Το γενικό πλαίσιο
Μπορεί η πλειοψηφία να ήταν οριακή, αλλά τελικά το πολυνομοσχέδιο ψηφίστηκε, το άρθρο 81 για του δημοτικούς αστυνομικούς πέρασε με κάποιες ανώδυνες για την κυβέρνηση τροποποιήσεις και από αυτή την βδομάδα δημοτικοί αστυνομικοί και σχολικοί φύλακες που δεν πληρούν τα κριτήρια που προβλέπει ο νόμος αντικρίζουν με αβεβαιότητα το εργασιακό τους μέλλον.
Σύμφωνα, λοιπόν, με τον νόμο πια οι θέσεις της ειδικότητας των σχολικών φυλάκων καταργούνται και οι δημοτικοί υπάλληλοι τίθενται σε διαθεσιμότητα. Εξαιρούνται οι υπάλληλοι με αναπηρία 67% ή όσοι έχουν εξαρτώμενα μελή ανάλογου βαθμού αναπηρίας, οι πολύτεκνοι, οι μονογονεϊκές οικογένειες και όσων ο/η σύζυγος τίθεται σε διαθεσιμότητα με τον παρόντα νόμο.
Για τους σχολικούς φύλακες που μπαίνουν στην κινητικότητα, προβλέπεται η αναγνώριση πενταετούς συνταξιοδοτικού χρόνου. Επιπλέον το Υπουργείο Εσωτερικών «δίνει τη δυνατότητα» στους σχολικούς φύλακες να συνιστούν κοινωνικές συνεταιριστικές επιχειρήσεις προς παροχή υπηρεσιών σχετικών με τη φύλαξη των σχολικών κτηρίων, στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων με τους οικείους δήμους, σύμφωνα με το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο.
Από την 23η Σεπτεμβρίου καταργείται και ο κλάδος της Δημοτικής Αστυνομίας και οι δημοτικοί υπάλληλοι τίθενται σε διαθεσιμότητα. Εξαιρούνται από την κινητικότητα:
• Όσοι δημοτικοί αστυνομικοί υπηρετούν σε δήμους κάτω των 5.000 κατοίκων, κυρίως δηλαδή τα μικρά νησιά.
• Αυξάνεται σε 12.000 ευρώ από 6.000 ευρώ το όριο του ετήσιου εισοδήματος για να εξαιρεθούν από την κινητικότητα δημόσιοι υπάλληλοι που είναι προστάτες ανάπηρου τέκνου ή της συζύγου του, η διατηρεί γονική μέριμνα τέκνου.
• Οι δικαστικοί συμπαραστάτες
• Οι δημοτικοί υπάλληλοι με μεταπτυχιακό και διδακτορικό τίτλο.
Το προσωπικό που προσλήφθηκε μέσω του επονομαζόμενου «σκληρού ΑΣΕΠ» ή μέσω των διαγωνισμών της Σχολής Δημόσιας Διοίκησης, αλλά και οι τρίτεκνοι, δεν εξαιρούνται, απλά έχουν μια επιπλέον μοριοδότηση έναντι των άλλων που τους προστατεύει από την απόλυση.
Οι Αρμοδιότητες που έχουν ανατεθεί με διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων στη δημοτική αστυνομία θα ασκούνται από τις 23 Σεπτεμβρίου από την Ελληνική Αστυνομία (ΕΛ.ΑΣ).
Με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου μπορεί να καθορίζεται η παράλληλη άσκηση μίας ή περισσοτέρων εκ των ανωτέρω αρμοδιοτήτων από υπαλλήλους του δήμου, κατόπιν ορισμού αυτών με απόφαση του δημάρχου. Με την ίδια απόφασή του δημοτικού συμβουλίου δύναται να καθορίζεται επίσης ο αριθμός των αναγκαίων υπαλλήλων, η διάρκεια άσκησης της αρμοδιότητας, οι ώρες απασχόλησης των υπαλλήλων, καθώς και κάθε άλλη λεπτομέρεια αναφορικά με την άσκηση των αρμοδιοτήτων αυτών.
Τέλος αναμένεται η έκδοση Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) που καθορίζει τα προσόντα, τις προϋποθέσεις, και τη διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης των δημοτικών αστυνομικών ως ειδική κατηγορία προσωπικού στην ΕΛΑΣ, ενώ με ανάλογη ΚΥΑ καθορίζονται τα προσόντα, οι προϋποθέσεις, και η διαδικασία αξιολόγησης και ένταξης δημοτικών αστυνομικών στους κλάδους Εξωτερικής Φρούρησης και Φύλαξης Καταστημάτων Κράτησης.
