Αρμοδιότητες στην Τ.Α.
Ενδεικτικά οι τομείς που χρειάζεται πλέον να ανατεθούν ως αποκλειστική αρμοδιότητα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση με την αντίστοιχη νομοθετική ρύθμιση και τους αντίστοιχους πόρους, αφορούν:
– Πρωτοβάθμια φροντίδας υγείας
– Προγράμματα για την αγωγή υγείας και την προαγωγή της υγείας
– Πρόληψη της χρήσης των ναρκωτικών
– Προστασία και φροντίδα παιδιών, ηλικιωμένων, ευάλωτων κοινωνικά ομάδων
– Δράσεις για την καταπολέμηση κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας
– Υποστήριξη και κοινωνική ένταξη ΑμεΑ
– Υποστήριξη πρώην εξαρτημένων και άλλων ευάλωτων κοινωνικά ομάδων
– Υποστήριξη κοινωνικής ένταξης μεταναστών
– Ψυχοκοινωνική στήριξη της οικογένειας
– Ενίσχυση της απασχόλησης και της επιχειρηματικότητας
– Ισότητα των δύο φύλων
Η κυβέρνηση θα πρέπει από τώρα να προχωρήσει σε όλες τις προπαρασκευαστικές ενέργειες προκειμένου στην εξέλιξη της μεταρρύθμισης η πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας και τα κέντρα υγείας να περιέλθουν στην αρμοδιότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Βασικές προϋποθέσεις για τα ανωτέρω αποτελούν:
– Η δρομολόγηση των αναγκαίων θεσμικών μεταρρυθμίσεων
– Η παράλληλη αποκέντρωση αρμοδιοτήτων, συγκεκριμένων δομών, ανθρώπινου δυναμικού, πόρων και τεχνικής υποδομής.
Αυτά που διαπιστώνονται σήμερα όσον αφορά στην άσκηση κοινωνικής πολιτικής από τους ΟΤΑ είναι τα ακόλουθα:
– Απουσία ολοκληρωμένου εθνικού κοινωνικού σχεδιασμού – Προγραμματισμού.
– Έλλειψη πόρων που να εξασφαλίζουν τη σταθερή λειτουργία.
– Κατακερματισμός διαφόρων πολιτικών και πολυεποπτεία από τα αρμόδια Υπουργεία.
– Έλλειψη εξειδικευμένου δυναμικού και ταυτόχρονα ασταθείς εργασιακές σχέσεις. Απουσία διαδικασίας αξιολόγησης προγραμμάτων.
Από τα παραπάνω προκύπτει η άμεση ανάγκη για:
– Εξορθολογισμό του υπάρχοντος θεσμικού και οργανωτικού πλαισίου των ΟΤΑ.
– Επαναπροσδιορισμό της οριζόντιας δικτύωσης των φορέων που εμπλέκονται στην κοινωνική πολιτική και κατάρτιση Εθνικών Σχεδίων Δράσης όπου θα αναφέρεται πρωτίστως η Τοπική Αυτοδιοίκηση ως φορέας υλοποίησης.
– Χρηματοδότηση των νέων κοινωνικών δομών από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Υποστήριξης ΟΤΑ.
– Συγκρότηση κοινωνικής υπηρεσίας ή διεύθυνσης κοινωνικής πολιτικής και υγείας σε κάθε ΟΤΑ με την αναγκαία και απαραίτητη στελέχωση εξειδικευμένου επιστημονικού προσωπικού, δεδομένου ότι θα μεταφερθούν στους νέους ΟΤΑ. και αρμοδιότητες Πρόνοιας της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης.
