Ριζική αναθεώρηση του «Καλλικράτη»
Σύμφωνα με τις εξαγγελίες της κυβέρνησης, όπως τις προανήγγειλε ο υπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Νίκος Βούτσης, κατά τις προγραμματικές δηλώσεις στη Βουλή, προωθούνται αλλαγές στην Αυτοδιοίκηση που κυρίως αφορούν τον «Καλλικράτη», αλλά και την άρση των απολύσεων και προσλήψεις στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των ΟΤΑ. Πιο συγκεκριμένα αναφέρθηκε στα εξής:
1. Ο έλεγχος νομιμότητας στους ΟΤΑ, θα συντελείται από ιδιαίτερη Δομή, εκτός των υπαρχουσών Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
2. Αντικατάσταση των παραιτηθέντων γενικών γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, από τους αρχαιότερους Γενικούς Διευθυντές, κατά το μεταβατικό διάστημα της παρούσας φάσης.
3. Αντικατάσταση του «Καλλικράτη», με τη διαμόρφωση ενός νέου θεσμικού και οικονομικού πλαισίου για την Αυτοδιοίκηση, το οποίο, θα προβλέπει:
• Τη χωροταξική αποκλιμάκωση των ΟΤΑ, ώστε να γίνουν πιο αποτελεσματικοί.
• Την αποκέντρωση και τον σαφή προσδιορισμό των αρμοδιοτήτων κάθε επιπέδου διοίκησης.
• Την επαρκή και ακριβή κατανομή των πόρων και των αντιστοίχων επενδυτικών μέσων.
• Τον βαθύ εκδημοκρατισμό της λειτουργίας της Τοπικής και Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, με τη θέσπιση συμμετοχικών θεσμών.
• Την άρση των απολύσεων, μέσω των διαδικασιών «διαθεσιμότητας» και «κινητικότητας».
• Τη δημιουργία ενός αντικειμενικού συστήματος διαρκούς αξιολόγησης, του επιπέδου παρεχομένων υπηρεσιών.
• Την παύση της διαδικασίας επανελέγχου των συμβάσεων, σύμφωνα με το N. 4250/2014.
• Την αναμόρφωση του Πειθαρχικού Δικαίου.
• Τη δυνατότητα προσλήψεων στις ανταποδοτικές υπηρεσίες των ΟΤΑ, που δεν επιβαρύνουν τον Κρατικό Προϋπολογισμό.
• Την κατάργηση όλου του πλέγματος των σχετιζόμενων με το «Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ» διατάξεων και παρακολούθηση της πορείας των οικονομικών, μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής βάσης του Υπουργείου Εσωτερικών, σε συνεργασία με το Υπουργείο Οικονομικών.
• Την κατάργηση των διατάξεων, σχετικά με την παρακράτηση των ποσοστών 4%, 5% και 1%, αντίστοιχα, από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους (ΚΑΠ), που επιβλήθηκαν στις τελευταίες τροπολογίες, από την προηγούμενη Κυβέρνηση.
• Παρεμβάσεις για τη χρηματοδότηση και οφειλομένων πόρων και για τον δανεισμό και τα χρέη των ΟΤΑ.
• Συνολική αναβάθμιση και επέκταση των Κοινωνικών Δομών και Προγραμμάτων, μέσα και από την πλέον ορθολογική κατανομή των υπαρχόντων πόρων του Προγράμματος ΕΣΠΑ.
