Στην τελική ευθεία για να δημοσιευθεί σε ΦΕΚ με τη μορφή Π/Δ βρίσκεται η τροποποίηση του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου της Δ.Ε. Νέας Ερυθραίας, μετά την τελική απόφαση του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας, που διαβιβάστηκε πρόσφατα στον Δήμο Κηφισιάς.
Ρεπορτάζ: Γιώργος Κανελλόπουλος
Η ομόφωνη απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΟΡΣΑ, που παρουσιάζει σήμερα κατ’ αποκλειστικότητα η «Α» και αφορά σε χιλιάδες ιδιοκτησίες, τροποποιεί σε αρκετά σημεία το προηγούμενο σχέδιο της υπηρεσίας, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις του Δήμου και των ενδιαφερομένων πολιτών. Κομβικά σημεία στην τροποποίηση αυτή είναι οι χρήσεις Γενικής Κατοικίας που δίνονται στα οικόπεδα του ΙΚΑ ΕΤΑΜ (πρώην ΤΑΠ ΟΤΕ) στην περιοχή Ζαφειρίου και συγκεκριμένα στο Οικοδομικό Τετράγωνο 140, επί της Λεωφόρου Ελ. Βενιζέλου και Αγ. Σαράντα, παρά το γεγονός ότι ο Δήμος είχε προτείνει και τη συνολική έκταση των 53 στρεμμάτων για ελεύθερο χώρο αστικού πρασίνου (με την πρόταση του ΟΡΣΑ χώρος πρασίνου παραμένει μόνο το Ο.Τ. 154), όπως και στο πολυσυζητημένο Οικοδομικό Τετράγωνο 273, πρώην ιδιοκτησίας Μπάμπη Βωβού και νυν ιδιοκτησίας Marfin, στην περιοχή Μορτερού. Επίσης, στο διπλανό Οικοδομικό Τετράγωνο 274, ίδιου ιδιοκτησιακού καθεστώτος, το οποίο είναι χαρακτηρισμένο ως «Δημοτική Αγορά προς απαλλοτρίωση», καθορίζονται πλέον χρήσεις Αμιγούς Κατοικίας.
Το θέμα της τροποποίησης του ΓΠΣ Νέας Ερυθραίας βρισκόταν εδώ και δυόμιση χρόνια στα συρτάρια του ΟΡΣΑ, μετά την τελευταία κατά πλειοψηφία απόφαση που έλαβε το Δημοτικό Συμβούλιο, το Σεπτέμβριο του 2010, λίγο πριν από τις δημοτικές εκλογές και την κατάργηση του πρώην Δήμου Νέας Ερυθραίας ελέω «Καλλικράτη». Χρειάστηκαν δέκα ολόκληρα χρόνια για να «ωριμάσει» μια διαδικασία που ξεκίνησε το 2003 και φαίνεται πια ότι οδεύει προς το τέλος της. Ήταν η πρώτη χρονιά της διοίκησης Μπουρίκα, όταν με πρωτοβουλία της τότε αντιδημάρχου Κατερίνας Μουστάκη, ο ΟΡΣΑ παρουσίασε την πρώτη του πρόταση για το πολεοδομικό μέλλον της Νέας Ερυθραίας, η οποία συνάντησε αρκετές αντιδράσεις σε τοπικό επίπεδο και απορρίφθηκε με συνοπτικές διαδικασίες.
Το 2006 και σε προεκλογική περίοδο παρουσιάστηκε η μελέτη αναθεώρησης του ΓΠΣ, που ανέθεσε ο Δήμος στο μελετητικό γραφείο Σ. Τσαγκαράτου, εγκαινιάζοντας ένα νέο κύκλο διαβούλευσης, ο οποίος έμελε να ξεκινήσει και πάλι από μηδενική βάση, όταν ανέλαβε τον δήμο εκ νέου η διοίκηση Ταμβάκη. Για να φτάσουμε μέχρι το 2010, όπου και πάλι σε προεκλογική περίοδο, το ΓΠΣ βρέθηκε στην πρώτη γραμμή, με τον Δήμο να πλησιάζει αυτή τη φορά αρκετά κοντά στις προτάσεις του ΟΡΣΑ.
Σημαντικό ρόλο σε αυτήν την εξέλιξη έπαιξε και η «λήξη χρόνου» που σήμανε για τις εμπορικές χρήσεις πάνω σε βασικούς οδικούς άξονες (Ελ. Βενιζέλου, Χαρ. Τρικούπη, Τατοΐου, Αγ. Σαράντα), σύμφωνα με το Προεδρικό Διάταγμα του 2001 και οι οποίες σήμερα ουσιαστικά λειτουργούν σε «καθεστώς ανοχής» μέσα σε περιοχές Αμιγούς Κατοικίας. Πρόκειται για ένα μείζον θέμα το οποίο πλέον διευθετείται με τις νέες πολεοδομικές ρυθμίσεις. Ο ΟΡΣΑ εισηγήθηκε ουσιαστικά επαχθέστερες χρήσεις Γενικής Κατοικίας σε όλες σχεδόν τις Πολεοδομικές Ενότητες της Νέας Ερυθραίας, από εκείνες που πρότεινε αρχικά ο Δήμος. Σήμερα, με την οριστική του απόφαση, διατηρεί και επαυξάνει, εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων, αυτές τις προτάσεις του.
