Η τοποθέτηση του περιφερειάρχη
Αναλυτικά στην ομιλία του ο Γιάννης Σγουρός ανέφερε τα εξής:
Όπως γνωρίζετε, την περασμένη Πέμπτη 5 Σεπτεμβρίου 2013 συνεδρίασε η Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφέρειας Αττικής με αντικείμενο την εφαρμογή του νέου νόμου για την λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές.
Στη συνεδρίαση παρέστη ο Πρόεδρος της Εθνικής Συνομοσπονδίας Ελληνικού Εμπορίου (ΕΣΕΕ) κύριος Βασίλης Κορκίδης.
Στη συνεδρίαση συζητήθηκε αναλυτικά το νέο θεσμικό πλαίσιο και οι ανάγκες της αγορά, των εργαζομένων και των καταναλωτών.
Όπως έχω δηλώσει, θα συνεργαστούμε τόσο με τους εκπροσώπους του εμπορικού κόσμου, όσο και με τους εκπροσώπους των εργαζομένων και των καταναλωτών, προκειμένου να διαμορφώσουμε ένα κοινό πλαίσιο.
Όπως γνωρίζετε, η προθεσμία που βάζει ο νόμος είναι μέχρι τις 8 Νοεμβρίου.
Ο Πρόεδρος της ΕΣΕΕ κατέθεσε στην Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφέρειας Αττικής τις απόψεις της Συνομοσπονδίας για λειτουργία των καταστημάτων 7 Κυριακές τον χρόνο σύμφωνα με το ελάχιστο όριο, που καθορίζει ο νόμος.
Παράλληλα, δεσμεύτηκε να καταθέσει μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου συνολική αποτίμηση των αναγκών της αγοράς και των ιδιαιτεροτήτων, που υπάρχουν σε κάθε περιοχή.
Θέλω να θυμίσω ότι είχε προηγηθεί συνάντηση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΝΠΕ με το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΣΕΕ στις 29 Αυγούστου.
Στη συνάντηση εκείνη οι Περιφερειάρχες είχαν δηλώσει πως θα υπάρξει εξαντλητικός διάλογος με τους τοπικούς φορείς του εμπορίου, τους εργαζόμενους και όλους τους εμπλεκόμενους, πριν την έκδοση των Αποφάσεων των Αντιπεριφερειαρχών, ώστε το αποτέλεσμα να βοηθά την πραγματική οικονομία.
Θέλω να ξεκαθαρίσω πριν περάσω στις λεπτομέρειες, ότι η πολιτεία μας μετέφερε μία αρμοδιότητα, που δεν είχε το σθένος να αναλάβει η ίδια.
Εμείς δεν φυγομαχούμε. Με διάλογο, με σύνεση και με νηφαλιότητα θα καταλήξουμε σε ένα κοινά αποδεκτό πλαίσιο λειτουργίας, που και την αγορά θα εξυπηρετεί και τους πολίτες θα βοηθά και τους εργαζόμενους θα προστατεύει.
Η λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με ιδιαίτερη προσοχή. Το θέμα είναι σοβαρό και απαιτεί μελέτη και όχι βεβιασμένες αποφάσεις, αν θέλουμε να αποφευχθούν αντιπαραθέσεις και προβλήματα στην αγορά.
Ο προσδιορισμός των ζωνών εφαρμογής των νέων μέτρων δεν μπορεί να γίνει αυθαίρετα. Χρειάζονται εξειδικευμένες μελέτες σκοπιμότητας, διότι η επέκταση της λειτουργίας τις Κυριακές, θα πρέπει να γίνεται με συγκεκριμένη αιτιολογία και μόνον εφόσον απαιτείται.
Πρέπει, επίσης, να εξασφαλιστεί πάση θυσία η προστασία των μικρών επιχειρήσεων, που ήδη πλήττονται από την οικονομική κρίση.
Και βεβαίως θα πρέπει να είναι σεβαστό το δικαίωμα της αργίας και ξεκούρασης, που μέχρι τώρα εγγυόταν η αργία της Κυριακής.
