Ποιους κινδύνους κρύβουν για τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις. Τι δηλώνουν στην AMAΡΥΣΙΑ οι δήμαρχοι και τα Σωματεία Εργαζομένων στα Βόρεια Προάστια.
Επιμέλεια – Ρεπορτάζ: Γιάννης Μπεθάνης
Pεπορτάζ: Γιώργος Κανελλόπουλος, Αμάλθεια Καραλή, Αρετή Κοτσολάκου
Η επόμενη «ευρεσιτεχνία» για δημιουργία θέσεων απασχόλησης (μετά το πρόγραμμα Κοινωφελούς Εργασίας μέσω ΜΚΟ) κάνει δειλά δειλά την εμφάνισή της στον δημόσιο διάλογο των τοπικών κοινωνιών και έχει όνομα: «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις». Και όπως καθετί καινούργιο στην Ελλάδα της κρίσης και των μνημονίων έχει θερμούς υποστηρικτές και πολέμιους, ενώ δεν λείπουν και εκείνοι που βλέπουν τον νέο αυτό θεσμό με επιφυλακτικότητα μεν, αλλά όχι και με απόρριψη.
Αυτές ακριβώς τις τάσεις κατέγραψε η ΑΜΑΡΥΣΙΑ στο διαδημοτικό ρεπορτάζ που επιχείρησε στους Δήμους που καλύπτει δημοσιογραφικά στα Βόρεια Προάστια, και για το οποίο αφορμή στάθηκε η πρόσφατη καταδικαστική ανακοίνωση της ΠΟΕ – ΟΤΑ για τις «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις», με το σκεπτικό ότι ανοίγουν «κερκόπορτα» για την τελική απαξίωση του κοινωνικού ρόλου της Αυτοδιοίκησης, που θα οδηγήσει σε ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών των Δήμων.
Ανάμεσα στους δημάρχους που απάντησαν στα ερωτήματά μας θα βρει κανείς όλα τα φάσματα απόψεων, από θετικά ως αρνητικά, για τον νέο αυτό θεσμό, κάτι που ωστόσο δεν συμβαίνει με τις τάξεις των εργαζομένων. Όπως ήταν αναμενόμενο, όλα τα Σωματεία συμπορεύονται με την ανακοίνωση της ΠΟΕ – ΟΤΑ και εκφράζουν την πλήρη αντίθεσή τους με τις «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις».
Παρά το γεγονός ότι, με εξαίρεση το Χαλάνδρι, όπου ήδη λειτουργεί μια τέτοια επιχείρηση, στους υπόλοιπους Δήμους δεν έχει υπάρξει ανάλογη δραστηριότητα έως σήμερα, εκπλήσσει ευχάριστα το γεγονός ότι όλοι όσοι τοποθετήθηκαν για το θέμα το έκαναν παραθέτοντας σοβαρά και τεκμηριωμένα επιχειρήματα για να υποστηρίξουν τη θέση τους. Κι αυτό αποδεικνύει, αν μη τι άλλο, ότι το θέμα της εργασίας και απασχόλησης στις τοπικές κοινωνίες αποτελεί έναν από τους σοβαρότερους «πονοκέφαλους» για αιρετούς και εργαζόμενους, τη στιγμή που ο δείκτης της ανεργίας στην Ελλάδα του μνημονίου έχει φτάσει σε πρωτοφανή ύψη.
Σε κάθε περίπτωση, ο νεότευκτος θεσμός των «Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων» αναμένεται να απασχολήσει έντονα στο μέλλον την τοπική και μη επικαιρότητα και το παρόν ρεπορτάζ της εφημερίδας μας ανοίγει στον αναγνώστη ένα πρώτο ενημερωτικό «παράθυρο» για τις μελλοντικές εξελίξεις.