Ο ΟΡΣΑ αποφασίζει, μεταξύ άλλων, επέκταση του Πολεοδομικού Κέντρου επί της Λεωφόρου Ελ. Βενιζέλου από Ιωνίας μέχρι Χαλκηδόνος και εκτεταμένες χρήσεις Γενικής Κατοικίας σε Τατοΐου, Χ. Τρικούπη και πλατεία 28ης Οκτωβρίου, επιχειρώντας να φέρει σε συνάφεια τη φυσιογνωμία της Νέας Ερυθραίας με το περιβάλλον του νέου Δήμου Κηφισιάς και τη «λειτουργική σύνδεσή της με τους λοιπούς πρώην ΟΤΑ που συνενώνονται», όπως τονίζεται χαρακτηριστικά στο αρχικό εισηγητικό του κείμενο.
Επίσης, χρήσεις Αμιγούς Κατοικίας σε όλες τις Πολεοδομικές Ενότητες της Δημοτικής Ενότητας, ακόμη και σε Καστρί-Πολιτεία, κάτι που αν ισχύσει και σε αυτές τις περιοχές, σημαίνει ότι θα μπορούν να αναπτυχθούν εμπορικά καταστήματα μέχρι 50 τ.μ. Τέλος, ο ΟΡΣΑ υπαναχωρεί από την αρχική του θέση και εξαιρεί το κομμάτι της Γ. Παπανδρέου από χρήσεις Γενικής Κατοικίας, υιοθετώντας χρήσεις Αμιγούς Κατοικίας.
Όλο το τελικό σχέδιο του ΟΡΣΑ για το ΓΠΣ Νέας Ερυθραίας, που αναμένεται να τεθεί σύντομα προς ενημέρωση του Δημοτικού Συμβουλίου, παρουσιάζεται στο επόμενο δισέλιδο της «Α» (σελ. 4-5).
Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δημοτικής Ενότητας Νέας Ερυθραίας
Τι προβλέπει η τελική απόφαση του ΟΡΣΑ
Η απόφαση του ΟΡΣΑ
Η Εκτελεστική Επιτροπή εγκρίνει κατ’ εισήγηση και τροποποιεί την πρόταση της υπηρεσίας, αποδεχόμενη τις προτάσεις του Δήμου και των ενδιαφερομένων ως εξής:
1. Στην Πολεοδομική Ενότητα 2 στα Οικοδομικά Τετράγωνα 300-301-303 και 305 τα οικόπεδα σε βάθος ιδιοκτησίας, που έχουν πρόσωπο στις οδούς Ιωνίας και Κανάρη, η χρήση τους καθορίζεται Αμιγής Κατοικία, προκειμένου να μην αλλοιωθεί ο χαρακτήρας των συνεχόμενων περιοχών που η χρήση τους είναι και αυτή Αμιγούς Κατοικίας.
2. Για το Ο.Τ. 274 καθορισμό Αμιγούς Κατοικίας. Με την έγκριση της ΠΜ της περιοχής «Μορτερό» (ΠΔ 31-5-1985, ΦΕΚ 257/Δ’1985) το Ο.Τ. 274 χαρακτηρίστηκε «ως χώρος Δημοτικής Αγοράς, προς απαλλοτρίωση». Η χωροθέτηση της λειτουργίας αυτής ήταν συμβατή με τον ορισμό Τοπικού Κέντρου στην περιοχή από το ισχύον ΓΠΣ (ΦΕΚ 894Δ/1988, ΦΕΚ 1062Δ/96). Στην παρούσα τροποποίηση κυρίαρχη χρήση στην περιοχή είναι η Αμιγής Κατοικία. Επίσης, έχει παρέλθει κατά πολύ το εύλογο χρονικό διάστημα για την ολοκλήρωση της απαλλοτρίωσης κατά τη σχετική νομοθεσία και νομολογία. Η Εκτελεστική Επιτροπή κρίνει ότι με την προτεινόμενη τροποποίηση των χρήσεων του ΓΠΣ η περιοχή προτείνεται για ηπιότερη της προϋφιστάμενης χρήση, της Αμιγούς Κατοικίας.
