Στο προσκήνιο το αίτημα κατοίκων από συνοικίες δυτικά της Τατοΐου για δημιουργία 4ης Δημοτικής Ενότητας με ζητούμενο να αμβλυνθούν τα φαινόμενα μιας πόλης με περιοχές δυο όψεων & δυο ταχυτήτων.
Αναγνωρίσθηκε μεν η ανάγκη αλλά… χάθηκαν στη μετάφραση μιας συνθετικής πρότασης και δεν βρήκαν τελικά τη χρυσή τομή, οι κάτοικοι, η διοίκηση του Δήμου και τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου, ώστε να υπάρξει εισήγηση προς το υπουργείο Εσωτερικών, ενόψει των επερχόμενων αλλαγών στον «Καλλικράτη», για τη δημιουργία 4ης Δημοτικής Ενότητας με διαχωρισμό της σημερινής Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς.
Το 1ο θέμα που συζήτησε το Δημοτικό Συμβούλιο Κηφισιάς κατά τη συνεδρίασή του την Τετάρτη 2/11/2016, είχε ως αντικείμενο την εξέταση σχετικού αιτήματος κατοίκων των συνοικιών Νέας & Κάτω Κηφισιάς, Αδαμών, Καλυφτάκι – Πανοράματος. Πρόκειται για μια περιοχή που εκτείνεται δυτικά της Λεωφόρου Τατοΐου και εκατέρωθεν του αυτοκινητοδρόμου Αθηνών – Λαμίας, αποτελώντας σχεδόν το 1/3 του καλλικρατικού Δήμου Κηφισιάς.
Μια πρώτη εισαγωγική συζήτηση για την αποτροπή καταστάσεων που επιβαρύνουν τους όρους διαβίωσης των κατοίκων των εκατέρωθεν του αυτοκινητόδρομου της εθνικής οδού συνοικιών της Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς και για την εκδήλωση ενεργειών από τον Δήμο προς την προοδευτική βελτίωσή τους, είχε πραγματοποιηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο Κηφισιάς, την Τετάρτη 9/3/2016. Προβλήματα ένταξης στο σχέδιο συγκεκριμένων περιοχών, λόγω δασικών και ζώνης προστασίας του Κηφισού, επαχθείς χρήσεις γης και ανατροπές στον πολεοδομικό σχεδιασμό, πλευρικά διόδια, ανισόπεδοι κόμβοι Καλυφτάκι και Ιλισίων, κυκλοφοριακό, ηχοπετάσματα, αλλά και το θέμα της αναλογικής εκπροσώπησης των κατοίκων στα δημοτικά όργανα, είχαν τεθεί τότε στο επίκεντρο του ενδιαφέροντος.
Σε συνέχεια των ανωτέρω και με ζητούμενο να αμβλυνθούν τα φαινόμενα μιας πόλης με περιοχές δυο όψεων και δυο ταχυτήτων, η σχετική εισηγητική πρόταση για τη δημιουργία 4ης Δημοτικής Ενότητας υποβλήθηκε στο Δημοτικό Συμβούλιο και συζητήθηκε κατά τις συνεδριάσεις στις 27/7/2016 αρχικά και πρόσφατα, στις 2/11/2016. Η πρόταση αυτή διαμορφώθηκε από άτυπο ανοικτή ομάδα κατοίκων, που εξέτασε όλες τις πτυχές του ζητήματος, υιοθετήθηκε δε και προσυπογράφηκε από 1000 κατοίκους εξ όλων των συνοικιών της περιοχής δυτικά της γενικής γραμμής της οδού Τατοΐου. Τέθηκε ως ανάγκη υπόψη του δημάρχου ήδη από τον Ιούλιο του 2014 και αναγνωρίσθηκε ως ένα εκ των σοβαρών προς επίλυση θεμάτων για τις προαναφερθείσες
συνοικίες της περιοχής εκατέρωθεν του αυτοκινητοδρόμου.
Κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 27/7/2016, η λήψη απόφασης αναβλήθηκε, καθώς τέθηκαν ως θέματα προς διερεύνηση στη συνέχεια, τα ακόλουθα:
* Από τον δήμαρχο Γιώργο Θωμάκο ερώτημα – πρόταση τα όρια της υπό ίδρυση 4ης Δημοτικής Ενότητας να περιοριστούν σε εκείνα των Αδαμών και Νέας Κηφισιάς, στο τμήμα δυτικά της οδού Γ. Λύρα.
* Από τους δημοτικούς συμβούλους οι αρνητικές επιπτώσεις στο ενιαίο του Δήμου, το ενδεχόμενο η υιοθέτηση της προτάσεως για 4η Δημοτική Κοινότητα να αποτελέσει αφορμή για «αποσχιστικές τάσεις» και να υποβληθούν προτάσεις και από άλλες περιοχές (συνοικίες) του καλλικρατικού Δήμου, αλλά και η ανάγκη να καλυφθεί ένας ενδεχόμενος διαχωρισμός της σημερινής Δημοτικής Ενότητας Κηφισιάς από τη σχεδιαζόμενη ίδρυση Συνοικιακών Συμβουλίων.
«Το ενιαίο του Δήμου διασφαλίζεται από τα όργανα Διοικήσεως»
Κατά τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, στις 2/11/2016, ως εκπρόσωπος των κατοίκων ο πρόεδρος του συλλόγου «Κηφισός» Δ. Κυριαζόπουλος, εξέθεσε τις ακόλουθες απόψεις επί των
ανωτέρω:
α) Κίνδυνος αρνητικών επιπτώσεων και «αποσχιστικών τάσεων» επί του ενιαίου του Δήμου: Τέτοιος κίνδυνος δεν υπάρχει. Το ενιαίο του Δήμου διασφαλίζεται από τα όργανα Διοικήσεως (Δήμαρχος, Δημοτικό Συμβούλιο, Επιτροπές Εκτελεστική, Ποιότητα Ζωής και Οικονομική) που είναι τα μόνα αρμόδια για να λαμβάνουν αποφάσεις και κυρίως ο Δήμαρχος και το Δημοτικό Συμβούλιο. Εάν αποδεχτούμε ότι η ύπαρξη και η λειτουργία Δημοτικών Κοινοτήτων δημιουργεί κινδύνους για το ενιαίο του Δήμου (προφανώς του καλλικρατικού) τότε οδηγούμαστε στην ανάγκη κατάργησης των Δημοτικών Κοινοτήτων, άποψη που δεν έχει τεθεί και δεν υιοθετείται.
β) Κίνδυνος να αποτελέσει αφορμή και για παρόμοιες προτάσεις από άλλες συνοικίες: Τέτοιος κίνδυνος δεν υφίσταται διότι εξ όσων γνωρίζουμε δεν υπάρχει άλλη περιοχή με αυτά ή ανάλογα δεδομένα ως προς τον πληθυσμό και την έκταση.
γ) Κάλυψη από σχεδιαζόμενη ίδρυση Συνοικιακών Συμβουλίων: Τα Συνοικιακά Συμβούλια εφόσον ιδρυθούν, δεν θα καλύψουν τον ρόλο των Δημοτικών Κοινοτήτων, το έργο των οποίων είναι διάφορο από εκείνο των Συνοικιακών Συμβουλίων.