Οι θέσεις της ΚΕΔΕ
Η επόμενη μέρα δείχνει ότι οι δήμαρχοι δεν σκοπεύουν να υπαναχωρήσουν αλλά αντίθετα να εντείνουν τις κινητοποιήσεις τους. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα που όρισε η ηγεσία της ΚΕΔΕ, την Παρασκευή (19/07), Δευτέρα (22/07) και και την Τρίτη (23/07) συνεδριάζουν οι Τοπικές Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων για τις αλλαγές που φέρνει το ψηφισμένο πλέον πολυνομοσχέδιο στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Οι εισηγήσεις τους για το ποιες θα πρέπει να είναι οι επόμενες κινήσεις των δημάρχων θα εξεταστούν από το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) και θα αποφασισθεί η ενιαία αντίδραση των δήμων.
Στην τελευταία Γενική Συνέλευση της ΚΕΔΕ, η πλειοψηφία των αιρετών είχε θέσει στη διάθεση του Δ. Σ. της ΚΕΔΕ τις μαζικές παραιτήσεις δημάρχων και δημοτικών συμβουλίων, σε περίπτωση που το πολυνομοσχέδιο ψηφιζόταν, χωρίς να αποσυρθούν τα άρθρα, περί κατάργησης της Δημοτικής Αστυνομίας και του θεσμού των Σχολικών Φυλάκων, διατάξεις αυστηροποίησης του Οικονομικού Παρατηρητηρίου των ΟΤΑ.
H Ένωση Περιφερειών Ελλάδας σύμφωνα με ανακοίνωση της που εξέδωσε μια μέρα πριν από τη ψήφιση του πολυνομοσχεδίου δηλώνει τη στήριξη της στον αγώνα που δίνει ο πρώτος βαθμός Αυτοδιοίκησης και αναφέρει ότι «Ο προϋπολογισμός της Αυτοδιοίκησης συνολικά, αντιστοιχεί περίπου στο 1,5% του ΑΕΠ της χώρας. Αντί λοιπόν η Κυβέρνηση να στρέφει την προσοχή της στο 98,5% του κρατικού προϋπολογισμού, επιχειρεί να αποπροσανατολίσει τη συζήτηση και να πείσει την κοινή γνώμη ότι η Αυτοδιοίκηση είναι η αιτία για όλα τα δεινά του τόπου.Η Τοπική Αυτοδιοίκηση ενωμένη δεν θα επιτρέψει να γίνει το εξιλαστήριο θύμα και να επωμιστεί ευθύνες που δεν της αναλογούν».
Η ΠΟΕ – ΟΤΑ
Η ΠΟΕ-ΟΤΑ δίνει ραντεβού για τον Σεπτέμβρη τονίζοντας ότι ο αγώνας δεν τελείωσε. «Οι κινητοποιήσεις των εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ενάντια στο πολυνομοσχέδιο δεν ήταν αρκετές για να ανατραπεί η μνημονιακή πολιτική. Από αύριο κιόλας ο κλάδος πρέπει να προετοιμαστεί ακόμη καλύτερα και σε συνεργασία με άλλες Ομοσπονδίες και κοινωνικές ομάδες, με το σύνολο της ελληνικής κοινωνίας να δώσει τη μάχη της πλήρους ανατροπής της ακραίας νεοφιλελεύθερης μνημονιακής πολιτικής», αναφέρει σε σχετική ανακοίνωσή της.
Στη συνέχεια της ανακοίνωσης η ΠΟΕ – ΟΤΑ αναφέρει πως προτίθεται να συνεχίσει τις κινητοποιήσεις της τον Σεπτέμβρη. «Παράλληλα, εν όψει του νέου κύματος κινητικότητας του Σεπτεμβρίου και εκτός από την προσφυγή στα δικαστήρια, οι σύλλογοι – μέλη της ΠΟΕ – ΟΤΑ παρεμβαίνουν στα δημοτικά συμβούλια προκειμένου στο σύνολο των Δήμων της χώρας να ληφθούν αποφάσεις για οριστικό κλείσιμο των δήμων και ομαδικές παραιτήσεις αιρετών, σε περίπτωση νέας νομοθετικής παρέμβασης που θα περιλαμβάνει μονομερή κατάργηση αρμοδιοτήτων και πόρων αλλά και απόλυση-διαθεσιμότητας εργαζομένων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση».
Το καλοκαίρι προβλέπεται θερμό και ο Σεπτέμβρης θερμότερος, με τους δήμους να βάλλονται από παντού και τους εργαζόμενους να περιμένουν πότε θα έρθει η δική τους σειρά.
