Την άμεση γνωστοποιήση του προσχέδιου του Ν/Σ για τον νέο «Καλλικράτη» ζητά από το ΥΠΕΣ η ΚΕΔΕ, ζητώντας απαντήσεις από τον Π. Σκουρλέτη στα ερωτήματα που του θέτει.
«Παρά τις επανειλημμένες δεσμεύσεις του Υπουργού Εσωτερικών ότι θα δοθεί προς ενημέρωση στην ΚΕΔΕ πριν το Πάσχα, το προσχέδιο του νομοσχεδίου που αφορά την αλλαγή του Καλλικράτη, κάτι τέτοιο μέχρι σήμερα δεν έχει γίνει», αναφέρει σε σχετική του δήλωση ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γ. Πατούλης και συνεχίζει: «Επιπλέον, πληροφορούμαστε από διάφορες πηγές ότι στόχος της Κυβέρνησης είναι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, που προβλέπει μεταξύ άλλων αλλά και κατά κύριο λόγο και την αλλαγή του εκλογικού συστήματος διεξαγωγής των αυτοδιοικητικών εκλογών, να έχει ψηφιστεί από τη Βουλή ως το τέλος Απριλίου.
Για την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού, το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης στη λειτουργία του Κράτους αλλά και η διασφάλιση της σταθερότητας και κυβερνησιμότητας των Δήμων που συνδέεται άμεσα με το εκλογικό σύστημα, αποτελούν ζητήματα πρώτης προτεραιότητας.
Αφορούν άμεσα τη λειτουργία των Δήμων μας. Επηρεάζουν την καθημερινότητα και την ποιότητα ζωής των πολιτών των τοπικών μας κοινωνιών.
Για το λόγο αυτό η ΚΕΔΕ έχει ήδη καταθέσει από τον Οκτώβριο του 2016 , μετά τη διεξαγωγή του ειδικού θεματικού συνεδρίου του Βόλου, συγκεκριμένες θέσεις που αφορούν τόσο το περιεχόμενο της μεταρρύθμισης, όσο και του εκλογικού συστήματος. Οι θέσεις αυτές έχουν επικαιροποιηθεί και ψηφισθεί κι από τα δύο τακτικά μας συνέδρια. Της Θεσσαλονίκης το Δεκέμβριο του 2016 και των Ιωαννίνων, το Δεκέμβριο του 2017.
Το γεγονός ότι μέχρι σήμερα, Απρίλιος του 2018, δεν έχουμε λάβει από το Υπουργείο Εσωτερικών το προσχέδιο του νομοσχεδίου, ενώ έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας και υπάρχει δέσμευση ότι αυτό θα είχε ήδη γίνει, θεωρούμε ότι υπηρετεί συγκεκριμένες μικροκομματικές σκοπιμότητες.
Είναι προφανές ότι κάποιοι, όχι απαραίτητα ο Υπουργός Εσωτερικών αλλά πολιτικά υφιστάμενοι του, να επιθυμούν να προωθήσουν με διαδικασίες express και χωρίς επαρκή χρόνο διαβούλευσης, ένα νομοσχέδιο που θα εξυπηρετεί αποκλειστικά και μόνον μικροκομματικά συμφέροντα. Ένα νομοσχέδιο που δεν θα αποτελεί μεταρρύθμιση , αλλά θα περιορίζεται στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος.
Η ΚΕΔΕ είναι αντίθετη με αυτή τη μεθόδευση και θα κάνει ότι είναι θεσμικά δυνατόν, για να την ανατρέψει. Με συγκεκριμένες πολιτικές πρωτοβουλίες, αλλά και με εκστρατεία ενημέρωσης των τοπικών μας κοινωνιών.
Η σύγκληση της Έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της Κ.Ε.Δ.Ε. για τις 17 Απριλίου, στην Αθήνα, στο Ξενοδοχείο Κάραβελ, αλλά και η διοργάνωση στις 18 και 19 Απριλίου στον ίδιο χώρο Κοινού Συνεδρίου μεταξύ Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος και Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος, είναι δύο πολιτικές πρωτοβουλίες που υπηρετούν ένα στόχο:
Τη συγκρότηση ενός ισχυρού κι ενιαίου αυτοδιοικητικού μετώπου, που θα διεκδικήσει με συγκροτημένες θέσεις και προτάσεις και με τη στήριξη των τοπικών μας κοινωνιών, την προώθηση ενός νέου μοντέλου Αυτοδιοικητικής Διακυβέρνησης.
