραψε τους άξονες των αλλαγών στον Κώδικα και που είναι: το εκλογικό σύστημα, το σύστημα διακυβέρνησης των δήμων, η κατανομή των αρμοδιοτήτων μεταξύ δήμων, περιφερειών και κράτους, η εποπτεία, η οικονομική διαχείριση, ζητήματα ανάπτυξη
Ως προς την πρόσληψη προσωπικού στους δήμους, ο Θ. Λιβάνιος ανέφερε ότι η σημερινή υποστελέχωση των υπηρεσιών «είναι το μεγάλο απόνερο του δεκαετούς παγώματος των προσλήψεων», συμπληρώνοντας χαρακτηριστικά: «Να δούμε τί χρειάζεται για την επιτάχυνση των διαδικασιών του ΑΣΕΠ». Μάλιστα ανέφερε ότι εξετάζει και το αίτημα της Αυτοδιοίκησης να έχουν αυτονομία οι δήμοι στις προσλήψεις.
Για τα οικονομικά των δήμων ο αν. υπουργός αναφέρθηκε στα χρηματοδοτικά εργαλεία που έχουν στη διάθεσή τους οι δήμοι, ζήτησε να επιταχύνουν τις διαδικασίες για να έχουν τη μεγαλύτερη δυνατή απορρόφηση, ενώ απέκλεισε το ενδεχόμενο να ανοίξει νέο χρηματοδοτικό πρόγραμμα, ανάλογο του προγράμματος «Αντώνης Τρίτσης».