Η ΠΟΕ-ΟΤΑ για τις ΚΣΕ:
«Tαφόπλακα της κοινωνικής πολιτικής της Αυτοδιοίκησης»
«Εντείνονται το τελευταίο χρονικό διάστημα οι πιέσεις της τρικομματικής συγκυβέρνησης, αιρετών αλλά και μικρής μερίδας “εργαζομένων” στις Κοινωνικές Υπηρεσίες των ΟΤΑ για την επίσπευση της ίδρυσης και λειτουργίας των ιδιαίτερα ελκυστικών, αλλά παραπλανητικών “Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων”, προκειμένου να αντικαταστήσουν τις υπηρεσίες των Δήμων που προσφέρουν σε μεγάλες ομάδες πολιτών.
Με το νέο σχέδιο ακραίας νεοφιλελεύθερης έμπνευσης, μοναδικός στόχος είναι η διάλυση των Κοινωνικών Υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και η μεταφορά τους ολοκληρωτικά στον Ιδιωτικό Τομέα.
Υπηρεσίες όπως ο Πολιτισμός, ο Αθλητισμός, οι Παιδικοί Σταθμοί, η Φροντίδα στη Γ’ ηλικία (ΚΑΠΗ), αλλά και οι Προνοιακές Δομές (Βοήθεια στο Σπίτι, ΚΔΑΠ, ΚΔΑΠ – ΑμΕΑ, ΚΗΦΗ κ.λπ.) εκχωρούνται στα ιδιωτικά συμφέροντα.
Θέλουν όλη αυτή την απαράδεκτη διαδικασία να την παρουσιάσουν ως «αναγκαστική», μιας και η συνεχής μνημονιακή πολιτική των περικοπών, των απαγορεύσεων κ.λπ., οδηγεί σε κατάργηση κάθε κοινωνικής υπηρεσίας και δραστηριότητας.
Τα διλήμματα που χρησιμοποιούν οι εκφραστές της μνημονιακής και νεοφιλελεύθερης πολιτικής είναι γνωστά: “Πώς θα λειτουργήσουν οι Παιδικοί Σταθμοί”, το Πρόγραμμα “Βοήθεια στο Σπίτι”, τα Δημοτικά Ωδεία, τα Προγράμματα “Μαζικού Αθλητισμού” και πολλές άλλες δραστηριότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Και αντί η Τοπική Αυτοδιοίκηση (αιρετοί), μαζί με τους εργαζόμενους και την κοινωνία, να αγωνιστούν για τη συνέχιση αυτών των δραστηριοτήτων, εμφανίζουν ως σωτήρια λύση την εφαρμογή του Ν.4019/2011.
Με αυτή την εκβιαστική πολιτική θέλουν να αναγκάσουν τους εργαζόμενους στις Κοινωνικές Δομές, ιδιαίτερα στο Πρόγραμμα “Βοήθεια στο Σπίτι”, να συμμετέχουν στην ίδρυση των αναγκαίων “Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων”, που μαθηματικά τούς οδηγεί στην ανεργία και στην κατάργηση του Δημόσιου και Κοινωνικού Χαρακτήρα των υπηρεσιών που προσφέρουν.
Ιδιαίτερα σε μια περίοδο που οι περικοπές των επιχορηγήσεων στην Τοπική Αυτοδιοίκηση έχουν ξεπεράσει το 60%, είναι ξεκάθαρο ότι η λειτουργία και η συνέχιση αυτών των Κοινωνικών Υπηρεσιών θα είναι ανταποδοτικές με νέα επιβάρυνση των πολιτών και του οικογενειακού τους προϋπολογισμού, όταν αδυνατούν πλέον να πληρώνουν τα στοιχειώδη για την καθημερινή επιβίωσή τους.
Θύματα όμως αυτής της πολιτικής δεν θα είναι μόνο οι πολίτες, αλλά και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι, που θα λειτουργούν υπό συνθήκες ενός σύγχρονου δουλεμπορίου, χωρίς εργασιακά και ασφαλιστικά δικαιώματα, με επισφαλή και περιορισμένο χρόνο εργασίας, καθώς μπροστά στον τρόμο της ανεργίας θα συνεχίσουν να δέχονται τον έναν εκβιασμό μετά τον άλλο.
