Με ερώτησή του προς την διοίκηση του Δήμου Αμαρουσίου ο δημοτικός σύμβουλος της παράταξης ΣΥΜΜΑΧΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΤΡΟΠΗ ΣΤΟ ΜΑΡΟΥΣΙ Λευτέρης Μαγιάκης, ζητά να πληροφορηθεί τις ενέργειες του Δήμου ως προς την εφαρμογή ή μη του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ).
Η ερώτηση του δημοτικού συμβούλου έχει ως εξής:
«Ήδη από το Μάιο του 2023 το ΔΣ της ΚΕΔΕ είχε πάρει ομόφωνη απόφαση για κατάργηση των κινήτρων δόμησης στα ύψη και τις επιφάνειες των κτιρίων που προβλέπει ο Νέος Οικοδομικός Κανονισμός Ν. 4067/12 (ΝΟΚ), όπως αυτός τροποποιήθηκε από το 2019 και μετά, σε «όλες οι περιοχές με χρήσεις γης «αποκλειστικής κατοικίας» αλλά και το σύνολο των περιοχών που διαθέτουν τα κατά τα ανωτέρω πολεοδομικά χαρακτηριστικά».
Η εισήγηση του τότε προέδρου της ΚΕΔΕ Δημήτρη Παπαστεργίου, που έγινε ομόφωνα δεκτή από το ΔΣ της ΚΕΔΕ, για την γενική κατάργηση των κινήτρων δόμησης του ΝΟΚ έπαιρνε σαν βάση αναφοράς νομοθετική ρύθμιση του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, που προέβλεπε κατάργηση των κινήτρων δόμησης του ΝΟΚ για τις Δημοτικές Ενότητες της Φιλοθέης, Παλαιού Ψυχικού και Εκάλης. Η ρουσφετολογική αυτή ρύθμιση ψηφίστηκε ως τροπολογία στο νόμο για του Δήμους (ν. 5043/2023 (Α’ 91/13.4.2023) Μεγάλη Τρίτη, τελευταία ημέρα πριν τη λήξη των εργασιών της Βουλής για τις βουλευτικές εκλογές του Μαΐου 2023.
Η ως άνω ρύθμιση, τονιζόταν στην απόφαση, έρχεται σε ευθεία αντίθεση τόσο με την αρχή της ισότητας, όσο και την υποχρέωση του Κράτους να λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος και να προβαίνει και να διασφαλίζει την ορθολογική πολεοδομική οργάνωση των οικισμών και τους βέλτιστους όρους διαβίωσης των κατοίκων τους, κατά παράβαση των άρθρων 4 και 24 του Συντάγματος.
Και κατέληγε υποστηρίζοντας ότι υφίσταται επιτακτική ανάγκη, υπαγορευόμενη από τα άρθρα 4 και 24 του Συντάγματος, για την προστασία του συνόλου των περιοχών της Επικράτειας που έχουν ιδιαίτερα πολεοδομικά χαρακτηριστικά, από την αδιάκριτη εφαρμογή των προβλεπόμενων στον ΝΟΚ υπερβάσεων ύψους και συντελεστή δόμησης (άρθρα 10.1, 15.8, 19.2).
Στο σημείο αυτό σημειώνουμε ότι οι συγκεκριμένες διατάξεις του ΝΟΚ έχουν τύχει ευρείας εφαρμογής στο Μαρούσι παρά τις διαχρονικές μας προσπάθειες, από τον καιρό της ψήφισης τους το 2012, για κατάργηση τους.
Υπενθυμίζεται ότι ήδη από το 2015 η παράταξη ΕΝΟΤΗΤΑ ΑΝΑΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΕΡΓΟ ΓΙΑ ΤΟ ΜΑΡΟΥΣΙ είχε προσφύγει στο ΣτΕ για το θέμα αυτό με αφορμή την έκδοση οικοδομικής αδείας για την ανέγερση κτιρίου γραφείων στο ΧΕΥ ΝΕΡΑΤΖΙΩΤΙΣΣΑΣ που έκανε χρήση των σχετικών διατάξεων του ΝΟΚ.
Τελικά, ύστερα από παρεμβάσεις της παράταξης στο ΥΠΕΝ το 2016 αποφεύχθηκε η χρήση των διατάξεων αυτών, χωρίς όμως και η τότε κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ να προβεί στην κατάργηση τους.