Μιας Αυτοδιοικητικής Διακυβέρνησης, που θα διασφαλίσει την πολιτική σταθερότητα στη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και θα δίνει προτεραιότητα στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη.
Με τις δύο αυτές πρωτοβουλίες η ΚΕΔΕ για μια ακόμη φορά αναλαμβάνει τις ευθύνες της κι επιδιώκει να προωθηθεί μια ουσιαστική μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους και της Αυτοδιοίκησης. Από την Κυβέρνηση ζητούμε:
1. Να μας δοθεί άμεσα το προσχέδιο του νομοσχεδίου, προκειμένου να ενημερωθούμε για το περιεχόμενό του και να τοποθετηθούμε πάνω σε αυτό στην επικείμενη Έκτακτη Γενική μας Συνέλευση και το Συνέδριο με την ΕΝΠΕ.
2. Να υπάρξει δημόσια δέσμευση του Υπουργού Εσωτερικών ότι θα υπάρξει επαρκής χρόνος δημόσιας διαβούλευσης , πριν την κατάθεση του νομοσχεδίου προς ψήφιση από τη Βουλή, τουλάχιστον δύο μηνών.
Όσοι ζητούν με δημόσιες τοποθετήσεις και ψηφίσματά τους να αναβληθούν τόσο η Έκτακτη Γενική μας Συνέλευση, όσο και το Συνέδριο με την ΕΝ.Π.Ε., μέχρι να μας δοθεί από το Υπουργείο το νομοσχέδιο και χωρίς να υπάρχει εκ των προτέρων σαφής δέσμευση για το χρονοδιάγραμμα της διαβούλευσης, υπονομεύουν την ενότητα της Αυτοδιοίκησης και υπηρετούν ίσως άθελά τους, τον κυβερνητικό σχεδιασμό. Δεν μπορεί να υπάρχει οποιαδήποτε σκέψη για αναβολή, όσο η Κυβέρνηση “δεν ανοίγει τα χαρτιά της” και μεθοδεύει συστηματικά την απαξίωση του θεσμού μας».
Επίσημη ανακοίνωση ΚΕΔΕ
Τρία «καθαρά ερωτήματα» προς Σκουρλέτη θέτει με ανακοίνωσή της η ΚΕΔΕ, ως προς το νομοσχέδιο για την αναθεώρηση του «Καλλικράτη», αναφέροντας τα εξής:
«Είναι προφανές ότι δεν είναι στις προθέσεις της ΚΕΔΕ να επιβαρύνει το κλίμα, ενόψει της πολυ-αναμενόμενης παρουσίασης από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών του Σχεδίου Νόμου για τις αλλαγές του θεσμικού πλαισίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Προτεραιότητά μας, η μεταρρύθμιση
Αυτό που επιδιώκουμε ως Κ.Ε.Δ.Ε. είναι να υπάρξει ένας γόνιμος, ειλικρινής και ουσιαστικός διάλογος μεταξύ της Κυβέρνησης και των αιρετών εκπροσώπων του θεσμού μας , ώστε να γίνει πράξη μια ουσιαστική μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αυτό αποτελεί για μας το κυρίαρχο ζήτημα κι αυτός είναι ο λόγος που έχουμε προχωρήσει ενόψει της κατάθεσης του ν/σ , στη σύγκληση έκτακτης γενικής συνέλευσης, καθώς και στη διοργάνωση για πρώτη φορά κοινού συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε. με την ΕΝ.Π.Ε., με στόχο την προώθηση του μοντέλου της αυτοδιοικητικής διακυβέρνησης.
Ο διάλογος ξεκινά με την κατάθεση του Ν/Σ
Για να υπάρξει όμως διάλογος, είναι απαραίτητο όλες οι πλευρές και κυρίως το Υπουργείο Εσωτερικών, να παρουσιάσουν τις θέσεις τους. Η ΚΕΔΕ τις έχει ήδη παρουσιάσει από τον Οκτώβριο του 2016.
Ο ουσιαστικός διάλογος και η διαβούλευση ξεκινά από τη στιγμή που το Υπουργείο Εσωτερικών θα μας παρουσιάσει το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου που αφορά στις αλλαγές του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Δεν αποτελεί διάλογο η πρακτική των συνεντεύξεων, των επιλεγμένων διαρροών και των ομιλιών χωρίς αντίλογο σε συνέδρια και συσκέψεις.
