«Ανάβουν» τις μηχανές τους οι Δήμοι του Βόρειου Τομέα και «ζεσταίνονται» οι διαδημοτικές συνέργειες και οι εταιρικές σχέσεις για το νέο ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020.
Εργαλείο τους θα είναι η Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση (ΟΧΕ). Μαρούσι και Πεντέλη άναψαν το «πράσινο φως», ενώ είχε ήδη προηγηθεί η Κηφισιά.
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: Γιάννης Μπεθάνης
Την Τρίτη 1 Δεκεμβρίου οι συνεδριάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων του Αμαρουσίου και της Πεντέλης είχαν στις ημερήσιες διατάξεις τους ένα κοινό θέμα: «Συμμετοχή του Δήμου στη συγκρότηση “Εταιρικής Σχέσης” με Δήμους της Περιφερειακής Ενότητας του Βόρειου Τομέα Αθηνών για την προετοιμασία ενιαίας Στρατηγικής Παρέμβασης που θα περιλαμβάνει “Σχέδιο Ολοκληρωμένης Αστικής Παρέμβασης” (ΣΟΑΠ), και Σχέδιο Δράσης Αστικής, Επιχειρηματικής και Κοινωνικής Αναζωογόνησης με εργαλείο την Ολοκληρωμένη Χωρική Επένδυση (ΟΧΕ), στο πλαίσιο των κατευθύνσεων του ΕΣΠΑ 2014-2020 και του ΠΕΠ Αττικής 2014-2020».
Στην ουσία, πρόκειται για την έγκριση της συγκρότησης ομάδων εργασίας με στόχο την εκπόνηση ώριμων μελετών για έργα διαδημοτικού χαρακτήρα, που θα επιλεγούν και θα χρηματοδοτηθούν από το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020. Ωστόσο, όπως φάνηκε και στις δύο συνεδριάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων, το τοπίο είναι ακόμη θολό και ασαφές ως προς τον αριθμό των συμμετεχόντων Δήμων της περιοχής, καθώς το μόνο σίγουρο είναι ότι ο «ηγέτης» Δήμος σε αυτή την προσπάθεια ομαδικής πρόσβασης στο ΕΣΠΑ θα είναι το Μαρούσι. Σημειώνεται ότι το θέμα είχε «περάσει» και από το Δημοτικό Συμβούλιο της Κηφισιάς προ ολίγων εβδομάδων, κάτι που σημαίνει ότι μέχρι στιγμής οι Δήμοι που «επίσημα» θα συμμετάσχουν στην ΟΧΕ του Βορείου Τομέα είναι τρεις, ενώ αναμένεται σύντομα να εγκριθεί και από άλλα Δημοτικά Συμβούλια το συγκεκριμένο θέμα.
Όπως ανέφερε ο δήμαρχος Πεντέλης Δημήτρης Στεργίου – Καψάλης, κατά την εισήγησή του στο Δημοτικό Συμβούλιο, «η προώθηση έργων και δράσεων με το νέο ΕΣΠΑ διευκολύνεται μέσα από διαδημοτικές συνεργασίες», διευκρινίζοντας ότι «η εξειδίκευση σε έργα και δράσεις θα ξεκινήσει μετά την κατ’ αρχήν απόφαση του Σώματος απόψε (σ.σ. Τρίτη 1 Δεκεμβρίου)». Πρόσθεσε ακόμη ότι «οι δράσεις θα επικεντρωθούν σε δύο άξονες: στην αναπτυξιακή δράση στην περιοχή και στην καταπολέμηση της φτώχειας», με τον επικεφαλής της παράταξης ΠΕΝΤΕΛΗ ΕΝ ΔΡΑΣΕΙ να ψηφίζει μεν θετικά, αλλά να εκφράζει τις επιφυλάξεις του για το γεγονός, όπως είπε, ότι «αν ο Δήμος μας δεν πάει εξαρχής με προτάσεις σε αυτή τη συνεργασία, τότε είναι πιθανόν ο επικεφαλής Δήμος (σ.σ. Μαρούσι) να προχωρήσει όπως θέλει αυτός», για να προσθέσει: «Σε συνάντηση που είχα με τον γ.γ. Δημοσίων Επενδύσεων και ΕΣΠΑ Παναγιώτη Κορκολή, κατέστη σαφές ότι θα πρόκειται για διαδημοτικά έργα, άρα, χρειάζεται σοβαρή προσπάθεια και προσανατολισμός από μέρους μας, ώστε οι μελέτες και τα έργα να ωφελούν ουσιαστικά τον Δήμο μας».
