Μία εισήγηση, δύο τοπικά συμβούλια αρνητικά διακείμενα, ένας Σύλλογος Εργαζομένων που τάσσεται ενάντια και διευκρινίσεις μέσω μελέτης ή μη που αναζητούνται. Ο λόγος για την πρόσφατη υποβολή εισήγησης από την πλευρά του αντιδημάρχου διοικητικών υπηρεσιών και οικονομικού, Παναγιώτη Πανταζή για τη συγώνευση των δύο ΚΕΠ που λειτουργούν στον δήμο Λυκόβρυσης Πεύκης, με στόχο την αποτελεσματικότερη λειτουργία του θεσμού όπως μας είπε ο ίδιος. Το πρόβλημα που έχει ανακύψει σχετίζεται και με την υποστελέχωση των δύο ΚΕΠ αλλά και την ανάγκη για διευρυμένο ωράριο με το υπάρχον προσωπικό σε εργασιακές βάρδιες και με τελικό στόχο την εξυπηρέτηση του κοινού
Το θέμα συζητήθηκε στα τοπικά συμβούλια σε Πεύκη και Λυκόβρυση και αυτό το οποίο πλέον με τη σειρά τους περιμένουν είναι περισσότερο διευκρινίσεις ή ακόμα και μία μελέτη για το πως μπορεί μία τέτοια εξέλιξη να καταστεί πραγματικότητα. Στην πράξη όμως και τα δύο τοπικά συμβούλια, τουλάχιστον επί του παρόντος… διαφωνούν. Το ίδιο και ο Σύλλογος Εργαζομένων στον δήμο. Τι μας είπε ο τελευταίος; Συγκεκριμένα, απάντησε στη σχετική μας ερώτηση: «Είμαστε κάθετα αντίθετοι στη συγχώνευση δομών του Δήμου που οδηγεί στην υποβάθμιση των παρεχώμενων υπηρεσιών στους δημότες και στη μείωση των πιθανών θέσεων εργασίας, ανεξάρτητα αν στην παρούσα φάση τα δύο ΚΕΠ είναι υποστελεχωμένα. Η λειτουργία και των δύο ΚΕΠ απογευματινές ώρες και Σάββατα πρέπει να γίνει με την πρόσληψη προσωπικού με μόνιμη και σταθερή εργασία. Να σημειωθεί ότι ουδέποτε ζητήθηκαν στοιχεία για τη λειτουργία των δύο ΚΕΠ από τους αρμόδιους εργαζομένους».
Η εισήγηση για τη συγχώνευση των ΚΕΠ
ΣΥΓΧΩΝΕΥΣΗ ΤΩΝ ΔΥΟ ΚΕΠ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΕ ΕΝΑ ΚΑΙ ΜΕΤΕΣΤΕΓΑΣΗ ΤΟΥ ΣΕ ΝΕΟ ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΟ ΧΩΡΟ.
Ο Αντιδήμαρχος Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών κ. Πανταζής Παναγιώτης, εισηγούμενος το θέμα είπε τα εξής:
Σύμφωνα με το άρθρο 31 παρ.7 του Ν.3013/2002, όπως συμπληρώθηκε από το άρθρο 40 παρ.4 του Ν.4024/2011:
«Με όμοιες αποφάσεις και μετά από σχετική αιτιολογημένη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου επιτρέπεται η συγχώνευση Κέντρων Εξυπηρέτησης Πολιτών (ΚΕΠ) του οικείου δήμου και η ρύθμιση ζητημάτων προσωπικού, εξοπλισμού και κάθε άλλου σχετικού με τη συγχώνευση θέματος. Για τη συγχώνευση λαμβάνονται ιδίως υπόψη κριτήρια πληθυσμιακά, χωροταξικά και εξοικονόμησης δαπάνης.
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Οικονομικών μπορεί να καταργούνται κενές θέσεις του κλάδου Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών που έχουν συσταθεί κατ’ εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 24 του ν. 3200/2003 στα ΚΕΠ που συγχωνεύονται.
Το προσωπικό κλάδου Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών (Δ.Υ.Π.) που υπηρετεί σε ΚΕΠ που συγχωνεύεται μεταφέρεται αυτοδίκαια μαζί με τις θέσεις που κατέχει στο ΚΕΠ με το οποίο γίνεται η συγχώνευση. Το λοιπό προσωπικό που υπηρετεί στο ΚΕΠ που συγχωνεύεται μεταφέρεται με απόφαση του αρμόδιου οργάνου διοίκησης του οικείου δήμου, ανάλογα με τις υπηρεσιακές ανάγκες, είτε στο ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση είτε στον οικείο δήμο. Οι ανάδοχοι με σύμβαση μίσθωσης έργου και το προσωπικό με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, οι συμβάσεις των οποίων είναι εγκεκριμένες από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, μεταφέρονται στο ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση στο οποίο διανύουν τον υπόλοιπο χρόνο της σύμβασης.
