Πρόσθετες επισημάνσεις
– Επιχορηγήσεις από Τακτικό Προϋπολογισμό: Η αρμόδια Διεύθυνση του ΥΠΕΣΔΑ έχει προβεί σε ενδεικτική κατανομή των εκτιμώμενων επιχορηγήσεων και αποδόσεων προς τους ΟΤΑ μέσω του Προϋπολογισμού του Υπουργείου, με βάση τα ανώτατα ετήσια όρια που έχει θέσει το Υπουργείο Οικονομικών. Επισημαίνεται ότι η εν λόγω κατανομή δύναται να αλλάξει στα επόμενα οικονομικά έτη με βάση τις εκάστοτε ανάγκες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τα στοιχεία της κατανομής του ΥΠΕΣΔΑ περιλαμβάνονται στους πίνακες 5 και 6 και οι ΟΤΑ είναι υποχρεωμένοι να τα ενσωματώσουν στις προβλέψεις τους ως έχουν.
– Επιχορηγήσεις από ΠΔΕ (περιλαμβανομένων των εσόδων από ΕΣΠΑ): Για τον υπολογισμό των εσόδων από Επιχορηγήσεις ΠΔΕ καθώς και των αντίστοιχων δαπανών, οι φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να συνεργαστούν με τους Φορείς Χρηματοδότησης (Υπουργεία, Περιφέρειες κλπ) των Συλλογικών Αποφάσεων Έργων (ΣΑΕ) στις οποίες έχουν ενταγμένα έργα (συμπεριλαμβανομένων και αυτών που πληρώνονται από τα Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης).
Σκοπός αυτής της συνεργασίας θα πρέπει να είναι η ενημέρωση των ΟΤΑ σχετικά με τον μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό πιστώσεων που έχουν προτείνει οι Φορείς Χρηματοδότησης στο πλαίσιο της υπ’ αριθμ. 8001/22.01.2015 «Εγκυκλίου οδηγιών για την έγκριση και χρηματοδότηση του ΠΔΕ 2015 και τον προγραμματισμό δαπανών ΠΔΕ 2016 – 2018 σύμφωνα με το Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2015 – 2018», του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (ΑΔΑ: ΨΓΣΗΦ-ΠΓ1) και σύμφωνα με την
υπ΄ αριθμ. 30435/18.03.2015 «Εγκύκλιο εκτίμησης πληρωμών 2015 & προβλεπόμενων δαπανών στο πλαίσιο του ΜΠΔΣ 2016 – 2019 του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων» του Υπουργείου Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού (ΑΔΑ: 60Σ7465ΦΘΘ-2ΦΕ).
Ιδιαίτερα όσον αφορά τις ΣΑΕ αρμοδιότητας ΥΠΕΣΔΑ, στον Πίνακα 7 του Παραρτήματος του παρόντος, παρουσιάζεται αθροιστικά για κάθε ΟΤΑ το σύνολο των εκτιμώμενων δαπανών, για όλα τα έργα ΠΔΕ των οποίων είναι δικαιούχος και είναι ενταγμένα σε ΣΑΕ αρμοδιότητας
του ΥΠΕΣΔΑ.
Ύψος Απλήρωτων υποχρεώσεων σε φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης: Η συγκεκριμένη κατηγορία περιλαμβάνει το σύνολο των απλήρωτων υποχρεώσεων (χωρίς δάνεια) προς φορείς εκτός Γενικής Κυβέρνησης ανεξάρτητα από το αν αυτές έχουν καταστεί ληξιπρόθεσμες (Κωδικός Στατιστικού Δελτίου που υποβάλλεται στη βάση οικονομικών στοιχείων που τηρείται στην ΕΕΤΑΑ : 5ypa).
Καταπτώσεις εγγυήσεων: Στη συμπλήρωση της συγκεκριμένης γραμμής θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή καθότι
α) για τον εγγυητή αποτελεί έξοδο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εμφανίσει το ποσό της κατάπτωσης με αρνητικό πρόσημο στη συγκεκριμένη γραμμή και
β) για τον φορέα υπέρ του οποίου εξέπεσε η εγγύηση αποτελεί έσοδο και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εμφανίσει το αντίστοιχο ποσό της κατάπτωσης με θετικό πρόσημο στη συγκεκριμένη γραμμή.
Στην περίπτωση κατάπτωσης εγγύησης που έχει δώσει Δήμος για δάνειο δημοτικής επιχείρησης, ο Δήμος θα παρουσιάσει στη συγκεκριμένη γραμμή με αρνητικό πρόσημο το ποσό της κατάπτωσης (ΚΑΕ 6818) και με θετικό πρόσημο την επιστροφή του εν λόγω ποσού από τη δημοτική επιχείρηση (ΚΑΕ 4218) στο έτος που αυτά έχουν πραγματοποιηθεί ή αναμένονται να πραγματοποιηθούν. Στην περίπτωση που τα γεγονότα της κατάπτωσης της εγγύησης και της επιστροφής ποσού από τη δημοτική επιχείρηση έπειτα από κατάπτωση έχουν συμβεί ή αναμένεται να συμβούν στο ίδιο οικονομικό έτος, στη συγκεκριμένη γραμμή θα εγγραφεί η διαφορά των δύο ποσών (έσοδο μείον έξοδο).
Αμοιβές προσωπικού Περιφερειών: Επισημαίνεται ότι από το 2016 και μετά, οι δαπάνες μισθοδοσίας των Περιφερειών θα βαρύνουν τους προϋπολογισμούς τους.
Γ3. Έκθεση Προϊσταμένου Οικονομικών Υπηρεσιών
Σύμφωνα με το άρθρο 45§3 του Ν.4270/2014, οι προβλέψεις όλων των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης για το Μ.Π.Δ.Σ. συνοδεύονται από έκθεση του οικείου προϊσταμένου οικονομικών υπηρεσιών με αιτιολόγηση κάθε ετήσιας απόκλισης άνω του 5% από τα πραγματοποιηθέντα, κατά την τελευταία χρήση, έσοδα ή τα έξοδα του φορέα για την οποία υπάρχουν διαθέσιμα ετήσια οικονομικά στοιχεία. Σε συνέχεια αυτού και στην περίπτωση που από το καταρτισθέν ΜΠΔΣ προκύπτουν ετήσιες αποκλίσεις άνω του 5% επί των πραγματοποιηθέντων εσόδων ή εξόδων του ΟΤΑ κατά το οικονομικό έτους 2014, ο οικείος Προϊστάμενος Οικονομικών Υπηρεσιών οφείλει να συντάξει έκθεση αιτιολόγησης των εν λόγω αποκλίσεων.
Δ. Αποστολή πινάκων στο Υπουργείο Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης
Με την ολοκλήρωση της παραπάνω διαδικασίας ο πίνακας θεωρείται οριστικοποιημένος και υπογράφεται από το Δήμαρχο ή Περιφερειάρχη ή Πρόεδρο Διοικητικού Συμβουλίου, αντίστοιχα για τον κάθε φορέα καθώς και από τον αρμόδιο προϊστάμενο των οικονομικών υπηρεσιών του φορέα προκειμένου να αποσταλεί στο Υπουργείο Εσωτερικών & Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