Με εκβιαστικούς όρους της άθλιας πολιτικής των μνημονίων και της τρικομματικής συγκυβέρνησης, θα είναι μόνιμα θύματα της λογικής των “συνεταιριστικών μετόχων” και του μερίσματος.
Η προσπάθειά τους είναι ξεκάθαρη. Επιδιώκουν τη διάλυση με κάθε τρόπο του κοινωνικού ρόλου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη μετατροπή της σε “Κερδοσκοπικές και Εμπορικές Επιχειρήσεις”, κάτι που ξεκαθάρισε και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους με την επιβολή ΦΠΑ 23% στις δραστηριότητες των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων.
Απέναντι σε αυτή την πολιτική που διαμορφώνεται από τους εκφραστές της ακραίας, βάρβαρης νεοφιλελεύθερης πολιτικής, εμείς το μόνο που έχουμε να προτάξουμε είναι η ενότητά μας, η καθημερινή παρέμβασή μας, η ενημέρωση των πολιτών και η αποδόμηση με κάθε τρόπο των “μεγαλεπήβολων” σχεδίων αιρετών, αλλά και όσων “συναδέλφων” έχουν εγκλωβιστεί στα αδιέξοδα αυτών των πολιτικών και στα εκβιαστικά διλήμματα κυβέρνησης και αιρετών.
Μόνο που αυτό πρέπει να γίνει συντονισμένα, οργανωμένα ώστε να μην αφήσουμε περιθώρια σε “διάφορους” να παρασύρουν και να οδηγήσουν σε διάλυση το σύνολο των Κοινωνικών Υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Σε αυτό, η Εκτελεστική Επιτροπή της ΠΟΕ-ΟΤΑ θα δώσει όλες τις δυνάμεις της για τη συνέχιση λειτουργίας των Κοινωνικών Δομών, την ένταξή τους στις οργανωμένες υπηρεσίες των ΟΤΑ και στην προάσπιση των θέσεων εργασίας».
Οι θέσεις δημάρχων και εργαζομένων για τις Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις
ΜΑΡΟΥΣΙ
Γιώργος Πατούλης, Δήμαρχος Αμαρουσίου
«Να μείνουν δημοτικές οι υπηρεσίες, αλλά αξιοποιούμε και τα νέα “εργαλεία”»
Υπέρ των δικαιωμάτων των εργαζομένων για μόνιμη και σταθερή εργασία και της διατήρησης του δημοτικού χαρακτήρα των κοινωνικών υπηρεσιών δηλώνει ο δήμαρχος Αμαρουσίου Γιώργος Πατούλης, δίχως ωστόσο να είναι αρνητικός στην προοπτική των «Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων», που τις θεωρεί ως έξτρα «εργαλείο» κάλυψης των όποιων κενών υπάρχουν.
«Θεωρούμε ότι οι δημοτικές υπηρεσίες πρέπει να παρέχονται από τον Δήμο, να στελεχώνονται από προσωπικό που θα έχει τις απαραίτητες γνώσεις και δεξιότητες και θα απασχολείται με σχέση μόνιμης και αποκλειστικής απασχόλησης», αναφέρει ο κ. Γ. Πατούλης, για να προσθέσει: «Παράλληλα, δεν πρέπει να αφήνουμε να πηγαίνει καμία ευκαιρία χαμένη, γι’ αυτό έχουμε την πρόθεση να αξιοποιήσουμε το “εργαλείο” των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι επιθυμούμε την εμπορευματοποίηση των δημοτικών μας υπηρεσιών, ούτε φυσικά την ιδιωτικοποίησή τους. Αντίθετα, μέσα από αυτές θα προσπαθήσουμε να καλύψουμε κενά που ήδη υπάρχουν και δεν μας επιτρέπουν να προσφέρουμε τις υπηρεσίες που επιθυμούμε στους συμπολίτες μας. Θέλω επίσης να τονίσω πως σε καμία περίπτωση δεν πρόκειται να προχωρήσουμε σε κατάργηση των κοινωνικών μας υπηρεσιών. Αντίθετα, θα τις ενισχύσουμε ακόμη περισσότερο γιατί σε αυτή την κρίσιμη συγκυρία, που όλο και περισσότεροι συμπολίτες μας έχουν ανάγκη από την έμπρακτη στήριξή μας, εμείς θέλουμε να είμαστε δίπλα τους».