Ο κάθε είδους εξοπλισμός του ΚΕΠ που συγχωνεύεται περιέρχεται στο ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση. Η αρμόδια οικονομική υπηρεσία του οικείου δήμου μέσα σε ένα μήνα από την έναρξη ισχύος της απόφασης του Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμιση και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σχετικά με τη συγχώνευση ΚΕΠ προβαίνει στην απογραφή όλου του εξοπλισμού που μεταφέρεται από το ΚΕΠ που συγχωνεύεται στο ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση.
Οι εκκρεμείς υποθέσεις του ΚΕΠ που συγχωνεύεται διεκπεραιώνονται από το ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση. Απαιτήσεις και υποχρεώσεις του ΚΕΠ που συγχωνεύεται μεταφέρονται στο ΚΕΠ στο οποίο γίνεται η συγχώνευση».
Στην εγκύκλιο του Υπ. Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης με αριθ. Πρωτ. ΔΟΛ ΚΕΠ/Φ5/ 198 /οικ.22094/07.11.2011 επισημαίνονται επιπλέον τα εξής:
«Σύμφωνα με τα παραπάνω και προκειμένου ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης να εκδώσει τη σχετική απόφαση συγχώνευσης ΚΕΠ, τα αιτήματα των Δήμων προς την υπηρεσία του Υπουργείου για τη συγχώνευση πρέπει απαραίτητα να συνοδεύονται από σχετική απόφαση του οικείου Δημοτικού Συμβουλίου στην οποία αποτυπώνονται λεπτομερώς τα προσδοκώμενα οφέλη από τις συγχωνεύσεις, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη κριτήρια πληθυσμιακά, χωροταξικά και εξοικονόμησης δαπάνης. Από τη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου πρέπει να προκύπτει:
•η ικανοποίηση του στόχου πιο άρτια στελεχωμένων ΚΕΠ
•η εξοικονόμηση και η ορθολογικότερη κατανομή δημοσίων πόρων και προσωπικού
•η μη πρόκληση δυσμενούς αντίκτυπου στην εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων όπως στις περιπτώσεις συγχώνευσης ΚΕΠ που εδρεύουν σε κοντινή μεταξύ τους απόσταση».
Επίσης, σύμφωνα με το υπ’ αρ. ΔΟΛ ΚΕΠ/ Φ.5/29/3849/ 16.2.2011 έγγραφο «οι μεταστεγάσεις των ΚΕΠ, πέραν της ικανοποίησης του σκοπού της εξοικονόμησης πόρων πρέπει να εκπληρώνουν και το σκοπό για τον οποίο ιδρύθηκαν, δηλαδή την εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων».
Στο Δήμο Λυκόβρυσης Πεύκης λειτουργούν δύο (2) ΚΕΠ, ένα στη Δημοτική Κοινότητα Πεύκης και ένα στη Δημοτική Κοινότητα Λυκόβρυσης, με ωράριο λειτουργίας 07.30 – 15.30. Οι υπάλληλοι που υπηρετούν συνολικά είναι έξι (6) ειδικότητας Διεκπεραίωσης Υποθέσεων Πολιτών (μία εκ των οποίων βρίσκεται σε μακροχρόνια άδεια λόγω γέννησης τέκνου) και δύο (2) Προϊστάμενοι. Το γεγονός του μικρού αριθμού των υπηρετούντων υπαλλήλων του κάθε ΚΕΠ δεν επιτρέπει σήμερα τη λειτουργία τους σε απογευματινή βάρδια καθώς και την ημέρα του Σαββάτου, με αποτέλεσμα να έχουμε έντονες διαμαρτυρίες από τους πολίτες, ειδικά τους εργαζόμενους που αδυνατούν να εξυπηρετηθούν.
Έτσι, λαμβάνοντας υπόψη
• την ανάγκη εξοικονόμησης και ορθολογικότερης κατανομής του προσωπικού
• το γεγονός ότι μπορούν να παρασχεθούν ποιοτικότερες υπηρεσίες στους κατοίκους και επιχειρήσεις της περιοχής του Δήμου μας με τη λειτουργία ενός (1) μόνο ΚΕΠ με ωράριο λειτουργίας Δευτέρα – Παρασκευή 08:00 – 20:00 και Σάββατο 08:00 – 14:00, το οποίο θα στεγασθεί σε ενοικιαζόμενο χώρο που θα εξευρεθεί στα όρια των δύο δημοτικών κοινοτήτων Πεύκης και Λυκόβρυσης, σύμφωνος με τις προδιαγραφές του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού και προσβάσιμος στα Άτομα με Αναπηρίες, προτείνεται να ζητηθεί από το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης η έκδοση απόφασης σχετικά με την συγχώνευση των ήδη λειτουργούντων ΚΕΠ σε ένα (1) ΚΕΠ και τη μεταστέγασή του σε χώρο, σύμφωνα με τα ως άνω αναφερθέντα.
Με τα δεδομένα αυτά καλείται το Σώμα να λάβει απόφαση για το θέμα αυτό.
Ο Αντιδήμαρχος Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών, Πανταζής Παναγιώτης
