«Οι κίνδυνοι και τα μέτρα που κρύβει από πίσω» ήταν ο λόγος για τον οποίο η μειοψηφία του Δημοτικού Συμβουλίου Λυκόβρυσης – Πεύκης καταψήφισε το Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης που συζητήθηκε στη συνεδρίαση της 9ης Ιουλίου.
Όπως υποστήριξαν τα μέλη της μειοψηφίας, στην ουσία η ψήφιση ενός τέτοιου Πλαισίου αποτελεί ένα βήμα πριν από το καλωσόρισμα του Παρατηρητηρίου Οικονομικής Αυτοτέλειας στο Δήμο, που αποτελεί μια «μορφή τρόικας για τους δήμους».
Γ. Κωνσταντόπουλος
«Δεν θέλουμε να μπούμε στο Παρατηρητήριο»
Λαμβάνοντας τον λόγο, ο δημαρχεύων (σ.σ. ο δήμαρχος Δημήτρης Φωκιανός έλειπε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις Βρυξέλλες) και αντιδήμαρχος Οικονομικών Γιώργος Κωνσταντόπουλος δήλωσε: «Το πρόγραμμα εκτέλεσης προϋπολογισμού στηρίζεται πάνω στην ισοσκέλιση των εσόδων και των εξόδων. Το σύνολο των εξόδων δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το σύνολο των εσόδων, συμπεριλαμβανομένων και του ταμειακού υπολοίπου. Αυτή τη στιγμή τα στοιχεία που σημειώνονται είναι πραγματικά. Αν υπάρξει απόκλιση που υπερβαίνει το 10%, τότε σύμφωνα με τον νόμο, σε πρώτο επίπεδο θα έχουμε νουθεσίες και οδηγίες, ενώ αν συνεχιστεί η απόκλιση άνω του 10% για δύο ακόμη συνεχόμενα τρίμηνα, τότε θα πάμε στο Παρατηρητήριο», για να καταλήξει: «Εμείς σε καμία περίπτωση δεν θέλουμε να φτάσουμε σε αυτό το σημείο. Και αν συμβεί κάτι τέτοιο, τότε εγώ προσωπικά θα παραδώσω τα κλειδιά».
Οι παρεμβάσεις «εξυγίανσης»
Κομβικό σημείο της συζήτησης αποτέλεσε το σημείο της εισήγησης που αναφερόταν στις παρεμβάσεις που θα εφαρμόζονται στους δήμους στο πλαίσιο του Προγράμματος Εξυγίανσης.
Ειδικότερα, σύμφωνα με το σχετικό απόσπασμα:
«Εφόσον η εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΟΤΑ εξακολουθεί να παρουσιάζει για δύο συνεχόμενα τρίμηνα απόκλιση από τους στόχους, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου και διαπιστωθεί ότι δεν έχουν ληφθεί τα προσήκοντα μέτρα, με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, που εκδίδεται ύστερα από αιτιολογημένη εισήγηση του Παρατηρητηρίου, ο ΟΤΑ υπάγεται υποχρεωτικά σε Πρόγραμμα Εξυγίανσης. Ο τρόπος υλοποίησης του Προγράμματος καθορίζεται από το Παρατηρητήριο, ενώ η ένταξη στο ανωτέρω Πρόγραμμα συνεπάγεται την υποχρέωση εφαρμογής, κατά περίπτωση μέρους ή του συνόλου, των κάτωθι παρεμβάσεων:
Ήτοι:
α) άμεση εφαρμογή των αναγκαίων μέτρων που προβλέπονται από τη νομοθεσία προς διασφάλιση της είσπραξης των απαιτήσεων του Ο.Τ.Α. και της αντιμετώπισης της φοροδιαφυγής,
β) αναστολή προσλήψεων,
γ) επιβολή υποχρεωτικών μετατάξεων προσωπικού,
δ) πρόσβαση στο Λογαριασμό Εξυγίανσης και Αλληλεγγύης της Αυτοδιοίκησης του άρθρου 263 του Ν. 3852/ 2010 (Α’ 87), οι πόροι του οποίου διατίθενται αποκλειστικά για τη χρηματοδότηση του προγράμματος εξυγίανσης,
ε) αύξηση των ιδίων εσόδων από φόρους, τέλη, δικαιώματα και εισφορές,
στ) αύξηση του ανώτατου συντελεστή επιβολής του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας για τα ακίνητα που βρίσκονται στην εδαφική περιφέρεια του δήμου σε ποσοστό μέχρι και 3‰ και επιβολή του τέλους υποχρεωτικά από το δήμο σύμφωνα με το ποσοστό αυτό μέχρι την οικονομική εξυγίανσή του. Ομοίως, αύξηση του συντελεστή επιβολής του τέλους επί των ακαθαρίστων εσόδων και παρεπιδημούντων από 0,5% μέχρι και 2%,
ζ) περιορισμό των δαπανών μόνο σε υποχρεώσεις μισθοδοσίας και λοιπές απολύτως ανελαστικές δαπάνες».