Ο ίδιος άλλωστε ο υπουργός Εσωτερικών, ο κ. Σκουρλέτης, είναι αυτός που υποσχέθηκε επανειλημμένα ότι θα μας δώσει έγκαιρα το σχέδιο νόμου πριν το Πάσχα, προκειμένου να υπάρξει πάνω στο περιεχόμενο του επαρκής χρόνος για δημόσια διαβούλευση, πριν κατατεθεί το ν/σ στη Βουλή για ψήφιση. Περιμένουμε λοιπόν καλόπιστα και με διάθεση συνεργασίας με τον κ. Υπουργό, να υλοποιήσει τη δέσμευσή του.
«Καθαρές» απαντήσεις σε 3 ερωτήματα
Στη βάση αυτή αποφασίσαμε να του ζητήσουμε με δημόσια δήλωσή μας να μας απαντήσει ξεκάθαρα στα τρία παρακάτω ερωτήματα:
Πρώτον, πότε θα μας δώσει το σχέδιο νόμου για τη μεταρρύθμιση του Κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Δεύτερον, πόσο χρόνο θα διαρκέσει η δημόσια διαβούλευση.
Τρίτον, πότε το ν/σ θα κατατεθεί και θα ψηφιστεί στη Βουλή.
Να θυμηθεί ο κ. Υπουργός παλαιότερες δηλώσεις του
Στην ανακοίνωση που εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών υποστηρίζει ότι έχει ήδη προηγηθεί «οργανωμένη, θεσμική συζήτηση στο υπουργείο από το καλοκαίρι του 2016 έως και τον Φεβρουάριο του 2017, η οποία κατέληξε σε πολυσέλιδο πόρισμα το οποίο έχει αποτελέσει αντικείμενο πολύμορφης συζήτησης». Αυτό όμως που ξεχνά ο κ. Υπουργός είναι ότι ο ίδιος είχε δηλώσει σε συνεντεύξεις του πως το συγκεκριμένο πόρισμα δεν δεσμεύει πολιτικά τον ίδιο και δεν απηχεί τις απόψεις του, αλλά αποτυπώνονται σε αυτό οι απόψεις των υπηρεσιακών στελεχών του Υπουργείου. Τελικά τι ισχύει; Συμφωνεί ή όχι με το πόρισμα; Κι αν συμφωνούσε εξαρχής , γιατί έπρεπε να χαθεί ένας ολόκληρος χρόνος από το Φεβρουάριο του 2017, προκειμένου να αποκτήσει το πόρισμα αυτό τη μορφή του νομοσχεδίου που αναμένουμε;
Η Μεταρρύθμιση της Αυτοδιοίκησης αποτελεί σοβαρή υπόθεση
Η αλλαγή του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ένα πολύ σοβαρό εγχείρημα, που απαιτεί σοβαρή και υπεύθυνη μελέτη, ουσιαστικό διάλογο κι επαρκή χρόνο διαβούλευσης. Θα επιμείνουμε ως ΚΕΔΕ να υπάρξει μια πραγματική μεταρρύθμιση, κι όχι ένα νομοσχέδιο που θα ψηφισθεί με διαδικασίες express, για να προχωρήσουμε απλά κι μόνο στην αλλαγή του εκλογικού συστήματος.
Καλούμε λοιπόν τον κ. Υπουργό να μας παρουσιάσει άμεσα το ν/σ καθώς και να παραστεί στις εργασίες του κοινού συνεδρίου μας με την ΕΝΠΕ, προκειμένου να μας παρουσιάσει τις απόψεις του με τον πιο επίσημο τρόπο.
Τέλος, θα θέλαμε να επισημάνουμε ότι η απάντηση – ανακοίνωση του Υπουργείου Εσωτερικών και τα όσα αναφέρονται, τόσο για το περιεχόμενο του ν/σ, όσο και για το χρόνο της διαβούλευσης, εκθέτει όσους έσπευσαν να ζητήσουν με δημόσιες ανακοινώσεις και ψηφίσματα την αναβολή της συνέλευσης της ΚΕΔΕ και του κοινού μας συνεδρίου με την ΕΝΠΕ. Οποιαδήποτε αναβολή είναι ξεκάθαρο πλέον ότι εξυπηρετεί αποκλειστικά και μόνον άλλες σκοπιμότητες».
