Βάσει της εγκυκλίου, ρυθμίζονται ζητήματα που απασχολούσαν χιλιάδες επαγγελματίες, οι οποίοι μέχρι σήμερα δεν είχαν καμία δυνατότητα προσαρμογής εναντίον της παρελκυστικής τακτικής ορισμένων δημοτικών αρχών να απαντήσουν στο αίτημά τους για χορήγηση άδειας λειτουργίας, μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα. Και είναι πολλές οι περιπτώσεις που η δημοτική διοίκηση δεν αρνείται να απαντήσει, αλλά κωλυσιεργεί να συγκαλέσει το αρμόδιο δημοτικό όργανο, που θα πρέπει να εξετάσει το θέμα, με τεράστια οικονομική ζημία του ενδιαφερομένου.
Έτσι, δίνεται για πρώτη φορά η δυνατότητα αντίδρασης στον θιγόμενο πολίτη απέναντι σε πιθανές αυθαιρεσίες της εκάστοτε Δημοτικής Αρχής, στο πλαίσιο της νέας φιλοσοφίας που διέπει τον δημοτικό κώδικα. Συγκεκριμένα, στην περίπτωση που ο πολίτης, έχει έννομο συμφέρον, μπορεί να προσφύγει στον γενικό γραμματέα της περιφέρειας και στην επιτροπή του άρθρου 18, να προσβάλλει αποφάσεις όλων των οργάνων του δήμου, αλλά και να στραφεί κατ’ αυτών για παράλειψη ενέργειας την οποία τα δημοτικά ή κοινοτικά όργανα είχαν υποχρέωση να πράξουν.
Οι αλλαγές στα μέχρι τώρα ισχύοντα είναι οι εξής:
• Εισάγεται η ταχεία διαδικασία προέγκρισης της ίδρυσης καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος: Την προέγκριση, η οποία απαλλάσσει τους ενδιαφερόμενους επαγγελματίες από τον κίνδυνο να διαπιστώσουν την αδυναμία εξασφάλισης άδειας, αφού έχουν ολοκληρώσει την εγκατάστασή τους και εφόσον το αίτημα πληροί όλες τις προϋποθέσεις, υποχρεούται η δημαρχιακή επιτροπή ή το κοινοτικό συμβούλιο να την εκδώσει εντός ενός μηνός.
• Επιταχύνεται και απλοποιείται η διαδικασία χορήγησης της οριστικής άδειας ίδρυσης και λειτουργίας των καταστημάτων, καθώς με ευθύνη του οικείου δήμου ή της κοινότητας, συντονίζονται όλες οι συναρμόδιες υπηρεσίες εντός 50 ημερών.
• Δίνεται η δυνατότητα εξασφάλισης άδειας μουσικής και χρήσης κοινόχρήστου χώρου, συγχρόνως με την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας.
• Χορηγούνται με τις απλοποιημένες διαδικασίες που ισχύουν για τα λοιπά καταστήματα οι άδειες ίδρυσης και λειτουργίας θεάτρων, κινηματογράφων κ.λπ.
Mε τις νέες ρυθμίσεις καταργούνται:
Η υποχρέωση νέας άδειας ίδρυσης και λειτουργίας σε περίπτωση μεταβίβασης από οποιαδήποτε αιτία του καταστήματος, εφόσον, βεβαίως, δεν έχουν επέλθει ουσιώδεις αλλαγές στο κατάστημα που μεταβιβάζεται.
Η απαίτηση έκδοσης ξεχωριστών αδειών ίδρυσης, λειτουργίας και μουσικής, για κάθε κατάστημα υγειονομικού ενδιαφέροντος, που λειτουργεί εντός ξενοδοχείων. Με όλες αυτές τις αλλαγές γίνεται κατανοητό ότι απλουστεύεται η διαδικασία χορήγησης αδειών στα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, και ελαχιστοποιούνται οι περιπτώσεις όπου υπάρχουν περιθώρια αθέμιτων συναλλαγών σε βάρος του υγιούς ανταγωνισμού της ελεύθερης αγοράς.
