Ηράκλειο
Παντελής Βλασσόπουλος – Δήμαρχος Ηρακλείου
«Στρεβλή εφαρμογή καινοτόμων θεσμών»
Την άποψή ότι «το πλαίσιο λειτουργίας των “Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων” στηρίζεται σε ένα ευρωπαϊκό κεκτημένο για την προώθηση της επιχειρηματικότητας ατόμων που ανήκουν σε ευπαθείς κοινωνικά ομάδες, παρέχοντας κίνητρα υπό τη μορφή φορολογικών/ασφαλιστικών ελαφρύνσεων και προνομιακών σχέσεων με τον Δημόσιο Τομέα», εκφράζει ο δήμαρχος Ηρακλείου Παντελής Βλασσόπουλος, εκτιμώντας όμως ότι «στη χώρα μας αποδεικνύεται για άλλη μια φορά ότι ακόμη και οι πιο καινοτόμοι θεσμοί μπορούν να στρεβλωθούν στην εφαρμογή τους».
Όπως χαρακτηριστικά ανέφερε, «η απαγόρευση προσλήψεων του απαραίτητου μόνιμου προσωπικού και η ατέρμονη γραφειοκρατία για την πρόσληψη προσωρινού προσωπικού, οδηγεί την Τοπική Αυτοδιοίκηση σε αδιέξοδο σε ό,τι αφορά τη λειτουργία βασικών κοινωνικών υπηρεσιών», υποστηρίζοντας ότι «σε αυτό το αδιέξοδο πρόβαλε ως λύση η αξιοποίηση αυτών των “Κοινωνικών Επιχειρήσεων”, καθώς παρέχει τη δυνατότητα απασχόλησης του απαραίτητου προσωπικού για τη συνέχιση των κοινωνικών προγραμμάτων, που περισσότερο από ποτέ έχουν ανάγκη οι τοπικές κοινωνίες».
Σύμφωνα με τον δήμαρχο, «η εύκολη αυτή λύση εγκυμονεί κινδύνους, καθώς οι επιχειρήσεις αυτές λειτουργούν στις περισσότερες περιπτώσεις ως εταιρείες ενοικίασης προσωπικού και ίσως όχι με τις πλέον διαφανείς διαδικασίες, σταδιακά αποδομούν τον δημόσιο χαρακτήρα των κοινωνικών υπηρεσιών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και εισάγουν την έννοια του υπεργολάβου, ακόμη και για λειτουργίες που εντάσσονται στον πυρήνα του κοινωνικού κράτους».
Συνδυάζοντας τα παραπάνω «με τις μεθοδευμένες προσπάθειες που γίνονται για την ιδιωτικοποίηση της καθαριότητας», ο κ. Π. Βλασσόπουλος έκανε λόγο για έναν σχεδιασμό «που θέλει τους δήμους να είναι αρχικά απλώς ενδιάμεσοι στην παροχή υπηρεσιών δημόσιου χαρακτήρα και μετέπειτα ίσως ούτε καν αυτό, με το πέρασμα των “οικονομικά ασύμφορων” υπηρεσιών σε ιδιώτες».
Αναφορικά με το θέμα της οικονομικής αποδυνάμωσης των δήμων, ο δήμαρχος υποστήριξε ότι «η ενεργοποίηση του ανθρώπινου δυναμικού των τοπικών κοινωνιών έχει προς το παρόν αποσοβήσει τον κίνδυνο κατάργησης βασικών προγραμμάτων κοινωνικών παροχών» και προέβλεψε ότι «η μεταβίβαση μεγάλου αριθμού νέων αρμοδιοτήτων στους ΟΤΑ χωρίς τους αντίστοιχους πόρους και τη διάθεση του κατάλληλου προσωπικού θα εξαναγκάσει σταδιακά τους δήμους να περιοριστούν σε βασικές λειτουργίες, εγκαταλείποντας καινοτόμες κοινωνικές δραστηριότητες στον ιδιωτικό τομέα», δηλώνοντας «κάθετα αντίθετος σε αυτή τη λογική και τη μεθόδευση».