Πρόσφατα παραδείγματα εφαρμογής των επίμαχων άρθρων του ΝΟΚ αποτελούν το σχεδιαζόμενο κτίριο για τη μεταφορά του καζίνο της Πάρνηθας (ΣΔ 0.88 αντί 0.8 και ύψος 21μ αντί 18μ), το κτίριο της ΚΟΝΤΑΚ που ήδη ανεγείρεται και πολλά άλλα.
Το θέμα έχει επανέλθει στη δημοσιότητα μετά τις πρόσφατες αποφάσεις 293 και 310/2024του Ε τμήματος του ΣτΕ, ύστερα από προσφυγή του Δήμου Αλίμου και κατοίκων, που έκριναν αντισυνταγματικές τις σχετικές διατάξεις του ΝΟΚ. Η απόφαση 310/2024 έχει παραπεμφθεί για κρίση ενώπιον της ολομέλειας του ΣτΕ όπου και εκκρεμεί.
Στη συνέχεια αυτών των εξελίξεων πέντε Δήμοι της Αττικής (Αλίμου, Βούλας-Βάρης-Βουλιαγμένης, Γλυφάδας, Κηφισιάς και Χολαργού-Παπάγου προέβησαν στη λήψη αποφάσεων με τις οποίες ζητούσαν την αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών εντός των χωρικών περιφερειών τους στις περιπτώσεις που αυτές έκαναν χρήση των συγκεκριμένων άρθρων του ΝΟΚ, υιοθετώντας το σκεπτικό πρόσφατων ομόφωνων αποφάσεων της ΚΕΔΕ σύμφωνα με το οποίο:
«Οποιαδήποτε νομοθετική πρωτοβουλία (της Κυβέρνησης) που δεν είναι σύμφωνη με τα προαναφερόμενα (αποφάσεις του ΣτΕ), δεν θα αποτελέσει λύση του προβλήματος, Αντίθετα θα σταθεί αιτία να διαιωνίζεται η αντιπαράθεση και η ανασφάλεια που έχει δημιουργηθεί με δικαστικές διενέξεις, με δυσμενή κατάληξη για όσους εθελοτυφλούν και εξακολουθούν να πιστεύουν, ότι η «τσιμεντοποίηση» και το κέρδος είναι υπεράνω του Συντάγματος και του Συμβουλίου της Επικρατείας. Στηρίζουμε τη δημιουργία ενεργειακών κτηρίων (Α+), αλλά στο όνομα της ενεργειακής αναβάθμισης, δεν μπορούμε να δεχόμαστε επιπλέον ορόφους και περισσότερο τσιμέντο (έστω και ενεργειακής απόδοσης) στα κτήρια που κατασκευάζονται».
Η διένεξη έχει πάρει πολύ μεγάλες διαστάσεις με απρόβλεπτες συνέπειες προς το παρόν.
Στις 19 Μαρτίου, μόλις μία μέρα πριν τη συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης που έλαβε την ομόφωνη απόφαση για τη μερική αναστολή έκδοσης των αδειών που κάνουν χρήση των ευνοϊκών όρων του ΝΟΚ, το ΥΠΕΝ εξέδωσε απαράδεκτη ανακοίνωση μέσω της οποίας προσπάθησε να ακυρώσει κάθε αρμοδιότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και μάλιστα συνέστησε με αυστηρό τόνο στους Δημάρχους της χώρας, να μην εκφράζουν την προσωπική τους άποψη, αλλά να «είναι χρήσιμοι αρωγοί της πολιτείας». Και αυτό κατά παράβαση του Συντάγματος που προβλέπει στο άρθρο 102 ότι η ΤΑ είναι αποκλειστικά υπεύθυνη για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων.
Στη συνέχεια την Παρασκευή 12 Απριλίου, απεστάλη στον Δήμο Βούλας-Βάρης-Βουλιαγμένης απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, με την οποία το Υπουργείο εντελώς αναιτιολόγητα και χωρίς κανένα απολύτως νομικό επιχείρημα, απέρριψε το αίτημά του Δήμου, ύστερα από ομόφωνη απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, για τη μερική αναστολή έκδοσης αδειών οικοδομής.