Στο Δημοτικό Συμβούλιο Αμαρουσίου
Λίγο αργότερα, το ίδιο θέμα κλήθηκε να συζητήσει και το Δημοτικό Συμβούλιο Αμαρουσίου, όπου και εκεί κατέστη σαφές ότι η δημιουργία ενός διαδημοτικού δικτύου εκπόνησης μελετών για το νέο ΕΣΠΑ βρίσκεται στα σπάργανα και ότι ακόμη δεν έχει αποσαφηνιστεί ποιοι θα είναι οι Δήμοι που θα «συνασπιστούν» υπό τον Δήμο Αμαρουσίου, για να συμμετάσχουν στα συγκεκριμένα προγράμματα.
Αυτή ακριβώς η ασάφεια αποτέλεσε το λόγο για τον οποίο η μείζων μειοψηφία δια στόματος Λευτέρη Μαγιάκη ψήφισε «παρών», ενώ η ΛΑΪΚΗ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗ ψήφισε αρνητικά, καθώς, σύμφωνα με την Μαρία Καρλατήρα, πρόκειται για «μια από τα ίδια, καθώς προβλέπει ΣΔΙΤ και προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων στους Δήμους, ειδικά στον τομέα της διαχείρισης απορριμμάτων, με το Μαρούσι να γίνεται μητροπολιτικός χώρος φιλομονοπωλιακής κατεύθυνσης, με τις λαϊκές οικογένειες και τις ανάγκες τους να είναι και πάλι ο “φτωχός συγγενής”».
Η φιλοσοφία και οι γενικοί στόχοι των ΟΧΕ
Στο κείμενο του ΕΣΠΑ 2014-2020 και συγκεκριμένα στο κεφάλαιο «Ολοκληρωμένη Προσέγγιση για την Χωρική Ανάπτυξη» προβλέπεται η εφαρμογή Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων (ΟΧΕ) και προγραμμάτων Τοπικής Ανάπτυξης με πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων. Η εφαρμογή των ΟΧΕ ακολουθεί το κανονιστικό πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, με βασικά σημεία την ολοκληρωμένη προσέγγιση, την πολυταμειακότητα και τη μεγαλύτερη συμμετοχή εταίρων των Τοπικών Κοινωνιών. Η υλοποίησή τους θα πραγματοποιηθεί μέσω των «Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων» με συνδρομή πόρων από τα Τομεακά Επιχειρησιακά Προγράμματα.
Οι Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις (ΟΧΕ) αποτελούν εργαλείο ολοκληρωμένης χωρικής ανάπτυξης για την εφαρμογή αναπτυξιακών στρατηγικών συγκεκριμένων χωρικών ενοτήτων. Οι περιοχές αυτές, είτε παρουσιάζουν συγκεκριμένα προβλήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν με συνολικό τρόπο, είτε διακρίνονται από σημαντικές αναπτυξιακές δυνατότητες οι οποίες μπορούν να αξιοποιηθούν και να μεγιστοποιηθούν με βάση ένα ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχέδιο. Ο σχεδιασμός της Ολοκληρωμένης Προσέγγισης γίνεται σε επίπεδο Δήμου ή «συνεργαζόμενων» Δήμων, στο πλαίσιο αντίστοιχης «Εταιρικής Σχέσης».
Στο ΠΕΠ Αττικής 2014-2020 υιοθετείται χωρική προσέγγιση που επικεντρώνεται στη Βιώσιμη Αστική Ανάπτυξη μέσω της εφαρμογής του εργαλείου της Ολοκληρωμένης Χωρικής Επένδυσης (ΟΧΕ). Προβλέπεται ρητά η υποχρέωση σύνταξης επιχειρησιακού σχεδίου και η τεκμηρίωση της συμβολής των δράσεων στους δείκτες αποτελεσμάτων και εκροών του ΠΕΠ που θα πρέπει να αποτελέσει και το κύριο κριτήριο βαθμολόγησης των υποβαλλόμενων σχεδίων ΟΧΕ.
Επισημαίνεται, επίσης, ότι και στο νέο Ε.Π. ΥΜΕΠΕΡΑΑ (Τομέας Περιβάλλοντος) και όσον αφορά στο αστικό περιβάλλον, προβλέπονται πόροι που αφορούν σε ολοκληρωμένες και στοχευμένες παρεμβάσεις αστικής αναζωογόνησης σε δύο Άξονες Προτεραιότητας (Α.Π. 10 και Α.Π. 14) και με χρηματοδότηση από δύο Ταμεία (ΕΤΠΑ και Ταμείο Συνοχής).