3. Συνεπώς, εγκρίνει την εισήγηση της υπηρεσίας ως εξής:
Την τροποποίηση του ΓΠΣ της σημερινής Δημοτικής Ενότητας Ν. Ερυθραίας (παλαιός Δήμος Ν. Ερυθραίας) σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν 2508/97, όπως αυτή απεικονίζεται στον χάρτη Π.1, κλ. 1:5000 και αναπτύσσεται παρακάτω:
Α) Την οργάνωση του Δήμου σε 5 πολεοδομικές ενότητες (ΠΕ) με μέσο συντελεστή δόμησης, όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα: ΠΕ1α 1,6 – ΠΕ1β 0,6 – ΠΕ2α 1,0 – ΠΕ2β 0,6 – ΠΕ 2γ 0,6 – ΠΕ3α 0,6 – ΠΕ 3β 0,4 – ΠΕ4α 0,6 – ΠΕ 4β 0,6 – ΠΕ5α 0,6, ΠΕ5β 0,4.
Σημειώνεται πως η επέκταση αφορά τα μη δασικά και μη αναδασωτέα τμήματα που καθορίζονται από το Δασαρχείο στο πλαίσιο της ΠΜ-Ε.
Στις περιοχές που ισχύουν οι κλιμακωτοί συντελεστές δόμησης (από τα αναφερόμενα στα διατάγματα ένταξης και Βασικού Οδικού Δικτύου) αυτοί διατηρούνται. Όσον αφορά τους περιορισμούς ως προς το ύψος δίνεται κατεύθυνση να ισχύσουν οι υπάρχουσες διατάξεις για τα Ο.Τ του Δ/τος Βασικού Οδικού Δικτύου (και συγκεκριμένα: στα Ο.Τ. εκατέρωθεν της Ελ. Βενιζέλου στις ΠΕ1 και ΠΕ2, στα Ο.Τ. εκατέρωθεν της Χαρ.Τρικούπη και Τατοΐου στις ΠΕ2 και ΠΕ1). Ειδικότερα στα Ο.Τ.122, 122α, 123, 123α να ισχύσουν οι υπάρχουσες διατάξεις.
Β) Προσδιορισμός των χρήσεων γης όπως φαίνεται στον χάρτη Π1και ειδικότερα:
Β1. Χρήσεις γης στις πολεοδομημένες και προς πολεοδόμηση περιοχές
α) Καθορισμός χρήσης Πολεοδομικού Κέντρου
– Στην ΠΕ1 στα παρόδια Ο.Τ. της Λεωφ. Ελ. Βενιζέλου και ειδικά στα Ο.Τ. 9,10,11,12,13,14, 346, στο πρόσωπο του Ο.Τ. 8 επί της οδού Ελ. Βενιζέλου και σε βάθος μιας ιδιοκτησίας, καθώς και στα Ο.Τ. 347, 1, 2, 3, 4, 5 εκτός του προσώπου επί της Γ. Παπανδρέου, όπου ορίζεται χρήση Αμιγούς Κατοικίας σε βάθος μιας ιδιοκτησίας,
– Στην ΠΕ2 τομέας 2β στο Ο.Τ 345 όπως ορίζεται από το άρθρο 4 του από 23-02-87 Π. Δ/τος – ΦΕΚ 166/Δ/87 με εξαίρεση τις εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών και τα πρατήρια βενζίνης τα οποία επιτρέπονται μόνο στα κτίρια με χρήση «κτίρια στάθμευσης».
Σημειώνεται ότι οι χρήσεις που καθορίζονται για το πρόσωπο των οικοπέδων αναφέρονται σε βάθος ενός αρτίου οικοπέδου.
β) Καθορισμός χρήσης Τοπικού Κέντρου Γειτονιάς
– Στην ΠΕ1 στα Ο.Τ. 71,78 εκτός προσώπου επί της Ν. Πλαστήρα όπου ορίζεται χρήση Αμιγούς κατοικίας σε βάθος μιας ιδιοκτησίας,
– Στην ΠΕ2 τομέας 2β στα Ο.Τ.79, 80, εκτός προσώπου επί της Ν. Πλαστήρα όπου ορίζεται χρήση Αμιγούς κατοικίας σε βάθος μιας ιδιοκτησίας,
– Στο Ο.Τ. 85,
– Στα Ο.Τ. 87 & 87Α στα οικόπεδα που έχουν πρόσωπο στην οδό Δαβάκη σε βάθος μιας ιδιοκτησίας ενώ στο υπόλοιπο του Ο.Τ. ορίζεται χρήση Αμιγούς Κατοικίας, σύμφωνα με το άρθρο 4 του από 23-02-87 Π. Δ/τος – ΦΕΚ 166/Δ/87 με τις ακόλουθες εξαιρέσεις: πολυκαταστήματα, κέντρα διασκέδασης και αναψυχής, λοιπά επαγγελματικά εργαστήρια πλην αυτά των καθημερινών αναγκών, πρατήρια βενζίνης, κτίρια, γήπεδα στάθμευσης, εγκαταστάσεις εμπορικών εκθέσεων – εκθεσιακά κέντρα, εγκαταστάσεις μέσων μαζικών μεταφορών.