Λίγη ώρα αργότερα, ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, ενεργώντας αναρμοδίως, έξω και πέρα από το πλαίσιο των καθηκόντων του, εξέδωσε απόφαση με την οποία, χωρίς να παραθέτει το παραμικρό νομικό επιχείρημα «ακυρώνει» την προβλεπόμενη από το άρθρο 32 του Νόμου 3584/2007 εσωτερική διαταγή – (εντέλλεσθε) του Δημάρχου Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, με την οποία αναστέλλεται η έκδοση, από την Υπηρεσία Δόμησης του Δήμου, αδειών που κάνουν χρήση των αντισυνταγματικών διατάξεων του ΝΟΚ.
Όλα τα παραπάνω αποκαλύπτουν την υποβάθμιση και την καταρράκωση του κύρους της ΤΑ από το κεντρικό κράτος, αλλά και με ευθύνη πρώτα και κύρια των δυνάμεων που σήμερα διαμαρτύρονται.
Εισπράττουν τα επίχειρα της ενδοτικής πολιτικής τους που από το 2010 και μετά (Καλλικράτης, Κλεισθένης) αποδέχθηκαν να αποτελέσουν και συνεχίζουν να αποτελούν το βραχίονα της εφαρμογής των κεντρικών μνημονιακών πολιτικών λιτότητας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Η στάση της ΚΕΔΕ αλλά και των πέντε Δήμων δικαιώνουν έστω και πολύ αργά τους επιστημονικούς φορείς και τις αυτοδιοικητικές παρατάξεις που από την πρώτη στιγμή αντιτάχθηκαν στις συγκεκριμένες διατάξεις του ΝΟΚ και στάθηκαν απέναντι στα εργολαβικά συμφέροντα και τη συντεχνιακή στάση του ΤΕΕ.
Ο Δήμος Αμαρουσίου παρότι προεκλήθη πολλές φορές στο παρελθόν να καταδικάσει έστω και φραστικά τις συγκεκριμένες διατάξεις του ΝΟΚ όχι μόνο δεν το έκανε αλλά αντίθετα τις υπερασπίστηκε σε πολλές περιπτώσεις με αποκορύφωμα την περίπτωση του καζίνο με δημόσια τοποθέτηση του δημάρχου ότι «έχουν ικανοποιηθεί όλα τα αιτήματα που πρόβαλε ο Δήμος Αμαρουσίου».
Ουδέποτε επίσης διαμαρτυρήθηκε, πολύ δε περισσότερο ενημέρωσε τους δημότες, συντασσόμενος με τις κυβερνητικές πολιτικές και τα εργολαβικά συμφέροντα και ανεχόμενος την συνεχιζόμενη υποβάθμιση του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των κατοίκων του, όταν η ΥΔΟΜ Αμαρουσίου διεκπεραίωνε άδειες οικοδομών δεκάδων χιλιάδων επιπλέον τετραγωνικών.
Κατόπιν αυτών ερωτάται η δημοτική αρχή ο κ. Δήμαρχος
1. Υπάρχει καταγραφή των επιπλέον τετραγωνικών μέτρων που ανεγέρθηκαν στο Μαρούσι κατ` εφαρμογή των σχετικών διατάξεων του ΝΟΚ από την ψήφιση του το 2012
2. Σκοπεύει να υιοθετήσει ψήφισμα του δημοτικού συμβουλίου με το οποίο να στέκεται αλληλέγγυο και να καταγγέλλει τις απαράδεκτες αποφάσεις του ΥΠΕΝ και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττική κατά του δήμου Βούλας-Βάρης-Βουλιαγμένης
3. Σκοπεύει να πάρει και ο ίδιος, μέσω του δημοτικού συμβουλίου, απόφαση αναστολής έκδοσης οικοδομικών αδειών που κάνουν χρήση των σχετικών διατάξεων του ΝΟΚ
4. Σκοπεύει έστω και τώρα την έσχατη στιγμή να δημοσιοποιήσει τουλάχιστον την αντίθεση του για τη χρήση του ΝΟΚ για την αύξηση του συντελεστή δόμησης και του μέγιστου ύψους του κτιρίου που έχει σχεδιαστεί για τη μετεγκατάσταση του καζίνο της Πάρνηθας»
