Με μειωμένη κρατική επιχορήγηση, αλλά και με υστέρηση εσόδων, ο νέος προϋπολογισμός του Δήμου Κηφισιάς εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία από το Δημοτικό Συμβούλιο.
Ρεπορτάζ: Γιώργος Κανελλόπουλος
Υπό τη «δαμόκλειο σπάθη» των περικοπών σε κρατική επιχορήγηση και με υστέρηση εσόδων κατά το τρέχον έτος, που καθορίζουν και την οικονομική πορεία για το 2016, παρόλα αυτά με προβλεπόμενα αυξημένα ταμειακά διαθέσιμα, ο νέος προϋπολογισμός του Δήμου Κηφισιάς των 96,7 εκατ. ευρώ, εκ προοιμίου υπολείπεται του φιλόδοξου μεγέθους του. Και αυτό διότι το 25% τουλάχιστον του ισοσκελισμένου προϋπολογισμού για το 2016 αφορά σε προβλέψεις μη είσπραξης οφειλών παρελθόντων οικονομικών ετών (εισπρακτέα υπόλοιπα βεβαιωμένων ΠΟΕ), ύψους 24,7 εκατ. ευρώ, που πλέον κάθε δήμος υποχρεούται να εγγράφει στις δαπάνες του νέου έτους.
Ο πρώτος ουσιαστικά προϋπολογισμός που κατάρτισε η νέα διοίκηση του Γιώργου Θωμάκου, στηρίζεται σύμφωνα με τον δήμαρχο Κηφισιάς «στο φιλολαϊκό χαρακτήρα του, τη διασφάλιση λειτουργίας όλων των κοινωνικών δομών και των απαραίτητων έργων με πρωταρχικούς στόχους το κοινωνικό πρόσωπο του Δήμου και την Παιδεία». Δεκαπέντε μήνες μετά την ανάληψη του Δήμου, ο κ. Θωμάκος έκανε λόγο για «μαύρα σύννεφα» που συγκεντρώνονται πάνω από την Τοπική Αυτοδιοίκηση, σχετικά με τη μη απόδοση θεσμοθετημένων πόρων από το κράτος, ενημερώνοντας το Δημοτικό Συμβούλιο, σε «γραμμή» ΚΕΔΕ, ενόψει του έκτακτου συνεδρίου της Κεντρικής Ένωσης για τα οικονομικά των Δήμων. Ο δήμαρχος Κηφισιάς αναφέρθηκε στο αντικειμενικό γεγονός της αδυναμίας πολλών δήμων της χώρας να καταρτίσουν ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς, κάτι, που όπως είπε ο ίδιος «δεν αφορά στο ελάχιστο τον Δήμο μας, που και διαθέσιμα έχει και τάξη έχει», αποδίδοντας τα εύσημα στις Οικονομικές Υπηρεσίες και το επίπεδό τους «που δεν συγκρίνεται παρά με μετρημένους στο χέρι δήμους».
Ο προϋπολογισμός του Δήμου Κηφισιάς αλλά και το τεχνικό πρόγραμμα για το 2015, που συζητήθηκαν σε δυο διαδοχικές συνεδριάσεις του Δημοτικού Συμβουλίου, την Τετάρτη 25 Νοεμβρίου, εγκρίθηκαν κατά πλειοψηφία, μειοψηφούντων των δημοτικών συμβούλων της ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ, Παναγιώτη Κανακάκη, Γιώργου Σκορδίλη (ψήφισε «παρών»), Γιάννη Τσαγκάρη και της ΛΑΪΚΗΣ ΣΥΣΠΕΙΡΩΣΗΣ, Νίκου Σφαντού.
Βάσει των οικονομικών καταστάσεων και των αποδόσεων του 2015, αλλά και των προηγούμενων ετών, ο προϋπολογισμός του ενιαίου Δήμου Κηφισιάς υλοποιείται εν μέρει. Στα πρότυπα της δημοσιονομικής εξυγίανσης και της περικοπής λειτουργικών δαπανών, αλλά και κρατικών πόρων, τα προϋπολογιζόμενα για το 2016 φτάνουν τα 96.706.822 ευρώ. Οι πραγματικές προβλέψεις υλοποίησης, πάντως, δεν ξεπερνούν το «φράγμα» των 65 εκατ. ευρώ. Τα υπόλοιπα αποτελούν επισφάλειες και προβλέψεις μη είσπραξης. Την ίδια στιγμή, και τα προϋπολογιζόμενα τακτικά έσοδα, ενδέχεται να αποκλίνουν από τυχόν νέες περικοπές σε κρατικές επιχορηγήσεις προς τους δήμους, αλλά και λόγω της αβεβαιότητας ως προς την είσπραξη του συνόλου των ανταποδοτικών τελών και δικαιωμάτων (μέσω των λογαριασμών της ΔΕΗ), που διογκώνουν χρόνο με το χρόνο τις οφειλές παρελθόντων οικονομικών ετών. Κάτι που θα σημάνει, φυσικά, και την αντίστοιχη καθοδική πορεία των δαπανών.