Σύλλογος Εργαζομένων Δήμου Ηρακλείου
«Τομείς – “φιλέτο” για τους ιδιώτες»
Την εκτίμηση ότι οι τομείς των ανταποδοτικών υπηρεσιών, όπως η καθαριότητα, αλλά και των κοινωνικών υπηρεσιών αποτελούν «φιλέτο» για την ιδιωτική πρωτοβουλία, καθώς έχουν μεγάλα περιθώρια κέρδους, εξέφρασε στην εφημερίδα μας η πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων του Δήμου Ηρακλείου Κική Καραγιώργου. Όπως εξηγεί, στις αντίστοιχες δημοτικές υπηρεσίες υπάρχει σημαντική μείωση του προσωπικού, κυρίως λόγω συνταξιοδοτήσεων, λέγοντας χαρακτηριστικά ότι «έχουν ήδη μπει μέσα οι ΜΚΟ, τώρα θα μπουν και οι ιδιώτες».
Αναφορικά με τις περικοπές προσωπικού, η πρόεδρος του Σωματείου Εργαζομένων υποστήριξε ότι αυτές αποσκοπούν στην ιδιωτικοποίηση των υπηρεσιών. «Εφόσον από τη μια το κράτος δεν μας δίνει πόρους και από την άλλη παραχωρεί στους δήμους αυξημένες αρμοδιότητες, από πού θα υποστηριχθούν αυτές;», διερωτήθηκε, εκτιμώντας ότι «προσπαθούν να αποδείξουν ότι δεν λειτουργεί τίποτα στο ελληνικό κράτος και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, εμφανίζοντας τους ιδιώτες ως σωτήρες». Πάντως, η ίδια ήταν ξεκάθαρη τονίζοντας ότι «δεν μπορούμε να κάνουμε πολιτική με τα κοινωνικά αγαθά. Αυτά είναι μέριμνα του κράτους και ιδιαίτερα στις μέρες μας όπου οι πολίτες έχουν εξαθλιωθεί».
Νίκος Χιωτάκης Δήμαρχος Κηφισιάς
«Θετικοί σε ένα τρίτο οικονομικό μοντέλο, χωρίς απολύσεις εργαζομένων»
Μια νέα μορφή απασχόλησης, με έμπειρο και εξειδικευμένο προσωπικό, που μπορεί να εφαρμοσθεί σε όλες τις κοινωνικές υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης, όπως είναι οι Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, τα ΚΑΠΗ και οι Αθλητικοί Οργανισμοί, ως «λύση διεξόδου για τους άνεργους, την τοπική οικονομία, τις μεγάλες κοινωνικές ελλείψεις, αλλά και ένα τρίτο μοντέλο οργάνωσης της οικονομίας», βλέπει ο δήμαρχος Κηφισιάς Νίκος Χιωτάκης το πλαίσιο λειτουργίας των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων.
Όπως τονίζει στην «Α», «βασικό χαρακτηριστικό των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων είναι η παροχή υπηρεσιών που αφορούν στο κοινωνικό σύνολο, σε αντίθεση με τις απλές επιχειρήσεις που αποσκοπούν μόνο στο προσωπικό συμφέρον. Πρόκειται για επιχειρήσεις ειδικής νέας μορφής, που έχουν εμπορική ιδιότητα και όχι κερδοσκοπικό χαρακτήρα, πέραν της αμοιβής για τα μέλη που προσφέρουν εργασία. Δεν λειτουργούν ανταγωνιστικά, αλλά αντίθετα έχουν μια ευρύτατη προσαρμοστικότητα και αμεσότητα». Μάλιστα, εκφράζει τη βεβαιότητα ότι «σε καμία περίπτωση οι Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις δεν πρόκειται να αντικαταστήσουν τις κοινωνικές υπηρεσίες των δήμων ή να λειτουργήσουν σε βάρος των εργαζομένων. Αντίθετα, θα έλεγα ότι μας δίδεται η δυνατότητα να αναζητήσουμε έμπειρο, εξειδικευμένο και κατάλληλο προσωπικό για να στελεχώσουμε τις κοινωνικές δομές του Δήμου, αφού η κεντρική εξουσία δεν εγκρίνει οποιαδήποτε πρόσληψη λόγω της οικονομικής κρίσης».
