Οδηγό για την υποστήριξη των Δήμων στην κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος δράσης για το έτος 2009, απέστειλε ο υφυπουργός Εσωτερικών Θ. Νάκος. Είναι η πρώτη φορά που, σύμφωνα με τη νομοθεσία, υποχρεούνται να καταρτίζουν επιχειρησιακό πρόγραμμα οι Δήμοι με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων και οι πρωτεύουσες των Νομών. Σκοπός τους είναι η εξειδίκευση και ο λεπτομερέστερος προγραμματισμός των δράσεων που προβλέπεται από το τετραετές επιχειρησιακό πρόγραμμα ότι θα υλοποιηθούν κατά το επόμενο έτος. Ως προθεσμία σύνταξης του Ετήσιου Προγράμματος Δράσης για το 2009 ορίζεται η 30ή Απριλίου.