Αναφερόμενος στην κατάσταση που έχουν οδηγηθεί οι κοινωνικές (και όχι μόνο) υπηρεσίες των ΟΤΑ τα τελευταία χρόνια, ο κ. Γ. Πατούλης κάνει λόγο για «πραγματικά αποκαρδιωτική εικόνα» και προσθέτει: «Είχαμε επισημάνει ότι η περικοπή της κρατικής χρηματοδότησης σε τόσο μεγάλο βαθμό θα υποχρέωνε τους ΟΤΑ είτε να περικόψουν τις υπηρεσίες που προσφέρουν, είτε να μετακυλίσουν το κόστος στους χρήστες των υπηρεσιών. Ως διοίκηση θεωρούμε άδικο να πληρώσουν εργαζόμενοι και πολίτες τις λανθασμένες πολιτικές επιλογές του παρελθόντος. Δεν είμαστε αντίθετοι με την αναζήτηση και αξιοποίηση “νέων εργαλείων” που αφενός δημιουργούν ευκαιρίες απασχόλησης κι αφετέρου θα μας δώσουν τη δυνατότητα να προσφέρουμε ποιοτικές υπηρεσίες στους συμπολίτες μας, χωρίς να τους επιβαρύνουμε οικονομικά».
Σωματείο Εργαζομένων Δήμου Αμαρουσίου
«Υπαγωγή υπηρεσιών σε εργοδότες με συνεταιριστικό μανδύα»
Κίνδυνο ενδο-εργασιακών συγκρούσεων και εισόδου ιδιωτικών συμφερόντων στο δημόσιο πεδίο της παροχής κοινωνικών υπηρεσιών από τους δήμους διαβλέπουν για τις «Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις» οι εκπρόσωποι του Σωματείου Εργαζομένων Δήμου Αμαρουσίου.
Μιλώντας στην «Α», ο πρόεδρος του Σωματείου Νίκος Καλλιμάνης και ο γραμματέας Σπύρος Μπόγδανος τονίζουν: «Οι προτάσεις για τη δημιουργία συνεταιρισμών εργαζομένων, που θα αντικαταστήσουν τους εργολάβους και τις ελαστικές εργασιακές σχέσεις, φαντάζει στα μυαλά κάποιων ως ριζοσπαστική πρόταση, που θα απαλλάξει τους εργαζόμενους από τη στυγνή εκμετάλλευση και θα καταργήσει την ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων σε αυτούς τους τομείς. Η αποδοχή μιας τέτοιας πρότασης μετατρέπει τους εργαζόμενους σε αυτές τις υπηρεσίες σε “εργοδότες”, τους ωθεί στο κυνήγι του ανταγωνισμού, προκειμένου να “πάρουν τη δουλειά”, αγνοεί ότι το σημερινό αστικό κράτος καθορίζει το ύψος των συμβάσεων, άρα και τους όρους αμοιβής και εργασίας σε αυτούς».
Όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά, «η αποδοχή μιας τέτοιας πρότασης θα οδηγούσε με μαθηματική ακρίβεια στη σύγκρουση ανάμεσα σε διαφορετικές ομάδες εργαζομένων, που θα επιδίωκαν να παρέχουν τις συγκεκριμένες υπηρεσίες και σε συνθήκες κρίσης και ανεργίας θα έκαναν το παν, ακόμα και “εκπτώσεις” στα εργασιακά δικαιώματα, για να διασφαλίσουν μια θέση εργασίας. Κυρίως όμως νομιμοποιεί την υπαγωγή κρίσιμων υπηρεσιών του Δημοσίου σε εργοδότες, ακόμα και αν αυτοί εμφανίζονται κάτω από τον συνεταιριστικό μανδύα».