Ο κ. Ν. Χιωτάκης, μάλιστα, αναφέρει και συγκεκριμένο παράδειγμα για το πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει στον Δήμο Κηφισιάς μια τέτοια Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση: «Ο Δήμος έχει ανάγκη, για να λειτουργήσουν οι Παιδικοί Σταθμοί και να απορροφηθούν όλα τα παιδιά, να προσλάβει επιπλέον προσωπικό, εκτός των μονίμων υπαλλήλων, και το κράτος καθυστερεί ή δεν εγκρίνει τον απαιτούμενο αριθμό εργαζομένων για την εύρυθμη λειτουργία τους. Δημιουργείται, λοιπόν, μια Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση, στην οποία μέτοχοι είναι οι παλαιοί συμβασιούχοι των Παιδικών Σταθμών, που η σύμβασή τους έληξε ή εργαζόμενοι με την αντίστοιχη εμπειρία και εξειδίκευση, με τα ίδια εργασιακά δικαιώματα που απορρέουν από τον νόμο. Ο Δήμος, ανάλογα με τις ανάγκες που έχει σε κάθε Παιδικό Σταθμό, συντάσσει την Προγραμματική Σύμβαση, με το συνολικό κόστος (μισθοδοσία, λειτουργικά έξοδα) και κατόπιν την υπογράφει με τον Κοινωνικό Συνεταιρισμό, ο οποίος είναι υποχρεωμένος να κάνει ό,τι προβλέπεται από αυτή. Η νέα αυτή μορφή εργασίας μπορεί να εφαρμοσθεί σε όλες τις κοινωνικές υπηρεσίες της Αυτοδιοίκησης, όπως οι Βρεφονηπιακοί Σταθμοί, τα ΚΑΠΗ, οι Αθλητικοί Οργανισμοί, το Κολυμβητήριο». Με βάση το παραπάνω παράδειγμα, ο δήμαρχος Κηφισιάς υποστηρίζει ότι «η ανάγκη προώθησης της κοινωνικής οικονομίας είναι σήμερα ακόμα πιο επιτακτική και αποτελεί λύση διεξόδου για τους άνεργους, την τοπική οικονομία και τις μεγάλες κοινωνικές ελλείψεις, αλλά και ένα τρίτο μοντέλο οργάνωσης της οικονομίας. Οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις προϋποθέτουν καινοτομία, πρωτοβουλία, λειτουργία προς όφελος της κοινωνίας και του δημοσίου συμφέροντος».
Σε ό,τι αφορά στο ενδεχόμενο απολύσεων προσωπικού του Δήμου, λόγω της επικείμενης λειτουργίας αυτών των νέων συνεταιριστικών δομών, ο δήμαρχος Κηφισιάς υπογραμμίζει: «Δηλώνω κατηγορηματικά και με απόλυτη ειλικρίνεια ότι πολιτικές που οδηγούν τους εργαζόμενους σε οικονομική, κοινωνική, ψυχολογική εξαθλίωση, τους δε θεσμούς, όπως αυτόν της Αυτοδιοίκησης, σε οικονομικό στραγγαλισμό και ηθική απαξίωση, με βρίσκουν κάθετα αντίθετο».