Η εφαρμογή του νόμου απαιτεί μελέτη, αιτιολογία και πρακτική χρησιμότητα. Όταν αυτά εξασφαλιστούν, τότε θα μπορούμε να μιλούμε για ένα μέτρο που θα ευνοήσει την ανάπτυξη, δεν θα κάνει άδικες διακρίσεις και δεν θα επιτείνει τον μαρασμό των μικρών επιχειρήσεων.
Εμείς σε συνεργασία με τα θεσμικά όργανα των εμπόρων και των εργαζομένων θα δουλέψουμε εντατικά μέσα στην ασφυκτική προθεσμία που βάζει ο νόμος για να παρουσιάσουμε μια πρόταση λογική, πρακτική, δίκαια και εφαρμόσιμη.
Κατά την άποψή μας, για την κάλυψη των αναγκών των εμπορικών αγορών και ιδιαίτερα των τουριστικών, το κατάστημα που θα εξυπηρετεί την κίνηση τις Κυριακές, θα πρέπει να πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
– Να είναι κάτω των 250 τμ. (προϋπόθεση του νόμου).
– Να μην λειτουργεί σε εμπορικό κέντρο ή εκπτωτικό χωριό -(προϋπόθεση του νόμου).
– Να μην ανήκει σε αλυσίδα καταστημάτων της αυτής φίρμας, ούτε να έχει χαρακτήρα εκπτωτικό από την φύση του (stock ή outlet – προϋπόθεση του νόμου).
– Να λειτουργεί σε χαρτογραφημένη εμπορική ζώνη μετά από μελέτη.
– Να τηρεί ορισμένες εξειδικευμένες προϋποθέσεις που θα προκύψουν από το διάλογο που θα κάνουμε με τα θεσμικά όργανα των εμπόρων και των εργαζομένων.
Το αν θα υπάρξουν Κυριακές, στις οποίες τα καταστήματα αυτά θα παραμείνουν ανοιχτά και πόσες θα είναι αυτές, θα προκύψει από τη μελέτη που θα γίνει και από της συνεργασία που θα έχουμε με τα θεσμικά όργανα των εμπόρων και των εργαζομένων.
Θα πρέπει να εξετάσουμε εάν η ζώνη εφαρμογής των μέτρων θα εκτείνεται σε επίπεδο δημοτικού διαμερίσματος ή πολεοδομικής ενότητας, γιατί βεβαίως το κρίσιμο ερώτημα, που θα απαντηθεί με βάση τη μελέτη και τα χαρακτηριστικά της ζώνης είναι πόσες Κυριακές τον χρόνο θα είναι ανοιχτά τα καταστήματα που θα πληρούν τις προϋποθέσεις.
Η προθεσμία που προβλέπεται από το νόμο είναι ασφυκτική.
Το ζήτημα δεν είναι να υπάρξουν βιαστικές αποφάσεις, αλλά μια ολοκληρωμένη αντιμετώπιση του θέματος και κατά το δυνατόν με τη συναίνεση των ενδιαφερομένων φορέων.
Με όλα αυτά γίνεται σαφές πως δεν μπορούμε και δεν πρέπει να μιλάμε για ένα οριζόντιο μέτρο. Η εφαρμογή του απαιτεί μελέτη, αιτιολογία και πρακτική χρησιμότητα.
Όταν αυτά εξασφαλιστούν, τότε θα μπορούμε να μιλούμε για ένα μέτρο που θα ευνοήσει την ανάπτυξη, δεν θα κάνει άδικες διακρίσεις και δεν θα επιτείνει τον μαρασμό των μικρών επιχειρήσεων.
Παράλληλα, πρέπει να διασφαλίσουμε και τη λειτουργία των ελεγκτικών μηχανισμών της αγοράς και τις Κυριακές, ώστε να υπάρχει ο αναγκαίος έλεγχος.
Το παραεμπόριο, ιδίως μετά την κατάργηση της Δημοτικής Αστυνομίας, έχει ανθίσει και πάλι, με αποτέλεσμα να πλήττεται και η αγορά και η εθνική οικονομία.
Ο διάλογος με τους φορείς θα συνεχιστεί και πιστεύω πως θα καταφέρουμε να διαμορφώσουμε ένα κοινό πλαίσιο, σύμφωνα με τις αρχές, που σας προανέφερα.