Τα βασικά μεγέθη του προϋπολογισμού
Όπως σημείωσε η προϊσταμένη της διεύθυνσης Οικονομικών, Μαρία Δαλιέτου, «ο Δήμος Κηφισιάς μπορεί να ανταποκρίνεται σε αυτό το δύσκολο οικονομικό περιβάλλον και να εμφανίζει ισοσκελισμένο προϋπολογισμό, διότι δεν έχει πολλές απλήρωτες υποχρεώσεις προς τρίτους και υψηλό δανεισμό». Από την πλευρά του ο δήμαρχος Κηφισιάς χαρακτήρισε ως «επίτευγμα υπό αυτές τις συνθήκες την πρόβλεψη για είσπραξη 43 εκατ. ευρώ μέχρι 31/12/2015».
Σύμφωνα με τα βασικά μεγέθη, ως προς το σκέλος των εσόδων του προϋπολογισμού για το 2016:
* Τα βεβαιωθέντα έσοδα κατά τα παρελθόντα έτη που μπαίνουν ως πρόβλεψη μη είσπραξης ανέρχονται σε 24.654.303 ευρώ, σε σύνολο προϋπολογιζόμενων εισπράξεων και εσόδων από ΠΟΕ, ύψους 25.766.427 ευρώ. Κάτι παραπάνω από 1 εκατ. ευρώ προσδοκούν οι Οικονομικές Υπηρεσίες ότι μπορούν να εισπράξουν από αυτήν την κατηγορία των οφειλομένων προς τον Δήμο.
* Εγγράφονται περίπου 8 εκατ. ευρώ έσοδα από επιχορηγήσεις για λειτουργικές δαπάνες (Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι) και 18,5 εκατ. ευρώ από επιχορηγήσεις για επενδύσεις. Εκτιμάται ότι με το κλείσιμο του 2015, ο Δήμος Κηφισιάς θα έχει απώλεια περίπου 1 εκατ. ευρώ από ΚΑΠ (έσοδα από εξόφληση οφειλών του
Ελληνικού Δημοσίου προς τους ΟΤΑ α’ βαθμού, άρθρ. 27 ν. 3756/2009).
* Τα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα (τέλη καθαριότητας, φωτισμού, ύδρευσης, αποχέτευσης) προϋπολογίζονται σε 14.920.210 ευρώ (14,7 εκατ. ευρώ εκτιμάται ότι θα εισπραχθούν μέχρι 31/12/2015), ενώ από λοιπά τέλη, δικαιώματα και παροχή υπηρεσιών σε περίπου 5,3 εκατ. ευρώ.
* Σχετικά με τη ρύθμιση των 100 δόσεων, 496 άτομα εντάχθηκαν, εκ των οποίων μόνο 42 εξακολουθούν να πληρώνουν με συνέπεια, με αποτέλεσμα στα ταμεία του Δήμου να έχουν μπει μέχρι στιγμής 384.885 ευρώ και απομένουν να εισπραχθούν άλλα 4 εκατ. ευρώ περίπου. Εντός του 2015 βεβαιώθηκαν από τις Οικονομικές Υπηρεσίες χρηματικοί κατάλογοι ύψους 9,4 εκατ. ευρώ περίπου, σχεδόν τα διπλάσια από τα 5 εκατ. ευρώ περίπου που βεβαιώθηκαν το 2014, οφειλόμενα προς τον Δήμο, για τα οποία ακολουθείται αυτεπάγγελτα η διαδικασία αναγκαστικών μέτρων είσπραξης.
* Συνολικά τα τακτικά έσοδα για το 2016 προϋπολογίζονται σε 30,7 εκατ. ευρώ, τα έκτακτα έσοδα σε 19,9 εκατ. ευρώ, οι εισπράξεις υπέρ του Δημοσίου σε 6,8 εκατ. ευρώ και το χρηματικό υπόλοιπο σε 8,3 εκατ. ευρώ. Για το 2015, ωστόσο, τα πραγματικά έσοδα στα ταμεία του Δήμου Κηφισιάς εκτιμάται από τις Οικονομικές Υπηρεσίες ότι θα ανέλθουν σε περίπου 43 εκατ. ευρώ και τα έξοδα σε 37,5 εκατ. ευρώ, διαμορφώνοντας ένα χρηματικό υπόλοιπο προηγούμενης χρήσης ύψους 5,5 εκατ. ευρώ.
