Με στόχο τη δημιουργία ενός νέου αυτοδιοικητικού σχήματος, που θα εκφραστεί στις ερχόμενες δημοτικές εκλογές, πέρα από κομματικούς εναγκαλισμούς, στη βάση διαλόγου για τα τοπικά θέματα και, κυρίως, για το τρίπτυχο «Δήμος: οργάνωση, λειτουργία, αποτελεσματικότητα», η «πρωτοβουλία των τριών» στον Δήμο Κηφισιάς καλεί τους δημότες να συμμετάσχουν σε κύκλους συναντήσεων και συζητήσεων. Οι Γιώργος Σκορδίλης, μαθηματικός, ανεξάρτητος δημοτικός σύμβουλος Κηφισιάς, Ηλίας Νομπιλάκης, καθηγητής ΤΕΙ Αθηνών και Δημήτρης Αγγελίδης, οικονομολόγος, με κοινή ανοικτή επιστολή τους, επιδιώκουν τη διεύρυνση των θεσμών συμμετοχής των πολιτών στη διαχείριση και στην καθημερινή πολιτική του Δήμου.
«Επειδή νιώθουμε ότι όλα τα προηγούμενα δημοτικά σχήματα δεν λειτούργησαν σε αυτήν τη βάση, θέλουμε αυτήν την πρόταση να τη μετουσιώσουμε το επόμενο διάστημα και στόχος είναι να εκφραστούμε στις επόμενες δημοτικές εκλογές. Απευθυνόμαστε σε ανοιχτά αυτιά, με ανοιχτούς ορίζοντες, υπερασπιζόμενοι το θεσμό της Αυτοδιοίκησης που σήμερα βάλλεται και απομειώνεται», υποστηρίζει στην «Α» ο κ. Γιώργος Σκορδίλης, εξηγώντας τους στόχους αυτής της πρωτοβουλίας .
Αναλυτικά η πρώτη ανοικτή επιστολή προς τους συμπολίτες τους: Αγαπητοί μας Συμπολίτες,
1. Η ανάγκη για αποτελεσματικότερους Δήμους απαλλαγμένους από φαινόμενα κακοδιοίκησης και διαπλοκής, που οδηγούν σε ορισμένες περιπτώσεις και στη διαφθορά, αποτέλεσε το γενικό ζητούμενο για αρκετά χρόνια, χωρίς αυτό να έχει επιτευχθεί στον βαθμό που απαιτείτο, σε βλάβη του Κοινωνικού Συνόλου. Ο εναγκαλισμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από τα κόμματα – κυβερνήσεις και η συνεχής πίεση των ποικιλώνυμων συμφερόντων αποτελούν την βασική αιτία που επιτείνεται:
α) Από τη σχεδίαση του «Καλλικράτη» που όχι μόνο είχε αρκετά κενά αλλά και εγκαταλείφθηκε από τους συντάκτες του στην τύχη του και μάλιστα μέσα σε μια πρωτοφανή για την χώρα οικονομική κρίση και όχι μόνο.
β) Από την εμμονή Δημοτικών Αρχόντων σε πρακτικές του παρελθόντος, πρακτικές που ασφαλώς δεν έχουν θέση σε ένα σύγχρονο μεγάλο Δήμο, όπως ο Δήμος Κηφισιάς, πρακτικές οι οποίες διαχρονικά σχετίζονταν με εξυπηρέτηση πελατειακών σχέσεων αλλά και συμφερόντων μικρών και μεγάλων σε βλάβη του κοινού συμφέροντος.
Με αυτά ως δεδομένα και επειδή αυτή την περίοδο συμπληρώνονται 3 χρόνια λειτουργίας των Καλλικρατικών Δήμων και της Κηφισιάς, πολλά γράφονται και πολλά λέγονται και δηλώνονται από την Ηγεσία του ΥΠ.ΕΣ. για την αναζήτηση της ιδανικής δομής των Δήμων και όχι μόνο, οι υπογράφοντες στο τέλος του παρόντος, αποφασίσαμε να ασχοληθούμε με το θέμα «Δήμος, οργάνωση, λειτουργία, αποτελεσματικότητα», ανταλλάσσοντας απόψεις συνεισφέροντας στοιχεία και εμπειρίες. Οι διαπιστώσεις μας ήταν οι ακόλουθες:
Γενικά
Υπάρχουν ιδιαίτερα σοβαρά περιθώρια βελτίωσης της αποτελεσματικότητας των Δήμων, εφόσον υπάρξει η βούληση γι’ αυτό, από αυτούς τους οποίους οι πολίτες με την ψήφο τους, τους αναθέτει την Διοίκηση του Δήμου, για να εφαρμόζουν τις Αρχές, τους Κανόνες και τις Διαδικασίες που πρέπει να διέπουν την όλη λειτουργία ενός Καλλικρατικού Δήμου Η ενδεικτική ανάλυση που ακολουθεί ορισμένων επιλεγμένων τομέων καταδεικνύει ότι η υστέρηση είναι μεγάλη και εν πολλοίς αδικαιολόγητη σε ορισμένες λειτουργίες, παρόλο ότι ο νόμος 3852/2010 (Καλλικράτης) έθετε τις προϋποθέσεις σε αυτές, αντί βελτίωση σημειώθηκε οπισθοδρόμηση.
Διοίκηση Δήμου
Ο Ν. 3852/2010 (Καλλικράτης), στο άρθρο 7 αναφέρει «ο Δήμος διοικείται από το Δημοτικό Συμβούλιο, την Οικονομική Επιτροπή, την Επιτροπή Ποιότητας Ζωής, την Εκτελεστική Επιτροπή και τον Δήμαρχο». Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής και η Εκτελεστική Επιτροπή είναι νέα όργανα διοικήσεως που προέβλεψε ο Καλλικράτης με συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Κατά την εισηγητική έκθεση του νόμου αλλά και από τις σχετικές μελέτες του Ι.Τ.Α., η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής με πρόεδρο τον Δήμαρχο και μέλη 8 Δ.Σ. συγκροτήθηκε προκειμένου:
* Να περιορίσει τον αριθμό των θεμάτων που έφθαναν στο Δ.Σ., ώστε αυτό να έχει την ευχέρεια να ασχοληθεί περισσότερο με τα σοβαρότερα θέματα που απασχολούν ή ενδιαφέρουν τον Δήμο, γι΄ αυτό παρασχέθηκε η δυνατότητα στο Δ.Σ. να μεταβιβάζει στην Επιτροπή και άλλες αρμοδιότητες, πλέον εκείνων που της ανατίθενται στο σχετικό άρθρο του νόμου, με απόφαση των 2/3 των μελών του.
* Να αποκτήσει ο Δήμος ένα όργανο το οποίο θα ασχολείται περισσότερο λεπτομερειακά με τα θέματα ποιότητας ζωής στα οποία περιλαμβάνονται τα του περιβάλλοντος, εκείνα της χωροταξίας, τα κυκλοφοριακά αλλά και το μείζον θέμα για ένα Δήμο, αυτό των καταστημάτων και ιδιαίτερα των υγειονομικού ενδιαφέροντος. Η Εκτελεστική Επιτροπή με πρόεδρο τον Δήμαρχο και μέλη τους Αντιδημάρχους και τους προέδρους των Δημοτικών Ενοτήτων συγκροτήθηκε για να φύγουμε, κατά την εισηγητική έκθεση του νόμου από το Δημαρχοκεντρικό σύστημα και ο ρόλος του Δημάρχου να γίνει περισσότερο επιτελικός.