δ) Ως προς την ερώτηση – πρόταση του δημάρχου για περιορισμό ορίων της 4ης Δημοτικής Κοινότητας σε εκείνα των Συνοικιών Αδαμών και Νέας Κηφισιάς, μόνο για το τμήμα δυτικά της οδού Γ. Λύρα: Όσο κι αν προβάλλει θελκτική η πρόταση του κ. δημάρχου για τους Αδαμιώτες Νεοκηφισιώτες, είναι αδύνατον δεοντολογικά να υιοθετηθεί από οποιονδήποτε έχει υπογράψει την πρόταση για δημιουργία 4ης Δημοτικής Ενότητας με τις τέσσερις συνοικίες. Ο περιορισμός της περιοχής της προτεινομένης προς ίδρυση 4ης Δημοτικής Ενότητας σε δύο συνοικίες, όποιες κι αν ήταν αυτές, θα είχε ελάχιστες πιθανότητες να ευδοκιμήσει στο ΥΠΕΣ, ενώ θα δημιουργούσε εύλογα πολλές άλλες ανάλογες προτάσεις.
Αναγνωρίσθηκε η ανάγκη, αλλά απορρίφθηκαν και οι τρεις προτάσεις
Το Δημοτικό Συμβούλιο κλήθηκε τελικά να αποφασίσει επί τριών προτάσεων:
* Του επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας και πρώην δημάρχου Νίκου Χιωτάκη, ο οποίος πρότεινε να εισηγηθεί το Δημοτικό Συμβούλιο προς το ΥΠΕΣ να μπορεί ένας δήμος να προσδιορίζει τις Δημοτικές Ενότητες έπειτα από τοπικό δημοψήφισμα. Η πρότασή του συγκέντρωσε 11 υπέρ και 22 ψήφους κατά.
* Του δημάρχου Γιώργου Θωμάκου να γίνει εισήγηση για τη δημιουργία 4ης Δημοτικής Ενότητας δυτικά της γενικής γραμμής της οδού Γ. Λύρα (Νέα Κηφισιά, Αδάμες) με την προϋπόθεση ότι ο νομοθέτης θα συμφωνούσε και στην αύξηση των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου. Η πρόταση του δημάρχου συγκέντρωσε 13 υπέρ, 19 κατά και λευκές ψήφους.
* Των κατοίκων, με τη διευκρίνηση να υιοθετηθεί κατ’ αρχήν, ώστε να συνεκτιμηθεί στα πλαίσια των αλλαγών που δρομολογούνται στην οργάνωση και τη λειτουργία των καλλικρατικών Δήμων. Η πρόταση των κατοίκων συγκέντρωσε 15 υπέρ, 16 κατά και δυο λευκές ψήφους.
Παρότι καμία από τις παραπάνω τρεις προτάσεις δεν υπερψηφίστηκε και ασφαλώς η απορριπτική απόφαση που έλαβε το Δημοτικό Συμβούλιο επί της προτάσεώς τους δεν ανταποκρίνεται σ’ αυτό που προσδοκούσαν οι κάτοικοι, διαβάζοντας και τη θέση που οι δημοτικοί σύμβουλοι έλαβαν επί των προτάσεων του δημάρχου και του κ. Χιωτάκη, διαπιστώνεται ότι μόνο 5 σύμβουλοι εκ των 33 παρόντων έλαβαν αρνητική θέση και καταψήφισαν και τις τρεις προτάσεις. Οι λοιποί 28 δημοτικοί σύμβουλοι έδωσαν θετική ψήφο σε μία κατ’ ελάχιστον εκ των τριών παραλλαγών της προτάσεώς τους προς ίδρυση Δημοτικής Κοινότητας. Αν με βάση τα παραπάνω, αυτό ουσιαστικά σημαίνει ότι η ανάγκη για ίδρυση 4ης Δημοτικής Ενότητας αναγνωρίσθηκε ή κατ’ ελάχιστον το θέμα παρέχει βάση να τεθεί υπόψη του Υπουργείου Εσωτερικών για να συνεκτιμηθεί στα πλαίσια των μελετώμενων αλλαγών στον «Καλλικράτη», είναι κάτι που θα συζητηθεί σε μία νέα συνάντηση όσων ενεπλάκησαν -κατοίκων και φορέων τους- εδώ και τρία χρόνια στη διαμόρφωση της τελικής πρότασής τους.