Σύλλογος Εργαζομένων Δήμου Κηφισιάς
«Συντασσόμαστε με ΠΟΕ-ΟΤΑ»
Ο πρόεδρος του Συλλόγου Εργαζομένων του Δήμου Κηφισιάς Αλέξανδρος Κουρής, από την πλευρά του, διαβλέπει τον κίνδυνο υπηρεσίες πολιτισμού, αθλητισμού, κοινωνικές και προνοιακές δομές των δήμων, να εκχωρηθούν σε ιδιωτικά συμφέροντα. Ο ίδιος συντάσσεται με τις θέσεις που έχει διατυπώσει η ΠΟΕ ΟΤΑ, αν και όπως υποστηρίζει, «δεν διαφαίνεται η πρόθεση στον Δήμο Κηφισιάς να ανοίξει αυτή τη στιγμή το συγκεκριμένο θέμα, το οποίο ως Σύλλογος Εργαζομένων δεν έχουμε εξετάσει ακόμη επισταμένως και φαντάζει ως μακρινό σενάριο».
Βασίλης Ζορμπάς Δήμαρχος Αγίας Παρασκευής
«Λύση στην αδυναμία προσλήψεων των Δήμων»
Σε «πειραματικό στάδιο για την εφαρμογή του μοντέλου “Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων” στο “Πρόγραμμα για τη Φτώχεια”» βρίσκεται ήδη ο Δήμος Αγίας Παρασκευής, σύμφωνα με τα όσα δήλωσε για το θέμα ο δήμαρχος Βασίλης Ζορμπάς στην εφημερίδα μας, επισημαίνοντας όμως ότι «οι προβλεπόμενες από τον νόμο διαδικασίες είναι ιδιαίτερα χρονοβόρες».
Ο δήμαρχος χαρακτήρισε ως «βάσιμη» την ανησυχία της ΠΟΕ – ΟΤΑ και των εργαζομένων, για κατάργηση κάθε κοινωνικής υπηρεσίας και δραστηριότητας που μέχρι σήμερα ανήκε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, με τελικό στόχο την πλήρη ιδιωτικοποίηση και εμπορευματοποίησή τους, καθώς, όπως εκτιμά, «η δυσάρεστη αυτή έκβαση δρομολογείται πρωτίστως από την πλήρη αδυναμία των δήμων για προσλήψεις στις υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα». Σύμφωνα, πάντα, με τον κ. Β. Ζορμπά «η λειτουργία του θεσμού των Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων έρχεται να προσφέρει τη λύση σε αυτό ακριβώς το πρόβλημα που θέτει η κεντρική εξουσία στην Τοπική Αυτοδιοίκηση». Ωστόσο, δεν παρέλειψε να επισημάνει ότι «μέσω του θεσμού δίνεται η δυνατότητα για την ένταξη στην οικονομική και κοινωνική ζωή ατόμων που ανήκουν στις ευάλωτες ομάδες πληθυσμού, για την απασχόληση ανέργων και κοινωνικά και οικονομικά ευπαθών ατόμων», καθώς και ότι «δίνεται προτεραιότητα σε άνεργες γυναίκες, οι οποίες στηρίζουν μονογονεϊκές οικογένειες και στην πλειονότητά τους είναι δικαιούχοι των Κοινωνικών Παροχών του Δήμου». Όπως εξήγησε, «στα άτομα αυτά προσφέρεται η δυνατότητα να ενταχθούν σε προγράμματα στήριξης της επιχειρηματικότητας, σε προγράμματα του ΟΑΕΔ για τη στήριξη της εργασίας και στις κάθε είδους ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, να εισαχθούν στο πνεύμα της επιχειρηματικότητας και να αποκτήσουν το υπόβαθρο ώστε να δημιουργήσουν τη δική τους Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση και στη συνέχεια να απασχοληθούν σε υπηρεσίες ανταποδοτικού χαρακτήρα, όπως για παράδειγμα στην καθαριότητα εσωτερικών χώρων, στους Παιδικούς Σταθμούς, οι οποίοι πλέον δεν θα έχουν τη δυνατότητα για πρόσληψη προσωπικού, στη θερινή δημιουργική απασχόληση, στις πολιτιστικές εκδηλώσεις του Δήμου και στο Δημοτικό Ωδείο (άνεργοι καλλιτέχνες)».
